UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201320 Marks250 Words
Q13.

“पंचायत के प्रकार्यों में सूचना व संचार तकनीकी के उपयोग से कार्यदक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ती है और यह इस तकनीकी की सार्वजनिक संस्कृति प्रेरित करती है।” परीक्षण करें।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'पंचायत' के कार्यों को समझना होगा। फिर, सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी (ICT) के उपयोग से इन कार्यों में कैसे सुधार हो सकता है, इस पर ध्यान केंद्रित करना होगा। पारदर्शिता, जवाबदेही और सार्वजनिक संस्कृति के निर्माण में ICT की भूमिका को उदाहरणों के साथ स्पष्ट करना होगा। उत्तर को संरचित तरीके से प्रस्तुत करने के लिए, हम परिचय, मुख्य भाग (कार्यों का विश्लेषण, ICT का उपयोग, प्रभाव) और निष्कर्ष का उपयोग करेंगे।

Model Answer

0 min read

Introduction

पंचायतें भारत में स्थानीय स्वशासन की आधारशिला हैं। भारतीय संविधान के 73वें संशोधन (1992) ने पंचायतों को संवैधानिक मान्यता प्रदान की है और उन्हें विकास की योजनाओं को क्रियान्वित करने, स्थानीय संसाधनों का प्रबंधन करने और नागरिकों को सेवाएं प्रदान करने का अधिकार दिया है। वर्तमान युग में, सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग पंचायतों के कार्यों को अधिक कुशल, पारदर्शी और जवाबदेह बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। ICT के माध्यम से, पंचायतें नागरिकों तक बेहतर तरीके से पहुंच सकती हैं, उनकी आवश्यकताओं को समझ सकती हैं और उन्हें प्रभावी सेवाएं प्रदान कर सकती हैं।

पंचायत के कार्य

पंचायतों के कार्यों को मोटे तौर पर निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • विकास कार्य: ग्रामीण विकास योजनाओं का क्रियान्वयन, बुनियादी ढांचे का निर्माण (सड़क, पानी, बिजली), कृषि और पशुपालन को बढ़ावा देना।
  • कल्याणकारी कार्य: सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) का प्रबंधन, स्वास्थ्य और शिक्षा सेवाओं का प्रावधान, सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का क्रियान्वयन।
  • प्रशासनिक कार्य: जन्म और मृत्यु पंजीकरण, करों का संग्रह, विवादों का समाधान।

सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग

पंचायतों के कार्यों में ICT का उपयोग निम्नलिखित तरीकों से किया जा सकता है:

  • ई-पंचायत: पंचायतों की वेबसाइटों और ऑनलाइन पोर्टलों के माध्यम से जानकारी का प्रसार, सेवाओं का ऑनलाइन प्रावधान, शिकायतों का निवारण।
  • डिजिटल साक्षरता: ग्रामीण नागरिकों को कंप्यूटर और इंटरनेट का उपयोग करने के लिए प्रशिक्षित करना।
  • भौगोलिक सूचना प्रणाली (GIS): ग्रामीण क्षेत्रों का मानचित्रण, संसाधनों का प्रबंधन, आपदा प्रबंधन।
  • मोबाइल एप्लिकेशन: कृषि सलाह, स्वास्थ्य जानकारी, शिक्षा सामग्री का प्रसार।
  • ऑनलाइन भुगतान: करों और शुल्क का ऑनलाइन भुगतान, सरकारी योजनाओं के तहत लाभों का प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)।

कार्यदक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही में वृद्धि

ICT के उपयोग से पंचायतों के कार्यों में निम्नलिखित सुधार हो सकते हैं:

  • कार्यदक्षता: ICT के माध्यम से कार्यों को स्वचालित किया जा सकता है, जिससे समय और लागत की बचत होती है। उदाहरण के लिए, ऑनलाइन जन्म और मृत्यु पंजीकरण से कागजी कार्रवाई कम हो जाती है और डेटा की सटीकता बढ़ती है।
  • पारदर्शिता: ICT के माध्यम से जानकारी को सार्वजनिक किया जा सकता है, जिससे नागरिकों को पंचायतों के कार्यों की निगरानी करने में मदद मिलती है। उदाहरण के लिए, पंचायत की वेबसाइट पर विकास योजनाओं की जानकारी, बजट और व्यय का विवरण उपलब्ध कराया जा सकता है।
  • जवाबदेही: ICT के माध्यम से पंचायतों को नागरिकों के प्रति अधिक जवाबदेह बनाया जा सकता है। उदाहरण के लिए, ऑनलाइन शिकायत निवारण प्रणाली के माध्यम से नागरिकों की शिकायतों का समय पर समाधान किया जा सकता है।

सार्वजनिक संस्कृति का निर्माण

ICT के उपयोग से पंचायतों में एक सार्वजनिक संस्कृति का निर्माण हो सकता है, जिसमें नागरिक सक्रिय रूप से शासन में भाग लेते हैं। ICT के माध्यम से, नागरिक अपनी राय व्यक्त कर सकते हैं, सुझाव दे सकते हैं और पंचायतों के कार्यों पर प्रतिक्रिया दे सकते हैं। इससे पंचायतों और नागरिकों के बीच विश्वास और सहयोग बढ़ता है।

उदाहरण: बिहार में ई-पंचायत परियोजना

बिहार सरकार ने ई-पंचायत परियोजना शुरू की है, जिसके तहत सभी पंचायतों को कंप्यूटर और इंटरनेट से जोड़ा गया है। इस परियोजना के तहत, पंचायतों की वेबसाइटों पर जानकारी उपलब्ध कराई जाती है, ऑनलाइन सेवाएं प्रदान की जाती हैं और नागरिकों की शिकायतें दर्ज की जाती हैं। इस परियोजना से पंचायतों की कार्यदक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार हुआ है।

पहल उद्देश्य प्रभाव
ई-पंचायत मिशन मोड प्रोजेक्ट पंचायतों को डिजिटल रूप से सशक्त बनाना पारदर्शिता में वृद्धि, बेहतर सेवा वितरण
डिजिटल इंडिया कार्यक्रम ग्रामीण क्षेत्रों में डिजिटल बुनियादी ढांचे का विकास डिजिटल साक्षरता में वृद्धि, ऑनलाइन सेवाओं का उपयोग

Conclusion

निष्कर्षतः, पंचायतों के कार्यों में सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी का उपयोग कार्यदक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह न केवल शासन को अधिक प्रभावी बनाता है, बल्कि नागरिकों को सशक्त भी करता है और एक सार्वजनिक संस्कृति को बढ़ावा देता है। पंचायतों को ICT के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे और प्रशिक्षण प्रदान करना आवश्यक है। भविष्य में, पंचायतों को आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) और मशीन लर्निंग (ML) जैसी नई तकनीकों का उपयोग करने के लिए भी तैयार रहना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

DBT
DBT का अर्थ है डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर, जो सरकारी योजनाओं के तहत लाभों को सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में हस्तांतरित करने की प्रक्रिया है।

Key Statistics

भारत में 2.5 लाख से अधिक पंचायतें हैं (2023)।

Source: Ministry of Panchayati Raj

भारत में 65% ग्रामीण आबादी इंटरनेट का उपयोग करती है (2022)।

Source: TRAI

Examples

मध्य प्रदेश में ग्राम स्वराज पोर्टल

मध्य प्रदेश सरकार ने ग्राम स्वराज पोर्टल शुरू किया है, जिसके माध्यम से नागरिक अपनी शिकायतें दर्ज करा सकते हैं, सुझाव दे सकते हैं और पंचायतों के कार्यों पर प्रतिक्रिया दे सकते हैं।

Frequently Asked Questions

क्या ICT का उपयोग सभी पंचायतों के लिए समान रूप से प्रभावी है?

नहीं, ICT का उपयोग सभी पंचायतों के लिए समान रूप से प्रभावी नहीं है। कुछ पंचायतों में बुनियादी ढांचे की कमी, डिजिटल साक्षरता की कमी और कनेक्टिविटी की समस्याएँ हो सकती हैं।</CONTENT>

Topics Covered

PolityGovernanceTechnologyPanchayati RajICTRural Development