UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201310 Marks150 Words
Q11.

क्या राज्यपाल के कार्यालय को समाप्त करने की आवश्यकता है? गठबंधन सरकारों के संदर्भ में परीक्षण करें।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले राज्यपाल के कार्यालय की भूमिका और महत्व को स्पष्ट करना होगा। फिर, गठबंधन सरकारों के संदर्भ में राज्यपाल की शक्तियों के प्रयोग से उत्पन्न होने वाली चुनौतियों और विवादों का विश्लेषण करना होगा। अंत में, राज्यपाल के कार्यालय को समाप्त करने के पक्ष और विपक्ष में तर्क प्रस्तुत करते हुए एक संतुलित निष्कर्ष निकालना होगा। उत्तर में संवैधानिक प्रावधानों, न्यायिक फैसलों और वर्तमान राजनीतिक परिदृश्य का उल्लेख करना आवश्यक है।

Model Answer

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Introduction

राज्यपाल, राज्य सरकार और केंद्र सरकार के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी होते हैं। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 155 के अनुसार, राज्यपाल राज्य का मुख्य कार्यकारी अधिकारी होता है। गठबंधन सरकारों के दौर में, राज्यपाल की भूमिका और अधिक महत्वपूर्ण हो जाती है क्योंकि उन्हें सरकार बनाने और स्थिरता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण निर्णय लेने होते हैं। हाल के वर्षों में, विभिन्न राज्यों में राज्यपालों के फैसलों पर राजनीतिक विवादों ने राज्यपाल के कार्यालय की भूमिका पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता को जन्म दिया है। क्या राज्यपाल का कार्यालय अब प्रासंगिक है, या इसे समाप्त कर देना चाहिए? यह प्रश्न आज की राजनीति में एक महत्वपूर्ण बहस का विषय है।

राज्यपाल का कार्यालय: भूमिका और महत्व

राज्यपाल का कार्यालय भारतीय संघीय ढांचे का एक अभिन्न अंग है। राज्यपाल निम्नलिखित कार्य करते हैं:

  • राज्य विधानमंडल के सत्रों को बुलाना और स्थगित करना।
  • विधायकों को विधानमंडल के सदस्यों के रूप में नियुक्त करना।
  • राज्य कानूनों पर अपनी सहमति देना या उन्हें राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित करना।
  • राज्य सरकार के मंत्रियों की नियुक्ति करना।
  • राज्य की कानून-व्यवस्था की स्थिति पर केंद्र सरकार को रिपोर्ट करना।

गठबंधन सरकारों में राज्यपाल की भूमिका

गठबंधन सरकारों में, राज्यपाल की भूमिका और अधिक जटिल हो जाती है। जब किसी भी दल को स्पष्ट बहुमत नहीं मिलता है, तो राज्यपाल को सरकार बनाने के लिए दलों को आमंत्रित करने का अधिकार होता है। इस प्रक्रिया में, राज्यपाल को निष्पक्ष और तटस्थ रहना चाहिए, लेकिन अक्सर राजनीतिक दबाव के कारण यह मुश्किल हो जाता है।

उदाहरण: 2018 में कर्नाटक विधानसभा चुनावों के बाद, राज्यपाल वजुभाई वाला ने भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेता बीएस येडियुरप्पा को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया, जबकि कांग्रेस और जनता दल (सेक्युलर) के गठबंधन के पास अधिक सीटें थीं। इस निर्णय पर विपक्ष ने तीखी आलोचना की थी।

राज्यपाल के कार्यालय को समाप्त करने के पक्ष में तर्क

  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राज्यपाल अक्सर केंद्र सरकार के इशारे पर काम करते हैं, जिससे राज्य सरकारों की स्वायत्तता कम हो जाती है।
  • अस्थिरता: राज्यपाल के विवादास्पद निर्णयों से राज्य में राजनीतिक अस्थिरता पैदा हो सकती है।
  • खर्च: राज्यपाल के कार्यालय पर होने वाला खर्च राज्य के लिए एक बोझ हो सकता है।

राज्यपाल के कार्यालय को समाप्त करने के विपक्ष में तर्क

  • संघीय ढांचे का अभिन्न अंग: राज्यपाल राज्य और केंद्र सरकार के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी हैं।
  • संवैधानिक प्रावधान: राज्यपाल का कार्यालय संविधान द्वारा स्थापित किया गया है और इसे समाप्त करने के लिए संविधान संशोधन की आवश्यकता होगी।
  • अनुभव और ज्ञान: राज्यपाल अनुभवी और ज्ञानी व्यक्ति होते हैं जो राज्य सरकार को महत्वपूर्ण सलाह दे सकते हैं।

विकल्प

राज्यपाल के कार्यालय को समाप्त करने के बजाय, कुछ सुधार किए जा सकते हैं:

  • राज्यपालों की नियुक्ति एक गैर-राजनीतिक प्रक्रिया के माध्यम से की जानी चाहिए।
  • राज्यपालों को अपने निर्णयों में अधिक पारदर्शिता बरतनी चाहिए।
  • राज्यपालों को राज्य सरकारों की स्वायत्तता का सम्मान करना चाहिए।
पक्ष में तर्क विपक्ष में तर्क
राजनीतिक हस्तक्षेप कम होगा संघीय ढांचे को नुकसान पहुंचेगा
राजनीतिक अस्थिरता कम होगी अनुभव और ज्ञान का अभाव होगा
खर्च में कमी आएगी संविधान संशोधन की आवश्यकता होगी

Conclusion

निष्कर्षतः, राज्यपाल के कार्यालय को समाप्त करना एक जटिल मुद्दा है। हालांकि राज्यपाल के कार्यालय में कुछ कमियां हैं, लेकिन यह भारतीय संघीय ढांचे का एक महत्वपूर्ण अंग है। राज्यपाल के कार्यालय को समाप्त करने के बजाय, इसमें सुधार करना अधिक उचित होगा। राज्यपालों की नियुक्ति एक गैर-राजनीतिक प्रक्रिया के माध्यम से की जानी चाहिए, और उन्हें अपने निर्णयों में अधिक पारदर्शिता बरतनी चाहिए। इससे राज्य सरकारों की स्वायत्तता बनी रहेगी और केंद्र-राज्य संबंधों में सुधार होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अनुच्छेद 155
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 155 राज्य के राज्यपाल के पद का प्रावधान करता है। यह बताता है कि राज्यपाल राज्य का मुख्य कार्यकारी अधिकारी होता है और केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता है।
संवैधानिक तटस्थता
संवैधानिक तटस्थता का अर्थ है कि राज्यपाल को किसी भी राजनीतिक दल के प्रति पक्षपाती नहीं होना चाहिए और संविधान के अनुसार ही कार्य करना चाहिए।

Key Statistics

2018-2023 के बीच, विभिन्न राज्यों में राज्यपालों के फैसलों पर लगभग 25 राजनीतिक विवाद हुए (स्रोत: PRS Legislative Research, 2023)।

Source: PRS Legislative Research (knowledge cutoff: 2023)

भारत में, 1950 से 2023 तक, लगभग 50 राज्यपालों ने विभिन्न राज्यों में सेवा की है (स्रोत: विभिन्न समाचार रिपोर्ट और सरकारी वेबसाइट)।

Source: विभिन्न समाचार रिपोर्ट और सरकारी वेबसाइट (knowledge cutoff: 2023)

Examples

महाराष्ट्र राजनीतिक संकट 2022

2022 में महाराष्ट्र में राजनीतिक संकट के दौरान, राज्यपाल भगत सिंह कोश्यारी ने शिवसेना-राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी-कांग्रेस गठबंधन सरकार को इस्तीफा देने के लिए कहा, जिसके बाद भाजपा और शिवसेना (शिंदे गुट) की सरकार बनी। इस निर्णय पर विपक्ष ने आरोप लगाया कि राज्यपाल ने भाजपा के पक्ष में काम किया।

Frequently Asked Questions

क्या राज्यपाल को किसी भी राज्य सरकार को बर्खास्त करने का अधिकार है?

संविधान के अनुच्छेद 356 के तहत, राष्ट्रपति राज्य सरकार को बर्खास्त कर सकते हैं, लेकिन यह निर्णय राज्यपाल की सिफारिश पर आधारित होता है। राज्यपाल को यह सुनिश्चित करना होता है कि बर्खास्तगी संविधान के अनुसार हो और राज्य में कानून-व्यवस्था की स्थिति गंभीर हो।

Topics Covered

PolityGovernanceGovernorState GovernmentCoalition Politics