किसी व्यय को भारत की समेकित निधि के अंतर्गत मान लेने के संवैधानिक प्रावधान का औचित्य स्थापित करें।

समेकित निधि और संवैधानिक प्रावधान

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 110 के अनुसार, समेकित निधि में निम्नलिखित शामिल होते हैं:

• भारत सरकार की प्राप्तियाँ (Revenue)
• उधार और अन्य स्रोतों से प्राप्तियाँ
• अनुदानों से प्राप्तियाँ

व्यय को समेकित निधि के अंतर्गत मानने के प्रावधान

संविधान के अनुच्छेद 112 और 113 में समेकित निधि से व्यय करने की प्रक्रिया का वर्णन किया गया है।

• अनुच्छेद 112: वार्षिक विनियोग विधेयक (Annual Appropriation Bill) के माध्यम से संसद द्वारा व्यय को मंजूरी दी जाती है।
• अनुच्छेद 113: यदि वार्षिक विनियोग विधेयक पारित नहीं हो पाता है, तो सरकार को समेकित निधि से व्यय करने के लिए एक विशेष प्रावधान का उपयोग करना होता है, जिसे 'अतिरिक्त अनुदान' (Supplementary Grant) कहा जाता है।

संवैधानिक प्रावधान का औचित्य

किसी व्यय को समेकित निधि के अंतर्गत मान लेने के संवैधानिक प्रावधान का औचित्य निम्नलिखित बिंदुओं में निहित है:

• वित्तीय जवाबदेही: यह सरकार को सार्वजनिक धन के उपयोग के लिए जवाबदेह बनाता है।
• संसदीय नियंत्रण: संसद को सरकार के व्यय पर नियंत्रण रखने का अधिकार मिलता है।
• पारदर्शिता: समेकित निधि से किए गए सभी व्यय सार्वजनिक रूप से उपलब्ध होते हैं, जिससे पारदर्शिता बढ़ती है।
• संविधान का पालन: यह सुनिश्चित करता है कि सरकार संविधान के प्रावधानों का पालन करते हुए ही व्यय करे।

उदाहरण

उदाहरण 1: मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) के तहत किए गए व्यय को समेकित निधि से ही भुगतान किया जाता है क्योंकि यह एक वैधानिक योजना है और इसके लिए संसद द्वारा धन आवंटित किया गया है।

उदाहरण 2: रक्षा सेवाओं पर होने वाला व्यय भी समेकित निधि से किया जाता है, क्योंकि यह देश की सुरक्षा के लिए आवश्यक है और संसद द्वारा अनुमोदित होता है।

समेकित निधि बनाम सार्वजनिक खाता (Public Account)

समेकित निधि और सार्वजनिक खाते के बीच अंतर समझना महत्वपूर्ण है। सार्वजनिक खाता उन राशियों को रखता है जो सरकार के पास अस्थायी रूप से होती हैं, जैसे कि भविष्य निधि, ऋण और अन्य ट्रस्ट खाते। समेकित निधि से व्यय करने के लिए संसद की मंजूरी आवश्यक होती है, जबकि सार्वजनिक खाते से व्यय करने के लिए केवल सरकार की मंजूरी पर्याप्त होती है।

विशेषता	समेकित निधि	सार्वजनिक खाता
प्रकृति	सरकार का मुख्य वित्तीय खाता	अस्थायी सरकारी खाते
नियंत्रण	संसद का नियंत्रण	सरकार का नियंत्रण
व्यय की मंजूरी	संसद की मंजूरी आवश्यक	सरकार की मंजूरी पर्याप्त