UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201310 Marks150 Words
Q20.

“स्वयं सहायता समूहों ने ग्रामीण महिलाओं के विकास में सांकेतिक सहभागिता से सशक्तिकरण के बदलाव में योगदान किया है।” चर्चा करें।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) की अवधारणा और ग्रामीण महिलाओं के विकास में उनकी भूमिका को स्पष्ट करना आवश्यक है। उत्तर में, एसएचजी के माध्यम से महिलाओं की सांकेतिक सहभागिता से सशक्तिकरण में हुए बदलावों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उदाहरणों और सरकारी योजनाओं का उल्लेख करते हुए, एसएचजी की सफलता और चुनौतियों दोनों का विश्लेषण करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, एसएचजी की भूमिका, सशक्तिकरण में बदलाव, चुनौतियां, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

स्वयं सहायता समूह (एसएचजी) ग्रामीण भारत में महिलाओं के सशक्तिकरण का एक महत्वपूर्ण उपकरण बनकर उभरे हैं। ये समूह, आमतौर पर 10-20 महिलाओं के होते हैं, जो आपसी सहयोग और बचत के माध्यम से आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर बनने का प्रयास करते हैं। 1992 में नाबार्ड (NABARD) द्वारा एसएचजी-बैंक लिंकेज प्रोग्राम की शुरुआत के बाद, इन समूहों ने ग्रामीण महिलाओं के जीवन में क्रांतिकारी बदलाव लाए हैं। एसएचजी न केवल वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देते हैं, बल्कि सामाजिक जागरूकता और नेतृत्व कौशल के विकास में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जिससे महिलाओं की सांकेतिक सहभागिता से सशक्तिकरण की ओर एक महत्वपूर्ण बदलाव आया है।

स्वयं सहायता समूहों की भूमिका

एसएचजी ग्रामीण महिलाओं को कई तरह से सशक्त बनाते हैं:

  • आर्थिक सशक्तिकरण: एसएचजी महिलाओं को बचत करने, ऋण प्राप्त करने और आय उत्पन्न करने के अवसर प्रदान करते हैं। सूक्ष्म वित्त के माध्यम से, वे छोटे व्यवसाय शुरू कर सकती हैं और अपनी आर्थिक स्थिति में सुधार कर सकती हैं।
  • सामाजिक सशक्तिकरण: एसएचजी महिलाओं को एक मंच प्रदान करते हैं जहां वे अपनी समस्याओं पर चर्चा कर सकती हैं, सामाजिक मुद्दों के बारे में जागरूकता बढ़ा सकती हैं और सामूहिक रूप से समाधान ढूंढ सकती हैं।
  • राजनीतिक सशक्तिकरण: एसएचजी महिलाओं को स्थानीय शासन में भाग लेने और अपने अधिकारों के लिए आवाज उठाने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।

सशक्तिकरण में बदलाव

एसएचजी के माध्यम से ग्रामीण महिलाओं के सशक्तिकरण में कई महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं:

  • सांकेतिक सहभागिता से वास्तविक सशक्तिकरण: पहले, महिलाओं की भागीदारी अक्सर सांकेतिक होती थी, लेकिन एसएचजी ने उन्हें निर्णय लेने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से शामिल होने का अवसर दिया है।
  • आत्मविश्वास में वृद्धि: एसएचजी महिलाओं को आत्मविश्वास और आत्म-सम्मान विकसित करने में मदद करते हैं।
  • घरेलू हिंसा में कमी: आर्थिक रूप से स्वतंत्र होने के कारण, महिलाएं घरेलू हिंसा का विरोध करने में अधिक सक्षम होती हैं।
  • शिक्षा और स्वास्थ्य में सुधार: एसएचजी महिलाओं को अपने बच्चों को शिक्षित करने और स्वास्थ्य सेवाओं का लाभ उठाने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।

सरकारी योजनाएं और एसएचजी

भारत सरकार ने एसएचजी को बढ़ावा देने के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं:

  • राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM): यह योजना एसएचजी के गठन और उन्हें मजबूत करने पर केंद्रित है।
  • महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA): यह योजना एसएचजी सदस्यों को रोजगार के अवसर प्रदान करती है।
  • दीनदयाल अंत्योदय योजना-राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (DAY-NULM): यह योजना शहरी क्षेत्रों में एसएचजी को बढ़ावा देती है।

चुनौतियां

एसएचजी के सामने कुछ चुनौतियां भी हैं:

  • ऋण वापसी की समस्या: कुछ मामलों में, एसएचजी सदस्य ऋण वापस करने में विफल रहते हैं, जिससे एसएचजी की वित्तीय स्थिरता खतरे में पड़ जाती है।
  • प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण की कमी: एसएचजी सदस्यों को अक्सर व्यवसाय प्रबंधन और वित्तीय साक्षरता का पर्याप्त प्रशिक्षण नहीं मिलता है।
  • सामाजिक बाधाएं: कुछ क्षेत्रों में, महिलाओं को एसएचजी में भाग लेने से रोकने के लिए सामाजिक और सांस्कृतिक बाधाएं मौजूद हैं।

एसएचजी की सफलता को मापने के लिए, हम निम्नलिखित तालिका का उपयोग कर सकते हैं:

सूचक 2010-11 2018-19
एसएचजी की संख्या (लाखों में) 37.42 62.86
एसएचजी से जुड़ी महिलाओं की संख्या (लाखों में) 10.16 17.34
एसएचजी को बैंक ऋण (₹करोड़ में) 48,934 1,82,949

(स्रोत: नाबार्ड रिपोर्ट, 2019-20)

Conclusion

स्वयं सहायता समूह ग्रामीण महिलाओं के सशक्तिकरण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं। उन्होंने न केवल महिलाओं को आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर बनाया है, बल्कि सामाजिक और राजनीतिक रूप से भी सशक्त बनाया है। हालांकि, एसएचजी के सामने कुछ चुनौतियां हैं, जिन्हें दूर करने के लिए सरकार और अन्य हितधारकों को मिलकर काम करना होगा। भविष्य में, एसएचजी को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना, ऋण वापसी की समस्या को हल करना और सामाजिक बाधाओं को दूर करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सूक्ष्म वित्त (Microfinance)
सूक्ष्म वित्त, कम आय वाले व्यक्तियों और छोटे व्यवसायों को प्रदान की जाने वाली वित्तीय सेवाओं को संदर्भित करता है, जिसमें ऋण, बचत खाते और बीमा शामिल हैं।
सशक्तिकरण (Empowerment)
सशक्तिकरण का अर्थ है व्यक्तियों या समूहों को अपने जीवन पर नियंत्रण रखने और अपने अधिकारों का प्रयोग करने की क्षमता प्रदान करना।

Key Statistics

2023 तक, भारत में 15 करोड़ से अधिक महिलाएं स्वयं सहायता समूहों से जुड़ी हैं।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

नाबार्ड के अनुसार, एसएचजी से जुड़े 80% से अधिक परिवार गरीबी रेखा से ऊपर आ गए हैं।

Source: नाबार्ड रिपोर्ट, 2020-21 (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

कुडुम्बश्री (Kudumbashree)

केरल राज्य सरकार द्वारा शुरू की गई कुडुम्बश्री योजना, भारत में सबसे सफल एसएचजी पहलों में से एक है। इसने लाखों महिलाओं को सशक्त बनाया है और गरीबी को कम करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

Frequently Asked Questions

एसएचजी कैसे काम करते हैं?

एसएचजी सदस्य नियमित रूप से बचत करते हैं और इस बचत का उपयोग समूह के सदस्यों को ऋण देने के लिए किया जाता है। समूह ऋण वापसी और वित्तीय प्रबंधन के लिए सामूहिक रूप से जिम्मेदार होता है।

Topics Covered

Social IssuesEconomySelf-Help GroupsWomen EmpowermentRural Development