UPSC MainsLAW-PAPER-I201415 Marks
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Q10.

पिछड़ा वर्ग की पहचान: आर्थिक कसौटी और संवैधानिक सीमाएं

किसी पिछड़े वर्ग की पहचान केवल और अनन्य रूप से आर्थिक कसौटी के प्रमाण पर नहीं की जा सकती है। परंतु फिर भी, पिछड़ी जाति की पहचान व्यवसाय-व-आय के आधार पर, जाति की ओर देख बिना ही, की जा सकती है। राज्य द्वारा पिछड़े वर्गों को ‘पिछड़ा’ और ‘अधिक पिछड़ा’ के रूप में श्रेणीबद्ध करने पर कोई संवैधानिक पाबंदी नहीं है। क्या आप इस कथन से सहमत हैं ? कारण बताइए ।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of constitutional provisions regarding OBC identification and the Mandal Commission's recommendations. The approach should be to first define the core concepts, then analyze the validity of the statement by examining the Supreme Court's interpretation of Article 16(4) and the principles of reasonable classification. A comparative analysis of economic and caste-based criteria and the state's power to classify OBCs will be crucial. Finally, address the constitutional limitations and potential challenges.

Model Answer

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Introduction

भारत के संविधान ने सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए पिछड़े वर्गों (OBC) के लिए विशेष प्रावधान किए हैं। 1990 में मंडल आयोग की सिफारिशों के बाद, OBC आरक्षण का मुद्दा भारतीय राजनीति और समाज में एक महत्वपूर्ण विषय बन गया। हालांकि, OBC की पहचान के लिए मानदंड हमेशा विवादास्पद रहे हैं। हाल के वर्षों में, आर्थिक आधार पर OBC की पहचान करने की बहस तेज हुई है, जिससे जाति और आर्थिक स्थिति के बीच संबंध पर सवाल उठ रहे हैं। यह प्रश्न इस बात की पड़ताल करता है कि क्या पिछड़े वर्गों की पहचान केवल आर्थिक कसौटी पर आधारित हो सकती है या नहीं, और राज्य की श्रेणीबद्ध करने की शक्ति की संवैधानिक वैधता का विश्लेषण करता है।

OBC की पहचान: संवैधानिक ढांचा

भारतीय संविधान, अनुच्छेद 15(4) और 16(4) के तहत, राज्य को पिछड़े वर्गों के लिए विशेष प्रावधान करने की अनुमति देता है। मंडल आयोग (1980) ने OBC की पहचान के लिए मानदंड निर्धारित किए थे, जिसमें सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़ेपन को शामिल किया गया था। हालांकि, सर्वोच्च न्यायालय ने इंदिरा साहनी मामले (1992) में स्पष्ट किया कि OBC की पहचान केवल जाति पर आधारित होनी चाहिए, लेकिन यह भी माना कि सामाजिक और आर्थिक पिछड़ेपन को ध्यान में रखना आवश्यक है। इस निर्णय के बाद, राज्यों ने OBC की पहचान के लिए विभिन्न मानदंड अपनाए हैं।

आर्थिक कसौटी बनाम जाति-आधारित पहचान

कथन का मुख्य तर्क यह है कि पिछड़े वर्गों की पहचान केवल आर्थिक कसौटी पर आधारित नहीं हो सकती। यह तर्क सही है क्योंकि सर्वोच्च न्यायालय ने जाति को OBC की पहचान का प्राथमिक आधार माना है। हालांकि, यह भी सच है कि कई राज्य व्यवसाय और आय के आधार पर OBC की पहचान करते हैं, जाति का उल्लेख किए बिना। यह इसलिए किया जाता है ताकि जाति के आधार पर भेदभाव को कम किया जा सके और आर्थिक रूप से कमजोर लोगों को लाभान्वित किया जा सके। उदाहरण के लिए, कुछ राज्यों में, ग्रामीण क्षेत्रों में भूमिहीन किसानों और शहरी क्षेत्रों में गरीब श्रमिकों को OBC के रूप में पहचाना जा सकता है, भले ही वे किसी विशेष जाति के हों।

राज्य की श्रेणीबद्ध करने की शक्ति: संवैधानिक वैधता

राज्य द्वारा पिछड़े वर्गों को 'पिछड़ा' और 'अधिक पिछड़ा' के रूप में श्रेणीबद्ध करने पर कोई संवैधानिक पाबंदी नहीं है। यह इसलिए है क्योंकि राज्य को पिछड़े वर्गों के भीतर विभिन्न समूहों के बीच असमानता को दूर करने के लिए श्रेणीबद्ध करने की शक्ति प्राप्त है। हालांकि, यह श्रेणीबद्धन तर्कसंगत और वस्तुनिष्ठ होना चाहिए, और यह मनमाना नहीं होना चाहिए। सर्वोच्च न्यायालय ने स्पष्ट किया है कि श्रेणीबद्धन का उद्देश्य पिछड़े वर्गों के भीतर असमानता को दूर करना होना चाहिए, न कि किसी विशेष जाति को लाभान्वित करना।

मंडल आयोग और इंदिरा साहनी मामले का विश्लेषण

मामला मुख्य बिंदु निष्कर्ष
मंडल आयोग (1980) OBC की पहचान के लिए सामाजिक और शैक्षणिक पिछड़ेपन के मानदंड OBC की पहचान के लिए व्यापक मानदंड निर्धारित किए
इंदिरा साहनी मामला (1992) जाति को OBC की पहचान का प्राथमिक आधार माना गया सामाजिक और आर्थिक पिछड़ेपन को ध्यान में रखने का महत्व

आर्थिक आरक्षण और जाति की भूमिका

2018 में, सरकार ने आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए 10% आरक्षण पेश किया, भले ही वे किसी भी जाति या धर्म के हों। यह आरक्षण OBC आरक्षण को प्रभावित नहीं करता है, लेकिन यह जाति के आधार पर आरक्षण की भूमिका पर सवाल उठाता है। कुछ लोगों का तर्क है कि आर्थिक कसौटी को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, क्योंकि यह जाति के आधार पर भेदभाव को कम करता है। हालांकि, दूसरों का तर्क है कि जाति अभी भी सामाजिक और राजनीतिक शक्ति के आधार का प्रतिनिधित्व करती है, और इसे पूरी तरह से अनदेखा नहीं किया जा सकता है।

वर्तमान स्थिति और चुनौतियाँ

हाल के वर्षों में, कई राज्यों ने OBC की पहचान के लिए आर्थिक कसौटी को शामिल करने का प्रयास किया है। हालांकि, इन प्रयासों को कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। सर्वोच्च न्यायालय को यह तय करना होगा कि आर्थिक कसौटी को OBC की पहचान का प्राथमिक आधार बनाया जा सकता है या नहीं। इस मुद्दे पर निर्णय का भारतीय समाज और राजनीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा। उदाहरण के लिए, तमिलनाडु में, राज्य सरकार ने OBC की पहचान के लिए आर्थिक मानदंडों को लागू करने का प्रयास किया, लेकिन इसे कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा।

Conclusion

संक्षेप में, OBC की पहचान एक जटिल संवैधानिक मुद्दा है। जबकि आर्थिक कसौटी को ध्यान में रखा जा सकता है, जाति अभी भी पहचान का प्राथमिक आधार है। राज्य को श्रेणीबद्ध करने की शक्ति का प्रयोग करते समय तर्कसंगतता और वस्तुनिष्ठता का पालन करना चाहिए। भविष्य में, इस विषय पर अधिक स्पष्टता के लिए सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों का इंतजार करना होगा ताकि सामाजिक न्याय के सिद्धांतों को बनाए रखा जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

OBC (अन्य पिछड़ा वर्ग)
OBC का अर्थ है अन्य पिछड़ा वर्ग, जो भारत सरकार द्वारा सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े माने जाने वाले जाति समूहों का एक समूह है।
सामाजिक और शैक्षणिक पिछड़ेपन
सामाजिक और शैक्षणिक पिछड़ेपन का अर्थ है समाज में भेदभाव और अवसरों की कमी के कारण शिक्षा और विकास में बाधाएं।

Key Statistics

मंडल आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, भारत की आबादी का लगभग 27% हिस्सा OBC के अंतर्गत आता है। (यह आंकड़ा ज्ञान कटऑफ के अनुसार है)

Source: मंडल आयोग रिपोर्ट (1980)

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में ग्रामीण क्षेत्रों में OBC की आबादी शहरी क्षेत्रों की तुलना में अधिक है। (यह आंकड़ा ज्ञान कटऑफ के अनुसार है)

Source: 2011 की जनगणना

Examples

तमिलनाडु में OBC पहचान

तमिलनाडु सरकार ने OBC की पहचान के लिए आर्थिक मानदंडों को शामिल करने का प्रयास किया, लेकिन इसे कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा।

Frequently Asked Questions

क्या OBC आरक्षण का विरोध है?

हाँ, OBC आरक्षण के विरोध में कई तर्क हैं, जिनमें योग्यता के आधार पर चयन और जाति के आधार पर भेदभाव को बढ़ावा देना शामिल है।

Topics Covered

PolitySocial JusticeBackward ClassesReservationEconomic Criteria