UPSC MainsLAW-PAPER-I201420 Marks
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Q12.

‘संविधानी शक्ति’, ‘संशोधनकारी शक्ति’ और ‘विधायी शक्ति’ की परिभाषा कीजिए और उनके बीच विभेदन कीजिए । उदाहरण पेश कीजिए ।

How to Approach

This question requires a clear understanding of the fundamental principles of the Indian Constitution. The approach should be to define each term – Constituent Power, Amendment Power, and Legislative Power – distinctly. Then, elaborate on the differences between them, highlighting their respective roles and limitations within the constitutional framework. Examples from landmark judgments and constitutional amendments will illustrate the concepts and their practical application. The structure will follow a definition-elaboration-differentiation-example pattern for each power.

Model Answer

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Introduction

भारतीय संविधान एक जीवंत दस्तावेज है जो समय के साथ विकसित होता रहता है। यह विकास संविधान निर्माताओं द्वारा प्रदत्त शक्तियों के माध्यम से संभव होता है। ‘संविधानिक शक्ति’ (Constituent Power), ‘संशोधनकारी शक्ति’ (Amendment Power), और ‘विधायी शक्ति’ (Legislative Power) ऐसे ही महत्वपूर्ण घटक हैं। संविधानिक शक्ति संविधान बनाने की शक्ति है, संशोधनकारी शक्ति संविधान में संशोधन करने की शक्ति है, और विधायी शक्ति कानून बनाने की शक्ति है। हाल ही में, संविधान के विभिन्न प्रावधानों में संशोधन और कानूनों के निर्माण ने इन शक्तियों के महत्व को रेखांकित किया है। इस उत्तर में, हम इन शक्तियों की परिभाषा करेंगे, उनके बीच अंतर स्पष्ट करेंगे और उदाहरणों के माध्यम से उन्हें समझने में मदद करेंगे।

संविधानिक शक्ति (Constituent Power)

संविधानिक शक्ति का अर्थ है संविधान बनाने की शक्ति। यह शक्ति किसी देश के लिए मौलिक नियमों और सिद्धांतों को स्थापित करने के लिए आवश्यक है। भारत के संदर्भ में, यह शक्ति संविधान सभा (Constituent Assembly) को सौंपी गई थी। संविधान सभा का गठन 1946 में हुआ था, जिसमें विभिन्न विचारधाराओं और पृष्ठभूमि के सदस्य शामिल थे।

संविधानिक शक्ति संविधान निर्माताओं को संविधान के स्वरूप, संरचना और शक्तियों को परिभाषित करने की स्वतंत्रता देती है। यह शक्ति संविधान के आधारभूत ढांचे (Basic Structure) को निर्धारित करती है, जिसे बाद में संशोधन के माध्यम से बदला नहीं जा सकता।

उदाहरण: संविधान सभा ने भारत के संविधान का निर्माण किया, जिसमें मौलिक अधिकार, कर्तव्य, और शासन की संरचना को परिभाषित किया गया। डॉ. भीमराव अम्बेडकर संविधान सभा के प्रमुख वास्तुकार थे।

संशोधनकारी शक्ति (Amendment Power)

संशोधनकारी शक्ति संविधान में संशोधन करने की शक्ति है। यह शक्ति संविधान को बदलते समय और परिस्थितियों के अनुकूल बनाने के लिए आवश्यक है। भारतीय संविधान में संशोधन की प्रक्रिया अनुच्छेद 368 में वर्णित है। संविधान में संशोधन करने के लिए संसद के दोनों सदनों की विशेष बहुमत से मंजूरी आवश्यक होती है।

संशोधनकारी शक्ति संविधान के लचीलेपन (Flexibility) को सुनिश्चित करती है, लेकिन यह शक्ति संविधान के मूल ढांचे को बनाए रखने के साथ संतुलित होनी चाहिए। के. एम. मुंशी समिति ने संविधान के मूल ढांचे की अवधारणा को स्पष्ट किया था।

उदाहरण: अनुच्छेद 370, जो जम्मू और कश्मीर को विशेष दर्जा प्रदान करता था, 2019 में संविधान संशोधन के माध्यम से निरस्त किया गया। यह संशोधन संशोधनकारी शक्ति के उपयोग का एक उदाहरण है।

विधायी शक्ति (Legislative Power)

विधायी शक्ति कानून बनाने की शक्ति है। यह शक्ति भारत सरकार के विभिन्न अंगों, जैसे संसद, राज्य विधानसभाओं, और केंद्र शासित प्रदेशों की विधानमंडलों को सौंपी गई है। संसद कानून बनाने के लिए जिम्मेदार है, जबकि राज्य विधानसभाएं अपने-अपने राज्यों के लिए कानून बनाती हैं।

विधायी शक्ति संविधान द्वारा परिभाषित विषयों और सीमाओं के भीतर कार्य करती है। यह शक्ति न्यायपालिका (Judiciary) द्वारा न्यायिक समीक्षा (Judicial Review) के अधीन है, जो यह सुनिश्चित करती है कि कानून संविधान के अनुरूप हों।

उदाहरण: सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (Right to Information Act, 2005) संसद द्वारा पारित किया गया एक कानून है जो नागरिकों को सरकारी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करता है।

संविधानिक शक्ति, संशोधनकारी शक्ति और विधायी शक्ति के बीच विभेदन

शक्ति परिभाषा दायित्व उदाहरण
संविधानिक शक्ति संविधान बनाने की शक्ति संविधान का निर्माण करना संविधान सभा द्वारा भारत के संविधान का निर्माण
संशोधनकारी शक्ति संविधान में संशोधन करने की शक्ति संविधान में आवश्यक परिवर्तन करना अनुच्छेद 370 का निरस्तीकरण
विधायी शक्ति कानून बनाने की शक्ति विभिन्न विषयों पर कानून बनाना सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005

संविधानिक शक्ति एक बार प्रयोग की जाती है जब संविधान बनाया जा रहा होता है। संशोधनकारी शक्ति संविधान को समय-समय पर बदलने के लिए प्रयोग की जाती है, जबकि विधायी शक्ति लगातार कानून बनाने के लिए प्रयोग की जाती है।

Conclusion

संविधानिक शक्ति, संशोधनकारी शक्ति, और विधायी शक्ति भारतीय लोकतंत्र के तीन महत्वपूर्ण स्तंभ हैं। संविधानिक शक्ति ने भारत को एक स्वतंत्र और लोकतांत्रिक राष्ट्र के रूप में स्थापित किया। संशोधनकारी शक्ति संविधान को आधुनिक बनाने और बदलते समय के साथ अनुकूलित करने में मदद करती है। विधायी शक्ति सरकार को नागरिकों के लिए कानून बनाने और न्याय सुनिश्चित करने में सक्षम बनाती है। इन शक्तियों का उचित उपयोग और संतुलन भारतीय लोकतंत्र की सफलता के लिए आवश्यक है। संविधान निर्माताओं के दृष्टिकोण और मूल्यों को ध्यान में रखते हुए, इन शक्तियों का प्रयोग भविष्य में भी देश के विकास और कल्याण के लिए किया जाना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संविधानिक सभा (Constituent Assembly)
वह सभा जो किसी देश के लिए संविधान का निर्माण करती है। भारत की संविधान सभा 1946 में गठित की गई थी।
मूल ढांचा सिद्धांत (Basic Structure Doctrine)
यह सिद्धांत कहता है कि संविधान के कुछ मूलभूत तत्व हैं जिन्हें संशोधन के माध्यम से बदला नहीं जा सकता। के. एम. मुंशी समिति ने इस सिद्धांत को स्पष्ट किया था।

Key Statistics

भारतीय संविधान में अब तक 106 संशोधन हुए हैं।

Source: पीआईबी (Press Information Bureau)

संविधान सभा में 299 सदस्य थे, जिनमें 292 निर्वाचित और 7 मनोनीत सदस्य थे।

Source: संविधान सभा की आधिकारिक वेबसाइट

Examples

अनुच्छेद 370 का निरस्तीकरण

2019 में, अनुच्छेद 370 को निरस्त कर दिया गया, जिससे जम्मू और कश्मीर का विशेष दर्जा समाप्त हो गया। यह संशोधन संशोधनकारी शक्ति के उपयोग का एक विवादास्पद उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

संविधान के मूल ढांचे को कौन परिभाषित करता है?

संविधान के मूल ढांचे को न्यायपालिका द्वारा परिभाषित किया जाता है। केशवानंद भारती मामला (1973) में, सुप्रीम कोर्ट ने संविधान के मूल ढांचे की अवधारणा को स्पष्ट किया था।

Topics Covered

PolityConstitutionConstituent PowerAmending PowerLegislative Power