Model Answer
0 min readIntroduction
सामाजिक लेखापरीक्षण (Social Audit) एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें किसी कार्यक्रम या नीति के सामाजिक प्रभावों का मूल्यांकन किया जाता है, जिसमें हितधारकों की भागीदारी होती है। यह पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है। नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) भारत की सर्वोच्च लेखा परीक्षा संस्था है, जो सरकारी खर्चों की निगरानी और मूल्यांकन करती है। CAG का मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सरकारी धन का उपयोग कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से किया जाए। केन्द्रीय सरकार के प्रमुख कार्यक्रमों का सामाजिक लेखापरीक्षण CAG के कार्य-निष्पादन को सुगम बनाता है क्योंकि यह जमीनी स्तर पर वास्तविक स्थिति का आकलन करने में मदद करता है, जिससे CAG को अपनी रिपोर्टों में अधिक सटीक और विश्वसनीय जानकारी शामिल करने में सहायता मिलती है।
सामाजिक लेखापरीक्षण और CAG की भूमिका
सामाजिक लेखापरीक्षण एक सहभागी प्रक्रिया है जो नागरिकों को सरकारी कार्यक्रमों और नीतियों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने में सक्षम बनाती है। यह प्रक्रिया पारदर्शिता, जवाबदेही और नागरिक भागीदारी को बढ़ावा देती है। CAG, संविधान के अनुच्छेद 148 के तहत स्थापित एक स्वतंत्र संस्था है, जिसका कार्य सरकारी खर्चों की लेखा परीक्षा करना और संसद को रिपोर्ट प्रस्तुत करना है। CAG की रिपोर्टों के आधार पर, सरकार आवश्यक सुधार कर सकती है और सार्वजनिक धन का बेहतर उपयोग सुनिश्चित कर सकती है।
केन्द्रीय कार्यक्रमों का सामाजिक लेखापरीक्षण और CAG का कार्य-निष्पादन
केन्द्रीय सरकार द्वारा कार्यान्वित किए जा रहे विभिन्न कार्यक्रमों का सामाजिक लेखापरीक्षण CAG के कार्य-निष्पादन को कई तरह से सुगम बनाता है:
- वास्तविक स्थिति का आकलन: सामाजिक लेखापरीक्षण CAG को जमीनी स्तर पर कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की वास्तविक स्थिति का आकलन करने में मदद करता है। यह CAG को यह समझने में मदद करता है कि कार्यक्रम वास्तव में लाभार्थियों तक पहुंच रहे हैं या नहीं।
- डेटा सत्यापन: सामाजिक लेखापरीक्षण से प्राप्त डेटा CAG द्वारा प्रस्तुत किए गए डेटा को सत्यापित करने में मदद करता है। यह CAG को अपनी रिपोर्टों में अधिक सटीक और विश्वसनीय जानकारी शामिल करने में सक्षम बनाता है।
- कमजोरियों की पहचान: सामाजिक लेखापरीक्षण कार्यक्रमों में कमजोरियों और कमियों की पहचान करने में मदद करता है। CAG इन कमजोरियों को अपनी रिपोर्टों में उजागर कर सकता है और सरकार को सुधार के लिए सिफारिशें कर सकता है।
- नागरिक भागीदारी: सामाजिक लेखापरीक्षण नागरिक भागीदारी को बढ़ावा देता है, जिससे कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ती है।
उदाहरण
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा): मनरेगा भारत सरकार की एक प्रमुख ग्रामीण रोजगार योजना है। सामाजिक लेखापरीक्षण ने मनरेगा में भ्रष्टाचार और अनियमितताओं को उजागर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। CAG ने सामाजिक लेखापरीक्षण से प्राप्त जानकारी का उपयोग करके अपनी रिपोर्टों में मनरेगा में व्याप्त कमियों को उजागर किया है और सरकार को सुधार के लिए सिफारिशें की हैं। उदाहरण के लिए, 2015 में CAG की रिपोर्ट में पाया गया कि मनरेगा के तहत कई श्रमिकों को कम मजदूरी दी गई थी और कुछ मामलों में, धन का दुरुपयोग किया गया था।
राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (NHM): NHM भारत सरकार का एक प्रमुख स्वास्थ्य कार्यक्रम है। सामाजिक लेखापरीक्षण ने NHM में दवाओं की कमी, स्वास्थ्य सुविधाओं की खराब स्थिति और स्वास्थ्य कर्मियों की कमी जैसी समस्याओं को उजागर किया है। CAG ने सामाजिक लेखापरीक्षण से प्राप्त जानकारी का उपयोग करके अपनी रिपोर्टों में NHM में व्याप्त कमियों को उजागर किया है और सरकार को सुधार के लिए सिफारिशें की हैं।
प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY): PMAY भारत सरकार की एक प्रमुख आवास योजना है। सामाजिक लेखापरीक्षण ने PMAY में लाभार्थियों के चयन में अनियमितताओं, आवासों की गुणवत्ता में कमी और धन के दुरुपयोग जैसी समस्याओं को उजागर किया है। CAG ने सामाजिक लेखापरीक्षण से प्राप्त जानकारी का उपयोग करके अपनी रिपोर्टों में PMAY में व्याप्त कमियों को उजागर किया है और सरकार को सुधार के लिए सिफारिशें की हैं।
सामाजिक लेखापरीक्षण के प्रकार
| प्रकार | विवरण |
|---|---|
| भागीदारीपूर्ण सामाजिक लेखापरीक्षण | इसमें स्थानीय समुदाय और हितधारक सक्रिय रूप से शामिल होते हैं। |
| स्वतंत्र सामाजिक लेखापरीक्षण | यह बाहरी विशेषज्ञों द्वारा किया जाता है। |
| सरकारी सामाजिक लेखापरीक्षण | यह सरकारी एजेंसियों द्वारा किया जाता है। |
Conclusion
निष्कर्षतः, केन्द्रीय सरकार के प्रमुख कार्यक्रमों का सामाजिक लेखापरीक्षण CAG के कार्य-निष्पादन को सुगम बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह CAG को जमीनी स्तर पर वास्तविक स्थिति का आकलन करने, डेटा को सत्यापित करने, कमजोरियों की पहचान करने और नागरिक भागीदारी को बढ़ावा देने में मदद करता है। सामाजिक लेखापरीक्षण से पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ती है, जिससे सरकारी कार्यक्रमों का बेहतर कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है। भविष्य में, सामाजिक लेखापरीक्षण को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, इसमें नागरिक समाज संगठनों और स्थानीय समुदायों की अधिक भागीदारी सुनिश्चित की जानी चाहिए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.