UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201420 Marks
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Q20.

भारत में विनियामक और विकास प्रशासन में, ईमानदार और सच्चे सिविल सेवकों की भूमिका का आकलन कीजिए । अपने तर्कों को पुष्ट करने के लिए उदाहरण प्रस्तुत कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'विनियामक प्रशासन' और 'विकास प्रशासन' को परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, सिविल सेवकों की ईमानदारी और सत्यनिष्ठा के महत्व को दोनों संदर्भों में स्पष्ट करना होगा। विभिन्न उदाहरणों और केस स्टडीज के माध्यम से यह दर्शाना होगा कि कैसे ईमानदार सिविल सेवक इन क्षेत्रों में सकारात्मक बदलाव ला सकते हैं। उत्तर में चुनौतियों और संभावित समाधानों पर भी विचार करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, विनियामक प्रशासन में भूमिका, विकास प्रशासन में भूमिका, चुनौतियां, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में, विनियामक प्रशासन का उद्देश्य नियमों और विनियमों का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करना है, जबकि विकास प्रशासन का लक्ष्य सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है। इन दोनों ही क्षेत्रों में सिविल सेवकों की भूमिका महत्वपूर्ण होती है। एक ईमानदार और सच्चे सिविल सेवक न केवल कानूनों का पालन करता है, बल्कि सार्वजनिक हित को सर्वोपरि मानता है। हाल के वर्षों में, भ्रष्टाचार और अक्षमता के कारण इन क्षेत्रों में विश्वास कम हुआ है, जिससे ईमानदार सिविल सेवकों की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो गई है। यह प्रश्न भारत में विनियामक और विकास प्रशासन में ईमानदार और सच्चे सिविल सेवकों की भूमिका का आकलन करने का अवसर प्रदान करता है।

विनियामक प्रशासन में ईमानदार सिविल सेवकों की भूमिका

विनियामक प्रशासन में, सिविल सेवक नियमों और विनियमों को लागू करने, अनुपालन सुनिश्चित करने और उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए जिम्मेदार होते हैं। इस संदर्भ में, ईमानदारी और सत्यनिष्ठा अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। एक ईमानदार सिविल सेवक किसी भी प्रकार के दबाव या प्रलोभन के आगे नहीं झुकता है और निष्पक्षता से कार्य करता है।

  • भ्रष्टाचार का मुकाबला: ईमानदार सिविल सेवक भ्रष्टाचार को रोकने और उसका मुकाबला करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे रिश्वतखोरी, भाई-भतीजावाद और अन्य प्रकार के भ्रष्टाचार को उजागर करते हैं और दोषियों को दंडित करने में मदद करते हैं। उदाहरण के लिए, 2010 बैच के आईएएस अधिकारी, रमेश घोलप ने महाराष्ट्र में भ्रष्टाचार के खिलाफ एक बड़ा अभियान चलाया।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: वे विनियामक प्रक्रियाओं में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करते हैं। वे सूचना के अधिकार (RTI) अधिनियम का प्रभावी ढंग से उपयोग करते हैं और जनता को जानकारी उपलब्ध कराते हैं।
  • कानून का शासन: वे कानून के शासन को बनाए रखने में मदद करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि सभी नागरिक कानून के समक्ष समान हैं।

विकास प्रशासन में ईमानदार सिविल सेवकों की भूमिका

विकास प्रशासन में, सिविल सेवक सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए नीतियां और कार्यक्रम बनाते और कार्यान्वित करते हैं। इस संदर्भ में, ईमानदारी और सत्यनिष्ठा यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं कि विकास कार्यक्रम जरूरतमंद लोगों तक पहुंचें और उनका प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन हो।

  • योजना का प्रभावी कार्यान्वयन: ईमानदार सिविल सेवक विकास योजनाओं को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि धन का दुरुपयोग न हो। उदाहरण के लिए, बिहार कैडर के आईएएस अधिकारी, अमित खरे ने राज्य में शिक्षा के क्षेत्र में कई महत्वपूर्ण सुधार किए।
  • जन भागीदारी: वे विकास कार्यक्रमों में जन भागीदारी को प्रोत्साहित करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि लोगों की जरूरतों और आकांक्षाओं को ध्यान में रखा जाए।
  • सामाजिक न्याय: वे सामाजिक न्याय को बढ़ावा देते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि समाज के कमजोर वर्गों को विकास का लाभ मिले।

चुनौतियां

भारत में विनियामक और विकास प्रशासन में ईमानदार सिविल सेवकों के सामने कई चुनौतियां हैं:

  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप सिविल सेवकों की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को कम कर सकता है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार एक व्यापक समस्या है जो विनियामक और विकास प्रशासन दोनों को प्रभावित करती है।
  • लालफीताशाही: लालफीताशाही और नौकरशाही प्रक्रियाएं विकास कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में बाधा डाल सकती हैं।
  • जवाबदेही की कमी: जवाबदेही की कमी सिविल सेवकों को गैर-जिम्मेदाराना व्यवहार करने के लिए प्रोत्साहित कर सकती है।

समाधान

इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • सिविल सेवा सुधार: सिविल सेवा में सुधार करके दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाया जा सकता है।
  • भ्रष्टाचार विरोधी उपाय: भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों को मजबूत करके और उनका प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन करके भ्रष्टाचार को कम किया जा सकता है।
  • ई-गवर्नेंस: ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देकर लालफीताशाही को कम किया जा सकता है और प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सकता है।
  • नागरिक समाज की भागीदारी: नागरिक समाज की भागीदारी को प्रोत्साहित करके जवाबदेही को बढ़ाया जा सकता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत में विनियामक और विकास प्रशासन में ईमानदार और सच्चे सिविल सेवकों की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है। वे भ्रष्टाचार का मुकाबला करने, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने, और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हालांकि, उन्हें कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिनका समाधान करने के लिए सिविल सेवा सुधार, भ्रष्टाचार विरोधी उपाय, ई-गवर्नेंस और नागरिक समाज की भागीदारी जैसे उपायों की आवश्यकता है। एक मजबूत और ईमानदार सिविल सेवा भारत के विकास और प्रगति के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विनियामक प्रशासन (Regulatory Administration)
विनियामक प्रशासन नियमों और विनियमों के निर्माण, कार्यान्वयन और प्रवर्तन की प्रक्रिया है। इसका उद्देश्य सार्वजनिक हित की रक्षा करना और यह सुनिश्चित करना है कि बाजार और अन्य संगठन कानून के अनुसार काम करें।
विकास प्रशासन (Development Administration)
विकास प्रशासन सार्वजनिक नीतियों और कार्यक्रमों के माध्यम से सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने की प्रक्रिया है। इसका उद्देश्य गरीबी को कम करना, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार करना, और बुनियादी ढांचे का विकास करना है।

Key Statistics

2022 में, ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत 85वें स्थान पर था।

Source: Transparency International, 2022

भारत में, 2021-22 में, सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में सार्वजनिक व्यय का योगदान लगभग 15% था।

Source: Reserve Bank of India, 2022

Examples

टी.एन. शेषन

टी.एन. शेषन, भारतीय चुनाव आयोग के पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त थे, जिन्होंने 1990 के दशक में चुनावों में पारदर्शिता और निष्पक्षता लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। उन्होंने चुनावों में धनबल और बाहुबल के इस्तेमाल को रोकने के लिए कई कठोर कदम उठाए।

Frequently Asked Questions

क्या सिविल सेवकों को राजनीतिक हस्तक्षेप से पूरी तरह से बचाया जा सकता है?

पूरी तरह से राजनीतिक हस्तक्षेप से बचाना मुश्किल है, लेकिन सिविल सेवा को अधिक स्वायत्तता प्रदान करके, तबादलों और पदोन्नतियों में पारदर्शिता लाकर, और भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों को मजबूत करके इसे कम किया जा सकता है।

Topics Covered

PolityGovernanceCivil ServantsIntegrityDevelopment Administration