UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201410 Marks150 Words
Read in English
Q1.

“लोक सेवाओं में नैतिकता कौटिल्य के अर्थशास्त्र का केन्द्रीय सरोकार रहा है।” इस कथन का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, कौटिल्य के अर्थशास्त्र में नैतिकता के स्थान को समझना आवश्यक है। कथन का आलोचनात्मक परीक्षण करने के लिए, हमें कौटिल्य के विचारों, आधुनिक लोक सेवाओं में नैतिकता के सिद्धांतों और दोनों के बीच समानता और अंतर का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, कौटिल्य के 'दण्डनीति' और 'आपद्धर्म' जैसे अवधारणाओं पर प्रकाश डालना चाहिए, साथ ही वर्तमान लोक सेवा आचरण नियमों की भी चर्चा करनी चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, कौटिल्य के अर्थशास्त्र में नैतिकता, आधुनिक लोक सेवाओं में नैतिकता, तुलनात्मक विश्लेषण, और निष्कर्ष।

Model Answer

0 min read

Introduction

लोक सेवाओं में नैतिकता एक महत्वपूर्ण विषय है जो सुशासन और जनता के विश्वास को बनाए रखने के लिए आवश्यक है। प्राचीन भारत में, कौटिल्य के 'अर्थशास्त्र' ने राज्य और शासन के संचालन में नैतिकता के महत्व पर जोर दिया। कौटिल्य का मानना था कि राजा और उसके अधिकारियों को नैतिकता के उच्च मानकों का पालन करना चाहिए ताकि राज्य की स्थिरता और समृद्धि सुनिश्चित हो सके। यह कथन कि "लोक सेवाओं में नैतिकता कौटिल्य के अर्थशास्त्र का केन्द्रीय सरोकार रहा है," एक जटिल विषय है जिसकी गहन जांच की आवश्यकता है। इस कथन का मूल्यांकन करने के लिए, कौटिल्य के विचारों और आधुनिक लोक सेवाओं में नैतिकता के सिद्धांतों के बीच तुलनात्मक विश्लेषण करना आवश्यक है।

कौटिल्य के अर्थशास्त्र में नैतिकता

कौटिल्य का 'अर्थशास्त्र' केवल एक आर्थिक ग्रंथ नहीं है, बल्कि यह राजनीति, शासन और नैतिकता पर भी आधारित है। कौटिल्य के अनुसार, राज्य का मुख्य उद्देश्य 'राज्य-मंगल' यानी राज्य का कल्याण होना चाहिए। इस कल्याण को सुनिश्चित करने के लिए, राजा और उसके अधिकारियों को नैतिकता के उच्च मानकों का पालन करना आवश्यक है।

  • दण्डनीति: कौटिल्य ने 'दण्डनीति' के माध्यम से राज्य को बाहरी और आंतरिक खतरों से बचाने की बात कही है। लेकिन उन्होंने यह भी स्पष्ट किया कि दण्ड का प्रयोग न्यायपूर्ण और उचित होना चाहिए।
  • आपद्धर्म: कौटिल्य ने 'आपद्धर्म' की अवधारणा दी, जो संकटकालीन परिस्थितियों में राजा को अपनाए जाने वाले नैतिक सिद्धांतों का मार्गदर्शन करती है।
  • अधिकारियों का आचरण: कौटिल्य ने अधिकारियों के आचरण के लिए विस्तृत नियम निर्धारित किए थे, जिनमें भ्रष्टाचार, पक्षपात और दुरुपयोग को रोकने पर जोर दिया गया था।

आधुनिक लोक सेवाओं में नैतिकता

आधुनिक लोक सेवाओं में नैतिकता का महत्व सुशासन, जवाबदेही और पारदर्शिता के सिद्धांतों पर आधारित है। विभिन्न देशों में लोक सेवा आचरण नियमों को स्थापित किया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लोक सेवक जनता के प्रति अपने कर्तव्यों का निर्वहन ईमानदारी और निष्ठा से करें।

  • भारत में लोक सेवा आचरण नियम: भारत में, केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964 और विभिन्न राज्य सरकार के नियम लोक सेवकों के आचरण को नियंत्रित करते हैं।
  • नैतिकता के सिद्धांत: निष्ठा, ईमानदारी, जवाबदेही, पारदर्शिता, समानता और जनता के प्रति सेवा आधुनिक लोक सेवाओं में नैतिकता के प्रमुख सिद्धांत हैं।
  • भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988: यह अधिनियम लोक सेवकों में भ्रष्टाचार को रोकने और दंडित करने के लिए बनाया गया है।

तुलनात्मक विश्लेषण

कौटिल्य के अर्थशास्त्र और आधुनिक लोक सेवाओं में नैतिकता के बीच कई समानताएं और अंतर हैं:

कौटिल्य का अर्थशास्त्र आधुनिक लोक सेवाएं
राज्य-मंगल को सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई। जनता के कल्याण को सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई।
राजा और अधिकारियों के लिए विस्तृत आचरण नियम। लोक सेवकों के लिए विस्तृत आचरण नियम।
दण्ड और नैतिकता का मिश्रण। नैतिकता और जवाबदेही पर अधिक जोर।
राजनीतिक यथार्थवाद पर आधारित। वैचारिक मूल्यों पर आधारित।

कौटिल्य का दृष्टिकोण राजनीतिक यथार्थवाद पर आधारित था, जबकि आधुनिक लोक सेवाओं में नैतिकता वैचारिक मूल्यों पर अधिक जोर देती है। हालांकि, दोनों ही मामलों में, नैतिकता का उद्देश्य सुशासन और जनता के कल्याण को सुनिश्चित करना है।

कौटिल्य ने नैतिकता को राज्य की शक्ति और स्थिरता के लिए एक उपकरण के रूप में देखा, जबकि आधुनिक लोक सेवाएं नैतिकता को एक अंतःनिहित मूल्य के रूप में मानती हैं।

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि लोक सेवाओं में नैतिकता कौटिल्य के अर्थशास्त्र का एक केन्द्रीय सरोकार रहा है, लेकिन यह एक जटिल संबंध है। कौटिल्य ने नैतिकता को राज्य के हितों की पूर्ति के लिए एक साधन के रूप में देखा, जबकि आधुनिक लोक सेवाएं नैतिकता को एक अंतःनिहित मूल्य के रूप में मानती हैं। दोनों दृष्टिकोणों में समानताएं और अंतर हैं, लेकिन दोनों का उद्देश्य सुशासन और जनता के कल्याण को सुनिश्चित करना है। आज के संदर्भ में, कौटिल्य के विचारों से प्रेरणा लेकर, हमें एक ऐसी लोक सेवा प्रणाली विकसित करनी चाहिए जो नैतिकता, जवाबदेही और पारदर्शिता के उच्च मानकों का पालन करे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

आपद्धर्म
कौटिल्य के अनुसार, आपद्धर्म संकटकालीन परिस्थितियों में राजा को अपनाए जाने वाले नैतिक सिद्धांतों का मार्गदर्शन करता है, जिसमें कठोर उपाय भी शामिल हो सकते हैं।

Key Statistics

2022 में, भारत में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 87वां था।

Source: Transparency International

भारत में, 2021 में लोकपाल और लोकायुक्त को 13,000 से अधिक शिकायतें प्राप्त हुईं, जिनमें से अधिकांश भ्रष्टाचार से संबंधित थीं।

Source: लोकपाल और लोकायुक्त संगठन

Examples

आईएएस अधिकारी दुर्गा शक्ति नागपाल मामला

2013 में, आईएएस अधिकारी दुर्गा शक्ति नागपाल को अवैध खनन के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए निलंबित कर दिया गया था, जिससे लोक सेवा में नैतिकता और राजनीतिक हस्तक्षेप के मुद्दे उठ खड़े हुए थे।

Frequently Asked Questions

क्या कौटिल्य का अर्थशास्त्र आधुनिक लोक प्रशासन के लिए प्रासंगिक है?

कौटिल्य का अर्थशास्त्र आधुनिक लोक प्रशासन के लिए प्रासंगिक है क्योंकि यह शासन, नैतिकता और राज्य के संचालन के महत्वपूर्ण सिद्धांतों पर प्रकाश डालता है।

Topics Covered

PolityEthicsEthicsGovernanceKautilya's Arthashastra