Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान के अनुसार, राज्यपाल राज्य सरकार के प्रमुख होते हैं और केंद्र सरकार तथा राज्य सरकार के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी का कार्य करते हैं। राज्यपाल की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है, और सैद्धांतिक रूप से वे 'राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत' पद पर बने रहते हैं। हालांकि, संविधान के अनुच्छेद 156 में राज्यपाल को हटाने के कुछ बाध्यकारी कारण भी बताए गए हैं। इन दोनों प्रावधानों के बीच एक धुंधला क्षेत्र है, जिसके कारण राज्यपाल की स्थिति अक्सर विवादों में घिर जाती है। हाल के वर्षों में, विभिन्न राज्यों में राज्यपालों की भूमिका को लेकर कई सवाल उठे हैं, जिससे इस विषय पर गहन विचार-विमर्श की आवश्यकता है।
राज्यपाल की नियुक्ति और पदच्युति: संवैधानिक प्रावधान
संविधान के अनुच्छेद 155 के अनुसार, प्रत्येक राज्य के लिए एक राज्यपाल नियुक्त किया जाएगा। राज्यपाल की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है, लेकिन इसके लिए राज्य विधानसभा के सदस्यों की राय लेना आवश्यक नहीं है। हालांकि, यह एक परंपरा है कि राज्यपाल की नियुक्ति से पहले राज्य सरकार की सहमति ली जाती है।
अनुच्छेद 156(1) के अनुसार, राज्यपाल अपना त्यागपत्र राष्ट्रपति को संबोधित करके दे सकते हैं। इसके अतिरिक्त, अनुच्छेद 156(3) में राज्यपाल को हटाने के कुछ बाध्यकारी कारण बताए गए हैं, जैसे कि संविधान के उल्लंघन का मामला। लेकिन, 'राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत' का अर्थ है कि राष्ट्रपति किसी भी समय राज्यपाल को हटा सकते हैं, भले ही कोई बाध्यकारी कारण न हो। यही वह धुंधला क्षेत्र है जहां विवाद उत्पन्न होते हैं।
'राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत' और 'हटाए जाने के बाध्यकारी कारणों' के बीच धुंधला क्षेत्र
'राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत' का वाक्यांश राज्यपाल को केंद्र सरकार के प्रति जवाबदेह बनाता है। इसका अर्थ है कि राज्यपाल को केंद्र सरकार की नीतियों और निर्देशों का पालन करना होता है। हालांकि, यह प्रावधान राज्यपाल की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को खतरे में डाल सकता है, खासकर उन मामलों में जहां राज्य सरकार और केंद्र सरकार के बीच राजनीतिक मतभेद होते हैं।
वहीं, अनुच्छेद 156(3) में बताए गए बाध्यकारी कारण राज्यपाल को कुछ हद तक सुरक्षा प्रदान करते हैं। लेकिन, इन कारणों को साबित करना मुश्किल होता है, और केंद्र सरकार अक्सर 'राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत' के आधार पर राज्यपालों को हटा देती है।
हाल के उदाहरण
1. महाराष्ट्र में राज्यपाल भगत सिंह कोश्यारी की भूमिका (2019-2023)
2019 में महाराष्ट्र विधानसभा चुनावों के बाद, राज्यपाल भगत सिंह कोश्यारी ने भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया, जबकि भाजपा के पास बहुमत नहीं था। बाद में, उन्होंने शिवसेना-कांग्रेस-राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (एनसीपी) गठबंधन को सरकार बनाने का मौका दिया, लेकिन उनकी भूमिका को लेकर कई सवाल उठे। इस मामले में, राज्यपाल पर केंद्र सरकार के दबाव में काम करने का आरोप लगा।
2. पश्चिम बंगाल में राज्यपाल जगदीप धनखड़ की भूमिका (2019-2022)
पश्चिम बंगाल में राज्यपाल जगदीप धनखड़ और राज्य सरकार के बीच लगातार टकराव होता रहा। राज्यपाल ने राज्य सरकार की नीतियों और कार्यों की आलोचना की, और उन पर राजनीतिक हस्तक्षेप का आरोप लगाया गया। इस मामले में, राज्यपाल पर भाजपा के प्रति सहानुभूति रखने और राज्य सरकार को कमजोर करने का प्रयास करने का आरोप लगा।
3. तमिलनाडु में राज्यपाल आर.एन. रवि की भूमिका (2022-वर्तमान)
तमिलनाडु के राज्यपाल आर.एन. रवि ने कई बार राज्य सरकार के विधेयकों को लौटा दिया और राज्य सरकार की नीतियों पर सवाल उठाए। उन्होंने NEET परीक्षा के मुद्दे पर भी राज्य सरकार के साथ टकराव किया। इस मामले में, राज्यपाल पर केंद्र सरकार के निर्देशों का पालन करने और राज्य सरकार के अधिकारों का उल्लंघन करने का आरोप लगा।
विवाद और चुनौतियां
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राज्यपालों पर अक्सर केंद्र सरकार के राजनीतिक हस्तक्षेप का आरोप लगता है।
- संवैधानिक अस्पष्टता: 'राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत' वाक्यांश की अस्पष्टता राज्यपाल की स्थिति को अनिश्चित बनाती है।
- संघीय ढांचे पर प्रभाव: राज्यपालों की भूमिका संघीय ढांचे को कमजोर कर सकती है, खासकर उन राज्यों में जहां केंद्र सरकार और राज्य सरकार के बीच राजनीतिक मतभेद होते हैं।
| अनुच्छेद | विषय | प्रावधान |
|---|---|---|
| 155 | राज्यपाल की नियुक्ति | राष्ट्रपति द्वारा नियुक्ति, राज्य सरकार की सहमति (परंपरा) |
| 156(1) | राज्यपाल का त्यागपत्र | राष्ट्रपति को संबोधित त्यागपत्र |
| 156(3) | राज्यपाल का पदच्युत | संविधान के उल्लंघन जैसे बाध्यकारी कारण |
Conclusion
राज्यपाल की स्थिति वास्तव में 'राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत के वापस लेने' और 'हटाए जाने के बाध्यकारी कारणों' के बीच एक धुंधले क्षेत्र में स्थित है। हाल के उदाहरणों से यह स्पष्ट होता है कि राज्यपालों को राजनीतिक और संवैधानिक दबावों के बीच संतुलन बनाए रखने में कठिनाई होती है। इस स्थिति को सुधारने के लिए, 'राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत' वाक्यांश को स्पष्ट करने और राज्यपालों की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को सुनिश्चित करने के लिए संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता हो सकती है। साथ ही, राज्यपालों की नियुक्ति में अधिक पारदर्शिता और निष्पक्षता लाने के लिए एक राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC) जैसे तंत्र पर विचार किया जा सकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.