UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201420 Marks
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Q13.

इस मत से आप कहाँ तक सहमत हैं कि राष्ट्रीय विकास परिषद् (NDC) राज्य सरकारों की माँगों को तभी तक अनुनादित कर सकती है जब तक योजना आयोग उसकी आज्ञाकारिता में बनाए रखा जाता है ? आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, राष्ट्रीय विकास परिषद् (NDC) की भूमिका और महत्व को समझना आवश्यक है। यह देखना होगा कि NDC राज्य सरकारों की मांगों को किस हद तक पूरा कर पाती है और योजना आयोग की भूमिका इसमें क्या है। उत्तर में NDC की संरचना, कार्य, शक्तियों और सीमाओं का विश्लेषण करना होगा। साथ ही, यह भी देखना होगा कि NDC की प्रभावशीलता योजना आयोग के साथ उसके संबंधों पर कैसे निर्भर करती है। उत्तर को आलोचनात्मक दृष्टिकोण से प्रस्तुत करना होगा, जिसमें NDC की सफलताओं और विफलताओं दोनों पर प्रकाश डाला जाए।

Model Answer

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Introduction

राष्ट्रीय विकास परिषद् (NDC) भारत में एक महत्वपूर्ण संस्था है जो केंद्र और राज्य सरकारों के बीच योजना और विकास से संबंधित मुद्दों पर समन्वय स्थापित करती है। इसकी स्थापना 1952 में हुई थी और इसका उद्देश्य राष्ट्रीय विकास के लिए एक साझा दृष्टिकोण विकसित करना था। NDC में प्रधानमंत्री अध्यक्ष होते हैं और सभी राज्य सरकारों के मुख्यमंत्री इसके सदस्य होते हैं। NDC राज्य सरकारों की मांगों को केंद्र सरकार तक पहुंचाने और राष्ट्रीय योजनाओं को राज्यों के अनुरूप बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। हालांकि, यह सवाल उठाया जाता है कि NDC राज्य सरकारों की मांगों को तभी तक अनुनादित कर सकती है जब तक योजना आयोग उसकी आज्ञाकारिता में बनाए रखा जाता है। इस कथन की सत्यता का आलोचनात्मक परीक्षण करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय विकास परिषद् (NDC): संरचना और कार्य

राष्ट्रीय विकास परिषद् (NDC) भारत सरकार द्वारा स्थापित एक महत्वपूर्ण संस्था है। इसकी संरचना और कार्य निम्नलिखित हैं:

  • संरचना: NDC में प्रधानमंत्री अध्यक्ष होते हैं, सभी राज्य सरकारों के मुख्यमंत्री, केंद्र सरकार के कुछ महत्वपूर्ण मंत्री और योजना आयोग के सदस्य शामिल होते हैं।
  • कार्य: NDC राष्ट्रीय विकास के लिए नीतियों और कार्यक्रमों को निर्धारित करती है, केंद्र और राज्य सरकारों के बीच समन्वय स्थापित करती है, और राष्ट्रीय योजनाओं को राज्यों के अनुरूप बनाने में मदद करती है।

योजना आयोग की भूमिका

योजना आयोग NDC के लिए एक महत्वपूर्ण सहायक संस्था थी। इसकी भूमिका निम्नलिखित थी:

  • NDC द्वारा लिए गए निर्णयों को लागू करने में सहायता करना।
  • राष्ट्रीय योजनाओं और कार्यक्रमों का निर्माण करना।
  • राज्य सरकारों को तकनीकी सहायता प्रदान करना।
  • आर्थिक विकास के लिए नीतियों का मूल्यांकन करना।

NDC की प्रभावशीलता और योजना आयोग के साथ संबंध

NDC की प्रभावशीलता योजना आयोग के साथ उसके संबंधों पर निर्भर करती थी। जब योजना आयोग NDC की आज्ञाकारिता में रहता था, तो NDC राज्य सरकारों की मांगों को प्रभावी ढंग से केंद्र सरकार तक पहुंचा पाती थी। हालांकि, जब योजना आयोग और NDC के बीच मतभेद होते थे, तो NDC की प्रभावशीलता कम हो जाती थी।

उदाहरण के लिए, 1990 के दशक में, जब आर्थिक उदारीकरण की नीति लागू की गई, तो योजना आयोग और NDC के बीच इस नीति को लेकर मतभेद थे। इसके कारण, NDC राज्य सरकारों की मांगों को प्रभावी ढंग से केंद्र सरकार तक पहुंचाने में विफल रही।

NDC की सीमाएं

NDC की कुछ सीमाएं भी हैं:

  • NDC केवल एक सलाहकार संस्था है और इसके निर्णय केंद्र सरकार के लिए बाध्यकारी नहीं होते हैं।
  • NDC में राज्य सरकारों का प्रतिनिधित्व सीमित होता है और कुछ राज्यों की आवाज अनसुनी कर दी जाती है।
  • NDC की बैठकों में अक्सर राजनीतिक मतभेद हावी हो जाते हैं, जिससे निर्णय लेने में देरी होती है।

NITI आयोग का उदय और NDC का विघटन

2014 में, योजना आयोग को NITI आयोग (National Institution for Transforming India) द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया। NITI आयोग एक नीति थिंक टैंक है जो राष्ट्रीय विकास के लिए नीतियों और कार्यक्रमों का निर्माण करता है। NITI आयोग NDC के समान ही कार्य करता है, लेकिन यह अधिक लचीला और जवाबदेह है। NDC को 2015 में औपचारिक रूप से भंग कर दिया गया था।

क्या NDC राज्य सरकारों की मांगों को तभी अनुनादित कर सकती थी जब योजना आयोग उसकी आज्ञाकारिता में रहता था?

इस कथन में कुछ सच्चाई है। जब योजना आयोग NDC की आज्ञाकारिता में रहता था, तो NDC राज्य सरकारों की मांगों को प्रभावी ढंग से केंद्र सरकार तक पहुंचा पाती थी। हालांकि, यह कहना गलत होगा कि NDC केवल योजना आयोग की आज्ञाकारिता में रहने पर ही राज्य सरकारों की मांगों को अनुनादित कर सकती थी। NDC की प्रभावशीलता अन्य कारकों पर भी निर्भर करती थी, जैसे कि केंद्र सरकार की राजनीतिक इच्छाशक्ति, राज्य सरकारों के बीच समन्वय, और आर्थिक परिस्थितियां।

विशेषता NDC (1952-2015) NITI आयोग (2015-वर्तमान)
संरचना प्रधानमंत्री अध्यक्ष, मुख्यमंत्री सदस्य प्रधानमंत्री अध्यक्ष, विशेषज्ञ और विद्वान सदस्य
कार्य योजनाओं का समन्वय, राष्ट्रीय विकास नीतियां नीति निर्माण, आर्थिक विकास को बढ़ावा देना
लचीलापन कम अधिक

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहा जा सकता है कि राष्ट्रीय विकास परिषद् (NDC) की प्रभावशीलता योजना आयोग के साथ उसके संबंधों पर निर्भर थी, लेकिन यह एकमात्र कारक नहीं था। NDC राज्य सरकारों की मांगों को प्रभावी ढंग से केंद्र सरकार तक पहुंचाने में सक्षम थी जब योजना आयोग उसकी आज्ञाकारिता में रहता था, लेकिन इसकी सफलता अन्य कारकों पर भी निर्भर करती थी। NITI आयोग के उदय के साथ, भारत में योजना और विकास के लिए एक नया दृष्टिकोण अपनाया गया है, जो अधिक लचीला और जवाबदेह है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

राष्ट्रीय विकास परिषद् (NDC)
राष्ट्रीय विकास परिषद् (NDC) भारत सरकार द्वारा स्थापित एक संस्था है जो केंद्र और राज्य सरकारों के बीच योजना और विकास से संबंधित मुद्दों पर समन्वय स्थापित करती है।
NITI आयोग
NITI आयोग (National Institution for Transforming India) भारत सरकार की एक नीति थिंक टैंक है जो राष्ट्रीय विकास के लिए नीतियों और कार्यक्रमों का निर्माण करती है।

Key Statistics

2014 में योजना आयोग को NITI आयोग द्वारा प्रतिस्थापित किया गया।

Source: प्रेस सूचना ब्यूरो (PIB)

2023-24 में भारत की जीडीपी वृद्धि दर 7.2% अनुमानित है।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI)

Examples

पंचवर्षीय योजनाएं

NDC ने भारत की सभी पंचवर्षीय योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

Frequently Asked Questions

क्या NITI आयोग NDC से अधिक प्रभावी है?

NITI आयोग NDC से अधिक लचीला और जवाबदेह है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता अभी भी मूल्यांकन के अधीन है।

Topics Covered

EconomyPolityNational Development CouncilState GovernmentsPlanning Commission