UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201420 Marks
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Q27.

अधिकारी-तंत्र (ब्यूरोक्रेसी) के प्रकार्यण (फंक्शनिंग) के संबंध में 31 अक्टूबर, 2013 को उच्चतम न्यायालय का विनिर्णय सुशासन प्राप्त करने में सहायक होगा । इस विनिर्णय का विश्लेषण कीजिए और उस पर अपनी टिप्पणियाँ दीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 31 अक्टूबर, 2013 के उच्चतम न्यायालय के निर्णय के संदर्भ को समझना होगा। यह निर्णय सिविल सेवा आचरण नियमों (Civil Services Conduct Rules) से संबंधित था और इसने अधिकारियों के आचरण और सुशासन पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला। उत्तर में, निर्णय के मुख्य बिंदुओं का विश्लेषण करना, सुशासन में इसके योगदान का मूल्यांकन करना और इसकी सीमाओं पर टिप्पणी करना आवश्यक है। संरचना में, निर्णय का संक्षिप्त परिचय, मुख्य तर्क, सुशासन पर प्रभाव और आलोचनात्मक मूल्यांकन शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

सुशासन (Good Governance) एक ऐसी प्रणाली है जो पारदर्शिता, जवाबदेही, दक्षता और समावेशिता पर आधारित है। भारत में, सिविल सेवा सुशासन की नींव है। 31 अक्टूबर, 2013 को उच्चतम न्यायालय का एक महत्वपूर्ण निर्णय आया जिसने सिविल सेवकों के आचरण और सुशासन के बीच संबंध को स्पष्ट किया। यह निर्णय *नामगिरी वेंकटेश बनाम आंध्र प्रदेश राज्य* मामले से संबंधित था, जिसमें एक आईएएस अधिकारी के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच के दौरान उठाए गए मुद्दों पर न्यायालय ने विचार किया। इस निर्णय ने सिविल सेवकों के कर्तव्य, अधिकार और जिम्मेदारियों को परिभाषित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और सुशासन को बढ़ावा देने में सहायक सिद्ध हुआ।

31 अक्टूबर, 2013 के उच्चतम न्यायालय का निर्णय: एक विश्लेषण

उच्चतम न्यायालय ने *नामगिरी वेंकटेश बनाम आंध्र प्रदेश राज्य* मामले में यह स्पष्ट किया कि सिविल सेवक सार्वजनिक पद पर विश्वास का निर्वहन करते हैं और उन्हें उच्च स्तर की ईमानदारी और निष्ठा का पालन करना चाहिए। न्यायालय ने यह भी कहा कि सिविल सेवकों को अपने व्यक्तिगत हितों से ऊपर सार्वजनिक हितों को रखना चाहिए।

निर्णय के मुख्य बिंदु

  • सार्वजनिक विश्वास का निर्वहन: न्यायालय ने जोर दिया कि सिविल सेवक सार्वजनिक पद पर जनता के विश्वास का निर्वहन करते हैं और उन्हें इस विश्वास को बनाए रखना चाहिए।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: निर्णय में पारदर्शिता और जवाबदेही के महत्व पर प्रकाश डाला गया। न्यायालय ने कहा कि सिविल सेवकों को अपने कार्यों के लिए जवाबदेह होना चाहिए और जनता को जानकारी प्रदान करनी चाहिए।
  • भ्रष्टाचार विरोधी उपाय: न्यायालय ने भ्रष्टाचार को सुशासन के लिए एक गंभीर खतरा माना और भ्रष्टाचार विरोधी उपायों को मजबूत करने की आवश्यकता पर जोर दिया।
  • अनुशासनिक कार्यवाही: न्यायालय ने सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही के लिए उचित प्रक्रिया का पालन करने की आवश्यकता पर बल दिया।

सुशासन में योगदान

यह निर्णय सुशासन को प्राप्त करने में कई तरह से सहायक है:

  • नैतिकता और ईमानदारी को बढ़ावा: यह निर्णय सिविल सेवकों को नैतिकता और ईमानदारी के उच्च मानकों का पालन करने के लिए प्रेरित करता है।
  • जवाबदेही में वृद्धि: यह निर्णय सिविल सेवकों को उनके कार्यों के लिए अधिक जवाबदेह बनाता है।
  • भ्रष्टाचार पर नियंत्रण: यह निर्णय भ्रष्टाचार को कम करने में मदद करता है।
  • नागरिकों का विश्वास बढ़ाना: यह निर्णय नागरिकों का सिविल सेवाओं पर विश्वास बढ़ाता है।

निर्णय की सीमाएं और आलोचना

हालांकि यह निर्णय सुशासन के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसकी कुछ सीमाएं और आलोचनाएं भी हैं:

  • कार्यान्वयन की चुनौतियां: निर्णय के प्रावधानों को प्रभावी ढंग से लागू करना एक चुनौती हो सकती है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप सिविल सेवकों की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को प्रभावित कर सकता है।
  • अति-सतर्कता: सिविल सेवक अति-सतर्कता के कारण निर्णय लेने में हिचकिचा सकते हैं।

हालिया संदर्भ

हाल के वर्षों में, भारत में सुशासन को बढ़ावा देने के लिए कई पहल की गई हैं, जैसे कि राइट टू इंफॉर्मेशन एक्ट (2005), लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम (2013), और ई-गवर्नेंस पहल। ये पहलें उच्चतम न्यायालय के निर्णय के अनुरूप हैं और सुशासन को मजबूत करने में मदद कर रही हैं।

कानून/अधिनियम वर्ष मुख्य प्रावधान
राइट टू इंफॉर्मेशन एक्ट 2005 नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का अधिकार
लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम 2013 भ्रष्टाचार के खिलाफ एक स्वतंत्र जांच एजेंसी
सिविल सेवा आचरण नियम 1964 सिविल सेवकों के आचरण को नियंत्रित करने वाले नियम

Conclusion

निष्कर्षतः, 31 अक्टूबर, 2013 का उच्चतम न्यायालय का निर्णय सिविल सेवकों के आचरण और सुशासन के बीच संबंध को मजबूत करने में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह निर्णय नैतिकता, जवाबदेही और पारदर्शिता को बढ़ावा देता है और भ्रष्टाचार पर नियंत्रण करने में मदद करता है। हालांकि, निर्णय के प्रावधानों को प्रभावी ढंग से लागू करने और राजनीतिक हस्तक्षेप से बचाने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है। सुशासन को प्राप्त करने के लिए, सिविल सेवाओं को जनता के प्रति अधिक उत्तरदायी और पारदर्शी होना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सुशासन (Good Governance)
सुशासन एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके माध्यम से शक्ति का प्रयोग आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए किया जाता है। यह पारदर्शिता, जवाबदेही, दक्षता, और समावेशिता पर आधारित है।
लोकपाल (Lokpal)
लोकपाल एक स्वतंत्र निकाय है जिसकी स्थापना भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करने और निवारण करने के लिए की गई है।

Key Statistics

2023 में, भारत भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में 85वें स्थान पर था।

Source: Transparency International

भारत में, 2022 में दर्ज भ्रष्टाचार के मामलों की संख्या 8,869 थी।

Source: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB)

Examples

मध्य प्रदेश ई-नगरपालिका परियोजना

मध्य प्रदेश सरकार ने ई-नगरपालिका परियोजना शुरू की है, जिसके तहत नागरिक ऑनलाइन सेवाओं का लाभ उठा सकते हैं, जैसे कि जन्म प्रमाण पत्र, मृत्यु प्रमाण पत्र, और संपत्ति कर भुगतान। इससे पारदर्शिता और दक्षता में सुधार हुआ है।

Topics Covered

PolityGovernanceSupreme CourtBureaucracyGood Governance