UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201420 Marks
Read in English
Q26.

विकास प्रशासन में सिविल सेवा तटस्थता की आवश्यकता पर चर्चा कीजिए । व्यवहार में इसको प्राप्त करने और सबल बनाने के कुछ उपायों का सुझाव दीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, विकास प्रशासन में सिविल सेवा तटस्थता के महत्व को स्पष्ट करना आवश्यक है। तटस्थता की अवधारणा, इसके सैद्धांतिक आधार और व्यवहारिक चुनौतियों को समझना होगा। इसके अतिरिक्त, तटस्थता को प्राप्त करने और मजबूत करने के लिए विभिन्न उपायों पर विचार करना होगा, जिसमें प्रशिक्षण, नियम, जवाबदेही तंत्र और नैतिक मूल्यों का संवर्धन शामिल है। उत्तर को संरचनात्मक रूप से प्रस्तुत करने के लिए, परिचय, मुख्य भाग (तटस्थता का महत्व, चुनौतियां, उपाय) और निष्कर्ष का उपयोग करें।

Model Answer

0 min read

Introduction

विकास प्रशासन का उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है। इस प्रक्रिया में, सिविल सेवा की भूमिका महत्वपूर्ण होती है। सिविल सेवा की तटस्थता, जिसका अर्थ है राजनीतिक दबावों से मुक्त होकर निष्पक्ष रूप से कार्य करना, विकास प्रशासन की सफलता के लिए अनिवार्य है। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2008) ने भी सिविल सेवाओं में तटस्थता और दक्षता पर जोर दिया था। यह सुनिश्चित करता है कि नीतियां और कार्यक्रम योग्यता और सार्वजनिक हित पर आधारित हों, न कि व्यक्तिगत या राजनीतिक लाभ पर। हाल के वर्षों में, सिविल सेवा में राजनीतिक हस्तक्षेप और भ्रष्टाचार के आरोप बढ़े हैं, जिससे तटस्थता बनाए रखने की आवश्यकता और भी महत्वपूर्ण हो गई है।

विकास प्रशासन में सिविल सेवा तटस्थता की आवश्यकता

विकास प्रशासन में सिविल सेवा तटस्थता की आवश्यकता कई कारणों से है:

  • निष्पक्षता और समानता: तटस्थता सुनिश्चित करती है कि सभी नागरिकों के साथ समान व्यवहार किया जाए, बिना किसी भेदभाव के।
  • योग्यता आधारित निर्णय: तटस्थ सिविल सेवक योग्यता और विशेषज्ञता के आधार पर निर्णय लेते हैं, जिससे बेहतर परिणाम प्राप्त होते हैं।
  • राजनीतिक स्थिरता: तटस्थ सिविल सेवा राजनीतिक परिवर्तनों के बावजूद निरंतरता और स्थिरता प्रदान करती है।
  • भ्रष्टाचार नियंत्रण: तटस्थता भ्रष्टाचार को कम करने में मदद करती है, क्योंकि सिविल सेवक राजनीतिक दबावों के आगे झुकने के बजाय नियमों और विनियमों का पालन करते हैं।
  • जनता का विश्वास: तटस्थ सिविल सेवा जनता का विश्वास अर्जित करती है, जिससे शासन अधिक प्रभावी होता है।

तटस्थता के समक्ष चुनौतियाँ

व्यवहार में सिविल सेवा तटस्थता को प्राप्त करना और बनाए रखना कई चुनौतियों से भरा है:

  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनेता अक्सर सिविल सेवकों को अपने हितों के अनुसार कार्य करने के लिए दबाव डालते हैं।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार सिविल सेवा की तटस्थता को कमजोर करता है, क्योंकि सिविल सेवक रिश्वत लेने के लिए राजनीतिक दबावों के आगे झुक सकते हैं।
  • अधिकारियों का स्थानांतरण: राजनीतिक कारणों से अधिकारियों का बार-बार स्थानांतरण उनकी तटस्थता को प्रभावित कर सकता है।
  • जाति और धर्म आधारित राजनीति: जाति और धर्म आधारित राजनीति सिविल सेवकों पर अपने समुदाय के हितों का समर्थन करने का दबाव डाल सकती है।
  • नैतिक मूल्यों का अभाव: कुछ सिविल सेवकों में नैतिक मूल्यों की कमी होती है, जिससे वे राजनीतिक दबावों के आगे झुकने के लिए अधिक प्रवृत्त होते हैं।

तटस्थता को प्राप्त करने और सबल बनाने के उपाय

सिविल सेवा में तटस्थता को प्राप्त करने और मजबूत करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • प्रशिक्षण: सिविल सेवकों को तटस्थता, नैतिकता और सार्वजनिक सेवा के मूल्यों पर व्यापक प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए।
  • नियम और विनियम: सिविल सेवा के लिए स्पष्ट नियम और विनियम बनाए जाने चाहिए जो राजनीतिक हस्तक्षेप को रोकें और तटस्थता को बढ़ावा दें।
  • जवाबदेही तंत्र: सिविल सेवकों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह बनाने के लिए प्रभावी जवाबदेही तंत्र स्थापित किए जाने चाहिए।
  • भ्रष्टाचार नियंत्रण: भ्रष्टाचार को नियंत्रित करने के लिए सख्त उपाय किए जाने चाहिए, जैसे कि संपत्ति की घोषणा, लोकपाल और लोकायुक्त की स्थापना।
  • नैतिक मूल्यों का संवर्धन: सिविल सेवकों में नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए जागरूकता अभियान चलाए जाने चाहिए।
  • स्थानांतरण नीति: अधिकारियों के स्थानांतरण के लिए एक पारदर्शी और तर्कसंगत नीति बनाई जानी चाहिए जो राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करे।
  • स्वतंत्र भर्ती प्रक्रिया: सिविल सेवा में भर्ती प्रक्रिया स्वतंत्र और निष्पक्ष होनी चाहिए, ताकि केवल योग्य उम्मीदवार ही चुने जा सकें।

उदाहरण के लिए, दिल्ली सरकार द्वारा हाल ही में शुरू की गई 'स्वच्छता अभियान' में, अधिकारियों को राजनीतिक दबावों से मुक्त होकर निष्पक्ष रूप से कार्य करने के लिए प्रोत्साहित किया गया था, जिससे अभियान सफल रहा।

तटस्थता के लाभ तटस्थता के अभाव के परिणाम
बेहतर शासन भ्रष्टाचार में वृद्धि
जनता का विश्वास राजनीतिक अस्थिरता
आर्थिक विकास सामाजिक असमानता

Conclusion

सिविल सेवा की तटस्थता विकास प्रशासन की नींव है। इसे बनाए रखने के लिए, प्रशिक्षण, नियम, जवाबदेही और नैतिक मूल्यों के संवर्धन पर ध्यान देना आवश्यक है। राजनीतिक हस्तक्षेप और भ्रष्टाचार को नियंत्रित करने के लिए सख्त उपाय किए जाने चाहिए। एक तटस्थ और कुशल सिविल सेवा ही सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दे सकती है और जनता का विश्वास अर्जित कर सकती है। भविष्य में, सिविल सेवा में पारदर्शिता और जवाबदेही को और अधिक बढ़ाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

तटस्थता (Neutrality)
तटस्थता का अर्थ है किसी भी पक्ष या विचारधारा के प्रति पूर्वाग्रह से मुक्त होकर निष्पक्ष रूप से कार्य करना। सिविल सेवा के संदर्भ में, इसका अर्थ है राजनीतिक दबावों से मुक्त होकर सार्वजनिक हित में निर्णय लेना।
लोकपाल (Lokpal)
लोकपाल एक स्वतंत्र निकाय है जिसकी स्थापना भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करने और लोक सेवकों के खिलाफ शिकायतों का निवारण करने के लिए की गई है।

Key Statistics

2022 में, ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था, जो दर्शाता है कि भ्रष्टाचार अभी भी एक गंभीर समस्या है।

Source: Transparency International, 2022

2021 में, भारत में लोकपाल को 494 शिकायतों में से 239 का निपटान किया गया।

Source: लोकपाल का वार्षिक रिपोर्ट, 2021

Examples

ई. श्रीधरन

ई. श्रीधरन, जिन्हें 'मेट्रो मैन' के नाम से जाना जाता है, एक ऐसे सिविल सेवक थे जिन्होंने अपनी तटस्थता और पेशेवर दक्षता के लिए ख्याति अर्जित की। उन्होंने दिल्ली मेट्रो रेल कॉर्पोरेशन के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, और राजनीतिक दबावों के बावजूद परियोजना को समय पर और बजट के भीतर पूरा किया।

Frequently Asked Questions

क्या सिविल सेवकों को पूरी तरह से राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त रहना संभव है?

पूरी तरह से राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त रहना मुश्किल है, लेकिन मजबूत नियम, जवाबदेही तंत्र और नैतिक मूल्यों का संवर्धन राजनीतिक दबावों को कम करने और तटस्थता को बढ़ावा देने में मदद कर सकते हैं।

Topics Covered

GovernanceEthicsDevelopment AdministrationCivil Service NeutralityEthics