UPSC MainsANTHROPOLOGY-PAPER-II201510 Marks150 Words
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Q4.

पंचायती राज संस्थाएँ तथा सामाजिक परिवर्तन

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of Panchayati Raj Institutions (PRIs) and their role in social transformation. The approach should be to first define PRIs and their objectives, then discuss how they have facilitated social change - focusing on empowerment of marginalized communities, improved governance, and increased participation. The answer should also acknowledge challenges and limitations. A structured response with clear headings and examples will be crucial for a comprehensive and well-organized answer. Addressing the "सामाजिक परिवर्तन" aspect is key.

Model Answer

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Introduction

पंचायती राज संस्थाएँ (PRIs) भारत सरकार द्वारा 1993 में 73वें संविधान संशोधन के माध्यम से स्थापित ग्रामीण स्वशासन की प्रणाली है। इसका उद्देश्य स्थानीय स्तर पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में नागरिकों की भागीदारी को बढ़ावा देना और ग्रामीण विकास को गति देना है। 'पंचायती राज' शब्द 'पंचायत' और 'राज' शब्दों से मिलकर बना है, जहाँ 'पंचायत' का अर्थ है लोगों का समूह और 'राज' का अर्थ है शासन। इन संस्थाओं ने न केवल शासन को विकेंद्रीकृत किया है, बल्कि सामाजिक परिवर्तन को भी उत्प्रेरित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, खासकर हाशिए पर रहने वाले समुदायों के सशक्तिकरण और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में।

पंचायती राज संस्थाओं की भूमिका और सामाजिक परिवर्तन

पंचायती राज संस्थाएँ, जैसे कि ग्राम पंचायत, ब्लॉक पंचायत और जिला पंचायत, ग्रामीण क्षेत्रों में शासन और विकास के महत्वपूर्ण स्तंभ हैं। इनके माध्यम से सामाजिक परिवर्तन की प्रक्रिया को गति मिली है। यहाँ कुछ प्रमुख क्षेत्र दिए गए हैं जहाँ PRIs ने महत्वपूर्ण योगदान दिया है:

1. महिलाओं का सशक्तिकरण

73वें संविधान संशोधन के अनुसार, ग्राम पंचायतों में महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित हैं। इसने ग्रामीण राजनीति में महिलाओं की भागीदारी को अभूतपूर्व रूप से बढ़ाया है। महिला प्रतिनिधियों ने शिक्षा, स्वास्थ्य, स्वच्छता और पोषण जैसे मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया है, जिससे महिलाओं के जीवन में सकारात्मक बदलाव आया है। उदाहरण के लिए, मध्य प्रदेश के कुछ जिलों में महिला सरपंचों ने शराबबंदी और घरेलू हिंसा के खिलाफ अभियान चलाए हैं, जिससे सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा मिला है।

2. दलितों और अन्य पिछड़े वर्गों (OBC) का सशक्तिकरण

आरक्षण के माध्यम से दलितों और OBC को पंचायती राज संस्थाओं में प्रतिनिधित्व दिया जाता है। इसने उन्हें राजनीतिक प्रक्रिया में सक्रिय भूमिका निभाने और अपनी समस्याओं को व्यक्त करने का अवसर दिया है। इसके परिणामस्वरूप, भूमिहीन श्रमिकों के लिए रोजगार गारंटी योजनाएँ और अन्य कल्याणकारी कार्यक्रम लागू किए गए हैं।

3. सामाजिक भेदभाव में कमी

PRIs ने सामाजिक भेदभाव को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। ग्राम सभाओं में सार्वजनिक मंच पर चर्चा होने से जाति और लिंग आधारित भेदभाव को चुनौती मिलती है। उदाहरण के लिए, केरल में कुछ ग्राम पंचायतों ने 'समानता दिवस' मनाना शुरू किया है, ताकि समाज में समानता और भाईचारे की भावना को बढ़ावा दिया जा सके।

4. शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार

पंचायती राज संस्थाएँ शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए जिम्मेदार हैं। ग्राम पंचायतों को स्कूलों और स्वास्थ्य केंद्रों के निर्माण और रखरखाव की जिम्मेदारी सौंपी गई है। इसके परिणामस्वरूप, ग्रामीण क्षेत्रों में शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं की उपलब्धता में वृद्धि हुई है।

5. पर्यावरण संरक्षण

ग्राम पंचायतों को वनों की कटाई को रोकने, जल संरक्षण और स्वच्छता को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। कुछ ग्राम पंचायतों ने सामुदायिक वन प्रबंधन (Community Forest Management) को अपनाया है, जिससे पर्यावरण संरक्षण को बढ़ावा मिला है।

चुनौतियाँ और सीमाएँ

हालांकि PRIs ने सामाजिक परिवर्तन में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, लेकिन उन्हें कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:

  • सीमित वित्तीय संसाधन: ग्राम पंचायतों के पास अक्सर पर्याप्त वित्तीय संसाधन नहीं होते हैं।
  • क्षमता की कमी: निर्वाचित प्रतिनिधियों और अधिकारियों के बीच क्षमता की कमी एक बड़ी बाधा है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार विकास कार्यों में बाधा डालता है।
  • जागरूकता की कमी: ग्रामीण जनता में अपने अधिकारों और कर्तव्यों के बारे में जागरूकता की कमी है।
संस्था कार्य
ग्राम पंचायत स्थानीय स्तर पर विकास योजनाएँ बनाना और कार्यान्वित करना
ब्लॉक पंचायत ग्राम पंचायतों का समन्वय और ब्लॉक स्तर पर विकास कार्यों का प्रबंधन
जिला पंचायत जिला स्तर पर विकास योजनाएँ बनाना और कार्यान्वित करना

Conclusion

पंचायती राज संस्थाएँ भारत के ग्रामीण विकास और सामाजिक परिवर्तन के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण हैं। महिलाओं का सशक्तिकरण, दलितों और OBC का सशक्तिकरण, सामाजिक भेदभाव में कमी, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार, और पर्यावरण संरक्षण जैसे क्षेत्रों में PRIs ने महत्वपूर्ण योगदान दिया है। इन संस्थाओं की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए वित्तीय संसाधनों में वृद्धि, क्षमता निर्माण, भ्रष्टाचार पर नियंत्रण और जागरूकता बढ़ाने की आवश्यकता है। आगे बढ़ते हुए, PRIs को अधिक जवाबदेह और पारदर्शी बनाने की दिशा में प्रयास किए जाने चाहिए ताकि वे सामाजिक परिवर्तन की प्रक्रिया को और अधिक प्रभावी ढंग से संचालित कर सकें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

73वाँ संविधान संशोधन
1992 में पारित, इसने पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) को संवैधानिक दर्जा दिया और ग्रामीण स्वशासन की नींव रखी।
ग्राम सभा
ग्राम सभा ग्राम पंचायत की मूल इकाई है, जिसमें सभी पंजीकृत मतदाता शामिल होते हैं और जो ग्राम पंचायत के निर्णयों में भाग लेते हैं।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में 2.63 लाख ग्राम पंचायतें हैं।

Source: जनगणना विभाग, भारत सरकार

2015 के अनुसार, भारत में लगभग 13.75 लाख निर्वाचित महिला पंचायत सदस्य हैं।

Source: महिला एवं बाल विकास मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

जल संरक्षण अभियान - राजस्थान

राजस्थान के कुछ ग्राम पंचायतों ने ‘जल संरक्षण अभियान’ चलाया है, जिसके तहत तालाबों और कुओं की सफाई की गई और वर्षा जल संचयन तकनीकों को अपनाया गया।

Frequently Asked Questions

क्या पंचायती राज संस्थाएँ भ्रष्टाचार से मुक्त हैं?

हालांकि PRIs ने पारदर्शिता को बढ़ावा दिया है, भ्रष्टाचार एक चुनौती बनी हुई है। नियमों का कड़ाई से पालन और जवाबदेही सुनिश्चित करने के प्रयास किए जा रहे हैं।

Topics Covered

PolitySocial IssuesLocal GovernanceRural DevelopmentSocial Change