UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III201512 Marks200 Words
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Q3.

भारत में कृषिभूमि धारणों के पतनोन्मुखी औसत आकार को देखते हुए, जिसके कारण अधिकांश किसानों के लिए कृषि अलाभकारी बन गई है, क्या संविदा कृषि को और भूमि को पट्टे पर देने को बढ़ावा दिया जाना चाहिए ? इसके पक्ष-विपक्ष का समालोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए ।

How to Approach

यह प्रश्न कृषि अर्थव्यवस्था और भूमि सुधारों से संबंधित है। इसका उत्तर देने के लिए, हमें पहले भारत में कृषि भूमि के आकार में कमी के कारणों को समझना होगा। फिर, संविदा कृषि और भूमि पट्टे पर देने के पक्ष और विपक्ष का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में विभिन्न सरकारी नीतियों और योजनाओं का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, समस्या का विश्लेषण, संविदा कृषि के पक्ष और विपक्ष, भूमि पट्टे पर देने के पक्ष और विपक्ष, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में कृषि एक महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्र है, जो देश की आबादी के एक बड़े हिस्से को रोजगार प्रदान करता है। हालांकि, पिछले कुछ दशकों में, कृषि भूमि के आकार में लगातार कमी आई है, जिससे अधिकांश किसानों के लिए कृषि अलाभकारी हो गई है। 2018 की कृषि जनगणना के अनुसार, भारत में औसत भूमि धारण आकार 1.08 हेक्टेयर है, जो 1971 में 2.28 हेक्टेयर था। इस स्थिति के कारण किसानों की आय में कमी आई है और कृषि क्षेत्र में संकट गहरा गया है। ऐसे में, संविदा कृषि और भूमि को पट्टे पर देने जैसी रणनीतियों को बढ़ावा देने पर विचार किया जा रहा है। यह प्रश्न इन रणनीतियों के पक्ष और विपक्ष का समालोचनात्मक मूल्यांकन करने के लिए कहता है।

कृषि भूमि के आकार में कमी के कारण

भारत में कृषि भूमि के आकार में कमी के कई कारण हैं:

  • विभाजन: संयुक्त परिवार प्रणाली के टूटने और उत्तराधिकार कानूनों के कारण भूमि का विभाजन होता रहता है।
  • जनसंख्या वृद्धि: जनसंख्या वृद्धि के कारण भूमि पर दबाव बढ़ता है और प्रति व्यक्ति भूमि की उपलब्धता कम होती जाती है।
  • औद्योगीकरण और शहरीकरण: औद्योगीकरण और शहरीकरण के कारण कृषि भूमि का उपयोग गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए किया जाता है।
  • भूमि अधिग्रहण: सरकार द्वारा विकास परियोजनाओं के लिए कृषि भूमि का अधिग्रहण भी भूमि के आकार में कमी का एक कारण है।

संविदा कृषि (Contract Farming)

संविदा कृषि एक ऐसी व्यवस्था है जिसमें किसान और खरीदार (जैसे प्रसंस्करण कंपनियां या निर्यात कंपनियां) फसल उगाने से पहले ही एक समझौता करते हैं। इस समझौते में फसल की किस्म, गुणवत्ता, मात्रा और मूल्य जैसी शर्तें निर्धारित की जाती हैं।

संविदा कृषि के पक्ष

  • निश्चित आय: किसानों को अपनी फसल के लिए पहले से ही एक निश्चित मूल्य मिल जाता है, जिससे उनकी आय सुरक्षित रहती है।
  • तकनीकी सहायता: कंपनियां किसानों को उन्नत बीज, उर्वरक और सिंचाई तकनीकों जैसी तकनीकी सहायता प्रदान करती हैं।
  • बाजार पहुंच: किसानों को अपनी फसल बेचने के लिए बाजार तक पहुंच मिलती है।
  • निवेश कम: किसानों को उत्पादन में कम निवेश करना पड़ता है।

संविदा कृषि के विपक्ष

  • शोषण का खतरा: कंपनियां किसानों का शोषण कर सकती हैं और उन्हें कम मूल्य पर फसल खरीदने के लिए मजबूर कर सकती हैं।
  • भूमि पर नियंत्रण: कंपनियां किसानों की भूमि पर नियंत्रण कर सकती हैं।
  • स्थानीय बाजारों पर प्रभाव: संविदा कृषि स्थानीय बाजारों को प्रभावित कर सकती है।

भूमि को पट्टे पर देना (Land Leasing)

भूमि को पट्टे पर देना एक ऐसी व्यवस्था है जिसमें भूमि का मालिक अपनी भूमि को किसी अन्य व्यक्ति को कुछ समय के लिए उपयोग करने के लिए देता है, जिसके बदले में उसे किराया मिलता है।

भूमि को पट्टे पर देने के पक्ष

  • भूमि का बेहतर उपयोग: भूमि को पट्टे पर देने से भूमि का बेहतर उपयोग होता है, खासकर उन किसानों के लिए जिनके पास खेती करने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं।
  • आय में वृद्धि: भूमि के मालिकों को पट्टे पर देने से आय प्राप्त होती है।
  • कृषि उत्पादकता में वृद्धि: पट्टेदार किसान भूमि को अधिक कुशलता से प्रबंधित कर सकते हैं, जिससे कृषि उत्पादकता में वृद्धि हो सकती है।

भूमि को पट्टे पर देने के विपक्ष

  • भूमि स्वामित्व का नुकसान: भूमि के मालिक को अपनी भूमि का स्वामित्व खोने का खतरा हो सकता है।
  • विवाद: पट्टेदार और भूमि के मालिक के बीच विवाद हो सकते हैं।
  • सामाजिक असमानता: भूमि को पट्टे पर देने से सामाजिक असमानता बढ़ सकती है।

भारत में भूमि सुधार नीतियां

नीति वर्ष उद्देश्य
भूमि सुधार अधिनियम 1947-1960 भूमिहीनों को भूमि का वितरण, बिचौलियों को समाप्त करना, भूमि का समेकन
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) 2005 ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करना, कृषि उत्पादकता में वृद्धि करना
प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY) 2015 सिंचाई सुविधाओं का विकास, जल संसाधनों का प्रबंधन

Conclusion

संविदा कृषि और भूमि को पट्टे पर देने दोनों ही कृषि क्षेत्र में सुधार के लिए उपयोगी रणनीतियां हो सकती हैं, लेकिन इनके कुछ नकारात्मक पहलू भी हैं। इन रणनीतियों को लागू करते समय किसानों के हितों की रक्षा करना और यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि वे शोषण का शिकार न हों। भूमि सुधार नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करना और किसानों को तकनीकी सहायता प्रदान करना भी आवश्यक है। एक समग्र दृष्टिकोण अपनाकर ही हम कृषि क्षेत्र में विकास और समृद्धि सुनिश्चित कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भूमि धारण (Land Holding)
भूमि धारण का अर्थ है किसी व्यक्ति या परिवार के स्वामित्व वाली या पट्टे पर ली गई भूमि का आकार। यह कृषि उत्पादन की इकाई है।
भूमि समेकन (Land Consolidation)
भूमि समेकन एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें बिखरी हुई भूमि के टुकड़ों को मिलाकर एक बड़ी इकाई बनाई जाती है। इसका उद्देश्य कृषि उत्पादकता में वृद्धि करना और भूमि के बेहतर उपयोग को सुनिश्चित करना है।

Key Statistics

भारत में कृषि भूमि का औसत आकार 1.08 हेक्टेयर है (2018 की कृषि जनगणना)।

Source: कृषि जनगणना 2018

भारत की लगभग 58% ग्रामीण आबादी कृषि पर निर्भर है (2011 की जनगणना)।

Source: 2011 की जनगणना

Examples

पेप्सिको का संविदा कृषि मॉडल

पेप्सिको भारत में आलू और टमाटर जैसी फसलों के लिए संविदा कृषि मॉडल का उपयोग करता है। कंपनी किसानों को बीज, उर्वरक और तकनीकी सहायता प्रदान करती है और बदले में फसल को एक निश्चित मूल्य पर खरीदती है।

Frequently Asked Questions

क्या संविदा कृषि किसानों के लिए फायदेमंद है?

संविदा कृषि किसानों के लिए फायदेमंद हो सकती है यदि समझौते की शर्तें उचित हों और किसानों का शोषण न हो। यह किसानों को निश्चित आय, तकनीकी सहायता और बाजार पहुंच प्रदान कर सकती है।

Topics Covered

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