UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III201512 Marks200 Words
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Q10.

विशेष आर्थिक क्षेत्र: चुनौतियां और सुधार

इसकी स्पष्ट स्वीकृति है कि विशेष आर्थिक ज़ोन (एस.इ. ज़ेड.) औद्योगिक विकास, विनिर्माण और निर्यातों के एक साधन हैं । इस संभाव्यता को मान्यता देते हुए, एस.ई. ज़ेड. के संपूर्ण करणत्व में वृद्धि करने की आवश्यकता है । कराधान, नियंत्रक कानूनों और प्रशासन के संबंध में एस.ई. जैडों. की सफलता को परेशान करने वाले मुद्दों पर चर्चा कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एस.ई.जेड.) की अवधारणा और महत्व को स्पष्ट करें। फिर, एस.ई.जेड. की सफलता में बाधा डालने वाले कराधान, नियामक कानूनों और प्रशासन से संबंधित मुद्दों का विस्तृत विश्लेषण करें। विभिन्न समितियों और रिपोर्टों (जैसे, रिफत समिति) के निष्कर्षों को शामिल करें। अंत में, इन मुद्दों को दूर करने के लिए सुझाव दें। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मुद्दे (कराधान, नियामक कानून, प्रशासन), सुझाव, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

विशेष आर्थिक क्षेत्र (एस.ई.जेड.) औद्योगिक विकास, विनिर्माण और निर्यात को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण हैं। ये क्षेत्र घरेलू कर कानूनों और विनियमों से छूट प्राप्त करते हैं, जिससे उन्हें वैश्विक बाजारों में अधिक प्रतिस्पर्धी बनने में मदद मिलती है। भारत में एस.ई.जेड. की स्थापना 2006 में एस.ई.जेड. अधिनियम के माध्यम से की गई थी। इनका उद्देश्य निवेश आकर्षित करना, रोजगार सृजित करना और निर्यात को बढ़ावा देना था। हालांकि, एस.ई.जेड. अपनी पूरी क्षमता तक पहुंचने में कई चुनौतियों का सामना कर रहे हैं। कराधान, नियामक कानूनों और प्रशासन से संबंधित मुद्दे इनकी सफलता को बाधित कर रहे हैं।

एस.ई.जेड. की सफलता में बाधा डालने वाले मुद्दे

1. कराधान संबंधी मुद्दे

एस.ई.जेड. को कर लाभ प्रदान किए जाते हैं, लेकिन इन लाभों में अक्सर अस्पष्टता और परिवर्तनशीलता होती है।

  • प्रत्यक्ष कर: एस.ई.जेड. इकाइयों को आयकर में छूट मिलती है, लेकिन यह छूट कुछ शर्तों के अधीन है। इन शर्तों का पालन करना जटिल हो सकता है।
  • अप्रत्यक्ष कर: एस.ई.जेड. इकाइयों को वस्तु एवं सेवा कर (जी.एस.टी.) से छूट मिलती है, लेकिन यह छूट पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है।
  • न्यूनतम वैकल्पिक कर (मैट): एस.ई.जेड. इकाइयों को मैट का भुगतान करना होता है, जो उनकी लाभप्रदता को कम करता है।

2. नियामक कानूनों संबंधी मुद्दे

एस.ई.जेड. इकाइयों को कई नियामक कानूनों का पालन करना होता है, जो जटिल और समय लेने वाले हो सकते हैं।

  • श्रम कानून: एस.ई.जेड. इकाइयों को श्रम कानूनों का पालन करना होता है, जो अक्सर कठोर होते हैं।
  • पर्यावरण कानून: एस.ई.जेड. इकाइयों को पर्यावरण कानूनों का पालन करना होता है, जो उनकी गतिविधियों को सीमित कर सकते हैं।
  • भूमि अधिग्रहण: एस.ई.जेड. के लिए भूमि अधिग्रहण एक जटिल प्रक्रिया हो सकती है, जिसमें अक्सर देरी होती है।

3. प्रशासनिक मुद्दे

एस.ई.जेड. के प्रशासन में कई कमियां हैं, जो उनकी सफलता को बाधित करती हैं।

  • समन्वय की कमी: विभिन्न सरकारी विभागों के बीच समन्वय की कमी एस.ई.जेड. के विकास में बाधा डालती है।
  • बुनियादी ढांचे की कमी: कई एस.ई.जेड. में पर्याप्त बुनियादी ढांचे की कमी है, जैसे कि सड़कें, बिजली और पानी।
  • लालफीताशाही: एस.ई.जेड. इकाइयों को कई प्रशासनिक बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जो उनकी दक्षता को कम करती हैं।

रिफत समिति (2011) ने एस.ई.जेड. नीति में कई कमियों की पहचान की थी, जिसमें कर प्रोत्साहन की अस्थिरता, बुनियादी ढांचे की कमी और प्रशासनिक बाधाएं शामिल थीं। समिति ने एस.ई.जेड. नीति को सरल बनाने और अधिक प्रभावी बनाने की सिफारिश की थी।

मुद्दा विवरण
कराधान कर लाभों में अस्पष्टता, मैट का भुगतान
नियामक कानून कठोर श्रम कानून, पर्यावरण कानून, भूमि अधिग्रहण में देरी
प्रशासन समन्वय की कमी, बुनियादी ढांचे की कमी, लालफीताशाही

Conclusion

एस.ई.जेड. भारत के औद्योगिक विकास और निर्यात को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। हालांकि, उनकी सफलता के लिए कराधान, नियामक कानूनों और प्रशासन से संबंधित मुद्दों को दूर करना आवश्यक है। सरकार को एस.ई.जेड. नीति को सरल बनाना, कर प्रोत्साहन को स्थिर करना, बुनियादी ढांचे में सुधार करना और प्रशासनिक बाधाओं को कम करना चाहिए। इन उपायों से एस.ई.जेड. अधिक आकर्षक बनेंगे और निवेश आकर्षित करने, रोजगार सृजित करने और निर्यात को बढ़ावा देने में अधिक प्रभावी होंगे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विशेष आर्थिक क्षेत्र (एस.ई.जेड.)
भू-विशिष्ट क्षेत्र जो वाणिज्यिक और व्यापारिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किए जाते हैं। ये क्षेत्र घरेलू कानूनों और विनियमों से अलग कर नियमों के अधीन होते हैं।
मैट (न्यूनतम वैकल्पिक कर)
एक निश्चित दर पर कंपनी के लाभ पर लगाया जाने वाला कर, भले ही कंपनी आयकर से छूट प्राप्त हो।

Key Statistics

2023 तक, भारत में 37 एस.ई.जेड. सक्रिय हैं। (स्रोत: वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय, भारत सरकार)

Source: वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय, भारत सरकार

2022-23 में, एस.ई.जेड. से निर्यात 157.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर था। (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Source: वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ)

Examples

कांडला एस.ई.जेड.

भारत का पहला एस.ई.जेड., जो गुजरात में स्थित है। यह कपड़ा, रसायन और इंजीनियरिंग जैसे विभिन्न उद्योगों का केंद्र है।

Frequently Asked Questions

एस.ई.जेड. का उद्देश्य क्या है?

एस.ई.जेड. का मुख्य उद्देश्य निवेश आकर्षित करना, रोजगार सृजित करना और निर्यात को बढ़ावा देना है।

Topics Covered

EconomyIndustryTradeSEZTaxationExport Promotion