Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान, देश के आदिवासी समुदायों के हितों की रक्षा और उनके अधिकारों को सुरक्षित करने के लिए विशेष प्रावधान करता है। इन प्रावधानों में से दो महत्वपूर्ण घटक हैं पाँचवीं और छठी अनुसूची। पाँचवीं अनुसूची, उन राज्यों के लिए है जहाँ आदिवासी जनसंख्या बिखरी हुई है, जबकि छठी अनुसूची, उन राज्यों के लिए है जहाँ आदिवासी जनसंख्या घनी है और उन्हें स्वायत्तशासी क्षेत्र के रूप में संगठित किया गया है। 1950 में लागू किए गए ये अनुच्छेद, संविधान के अभिन्न अंग हैं और आदिवासी समुदायों के सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक विकास को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से बनाए गए हैं। हाल के वर्षों में, इन अनुसूचियों के कार्यान्वयन और प्रभावशीलता को लेकर कई बहसें और सुधारों की आवश्यकता महसूस की गई है।
पाँचवीं अनुसूची: प्रावधान एवं उद्देश्य
पाँचवीं अनुसूची, उन राज्यों में लागू होती है जहाँ आदिवासी जनसंख्या बिखरी हुई है, जैसे कि आंध्र प्रदेश, छत्तीसगढ़, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, महाराष्ट्र, ओडिशा, राजस्थान, तमिलनाडु और उत्तराखंड। इसका मुख्य उद्देश्य आदिवासी समुदायों की भूमि और वन संसाधनों पर अतिक्रमण को रोकना है, और उनकी सांस्कृतिक पहचान को बनाए रखना है।
- भूमि अधिग्रहण पर नियंत्रण: अनुसूची क्षेत्रों में भूमि अधिग्रहण के लिए राज्य सरकार को सख्त प्रक्रिया का पालन करना होता है, जिसमें आदिवासी समुदायों की सहमति लेना अनिवार्य है।
- वन अधिकारों की सुरक्षा: यह अनुसूचित जनजातियों को वन भूमि पर उनके पारंपरिक अधिकारों की सुरक्षा प्रदान करता है, जैसा कि वन अधिकार अधिनियम, 2006 (Forest Rights Act, 2006) द्वारा निर्धारित है।
- ट्राईबल एडवाइजरी काउंसिल: अनुसूची क्षेत्रों में, राज्य सरकार को एक जनजातीय सलाहकार परिषद (Tribal Advisory Council) स्थापित करनी होती है, जो आदिवासी समुदायों के हितों से संबंधित मामलों पर सरकार को सलाह देती है।
- नियुक्ति प्रक्रिया: अनुसूची क्षेत्रों में नियुक्त अधिकारियों के लिए जनजातीय संस्कृति और भाषा का ज्ञान आवश्यक होता है।
छठी अनुसूची: प्रावधान एवं उद्देश्य
छठी अनुसूची, असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम जैसे राज्यों में लागू होती है, जहाँ आदिवासी जनसंख्या घनी है और उन्हें स्वायत्तशासी क्षेत्र के रूप में संगठित किया गया है। इसका उद्देश्य आदिवासी समुदायों को अपनी संस्कृति, भाषा और रीति-रिवाजों को बनाए रखने की स्वतंत्रता देना है।
- स्वायत्तशासी जिला परिषदें: अनुसूची क्षेत्रों में जिला परिषदें (District Councils) स्थापित की जाती हैं, जो भूमि, कृषि, वन, स्वास्थ्य और शिक्षा जैसे महत्वपूर्ण विषयों पर निर्णय लेने के लिए सशक्त होती हैं।
- भूमि स्वामित्व: जिला परिषदों को भूमि स्वामित्व और आवंटन के मामलों में महत्वपूर्ण अधिकार प्राप्त होते हैं।
- कानूनी व्यवस्था: अनुसूची क्षेत्रों में, आदिवासी कानूनों और रीति-रिवाजों को लागू करने की अनुमति दी जाती है, जो राज्य के सामान्य कानूनों के साथ सह-अस्तित्व में रहते हैं।
- सांस्कृतिक संरक्षण: छठी अनुसूची, आदिवासी भाषाओं और सांस्कृतिक परंपराओं को बढ़ावा देने के लिए प्रावधान करती है।
पाँचवीं और छठी अनुसूची के बीच तुलनात्मक विश्लेषण
| विशेषता | पाँचवीं अनुसूची | छठी अनुसूची |
|---|---|---|
| लागू राज्य | आंध्र प्रदेश, छत्तीसगढ़, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, महाराष्ट्र, ओडिशा, राजस्थान, तमिलनाडु, उत्तराखंड | असम, मेघालय, त्रिपुरा, मिजोरम |
| प्रशासनिक संरचना | जनजातीय सलाहकार परिषद | जिला परिषद |
| मुख्य उद्देश्य | भूमि और वन संसाधनों पर अतिक्रमण रोकना, सांस्कृतिक पहचान बनाए रखना | स्वायत्तशासी शासन, संस्कृति और रीति-रिवाजों को बनाए रखना |
| भूमि स्वामित्व | भूमि अधिग्रहण पर नियंत्रण | भूमि स्वामित्व और आवंटन में जिला परिषद को अधिकार |
चुनौतियाँ एवं सुधार
हालांकि, इन अनुसूचियों के कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं। भूमि अतिक्रमण, अवैध खनन, और विकास परियोजनाओं के कारण आदिवासी समुदायों के अधिकारों का हनन होता रहता है। इसके अतिरिक्त, राजनीतिक हस्तक्षेप और भ्रष्टाचार के कारण जिला परिषदों की स्वायत्तता सीमित हो गई है।
- अंमलबजावणी में कमी: कानूनों का प्रभावी ढंग से लागू न होना।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: जिला परिषदों के कामकाज में राजनीतिक हस्तक्षेप।
- संसाधनों की कमी: अनुसूची क्षेत्रों में विकास के लिए पर्याप्त संसाधनों का अभाव।
- जागरूकता की कमी: आदिवासी समुदायों में अपने अधिकारों के बारे में जागरूकता की कमी।
सुधारों में जनजातीय सलाहकार परिषदों और जिला परिषदों को सशक्त बनाना, भूमि अधिकारों को स्पष्ट करना, और आदिवासी समुदायों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल करना शामिल है। इसके साथ ही, वन अधिकार अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन और अनुसूची क्षेत्रों में शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं को बेहतर बनाना भी आवश्यक है।
केस स्टडी: नक्लुदुम, छत्तीसगढ़
नक्लुदुम, छत्तीसगढ़ में स्थित एक गाँव है जहाँ जनजातीय समुदायों ने वन संसाधनों पर अपने अधिकारों के लिए संघर्ष किया। वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत, ग्राम सभाओं को उनकी पारंपरिक भूमि और संसाधनों पर स्वामित्व दिया गया। यह एक उदाहरण है कि कैसे अनुसूची क्षेत्रों में कानूनों को लागू करके आदिवासी समुदायों को सशक्त बनाया जा सकता है।
Conclusion
पाँचवीं और छठी अनुसूची, भारतीय संविधान के महत्वपूर्ण प्रावधान हैं जो आदिवासी समुदायों के अधिकारों की रक्षा करते हैं और उनके विकास को बढ़ावा देते हैं। हालांकि, इन अनुसूचियों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है। जनजातीय समुदायों को सशक्त बनाने, राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करने और संसाधनों का उचित आवंटन करने से, इन अनुसूचियों को अधिक प्रभावी बनाया जा सकता है और आदिवासी समुदायों के जीवन स्तर में सुधार लाया जा सकता है। भविष्य में, इन अनुसूचियों की नियमित समीक्षा और आवश्यक सुधार करना महत्वपूर्ण है ताकि वे बदलते सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य के अनुरूप बने रहें।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.