UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201610 Marks150 Words
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Q15.

विश्व अर्थव्यवस्था के साथ साथ एकीकृत भारतीय अर्थव्यवस्था के प्रयोजन आंशिक पूँजी लेखा परिवर्तनीयता से सुलझ नहीं सकते" । समालोचनात्मक विवरण दीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम आंशिक पूंजी लेखा परिवर्तनीयता (Partial Capital Account Convertibility - PAC) की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, यह विश्लेषण करना होगा कि भारतीय अर्थव्यवस्था की वर्तमान स्थिति और वैश्विक आर्थिक परिदृश्य में PAC की सीमाएं क्या हैं। उत्तर में, वैश्विक एकीकरण के लाभों और PAC के अभाव में आने वाली चुनौतियों पर प्रकाश डालना चाहिए। विभिन्न समितियों (जैसे टैगोर समिति) की सिफारिशों और सरकार द्वारा उठाए गए कदमों का उल्लेख करना भी महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, PAC की अवधारणा, PAC की सीमाएं, वैश्विक एकीकरण के लाभ, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

वैश्वीकरण के युग में, किसी भी देश की आर्थिक प्रगति के लिए वैश्विक अर्थव्यवस्था के साथ एकीकरण महत्वपूर्ण है। पूंजी खाता परिवर्तनीयता (Capital Account Convertibility - CAC) इस एकीकरण का एक महत्वपूर्ण पहलू है। आंशिक पूंजी खाता परिवर्तनीयता (PAC) का अर्थ है विदेशी निवेश और पूंजी के प्रवाह पर कुछ प्रतिबंधों को हटाना, लेकिन पूरी तरह से नहीं। भारत ने 1991 में आर्थिक सुधारों के बाद PAC की दिशा में कदम उठाए हैं, लेकिन पूर्ण परिवर्तनीयता अभी भी एक दूर का सपना है। यह प्रश्न पूछता है कि क्या PAC के साथ एकीकृत भारतीय अर्थव्यवस्था के प्रयोजन पूरी तरह से सफल हो सकते हैं। इस संदर्भ में, यह आलोचनात्मक रूप से जांचना आवश्यक है कि PAC की सीमाएं क्या हैं और भारत को पूर्ण CAC की ओर क्यों बढ़ना चाहिए।

आंशिक पूंजी खाता परिवर्तनीयता: अवधारणा और भारत में स्थिति

पूंजी खाता परिवर्तनीयता से तात्पर्य देश के भीतर और बाहर पूंजी के स्वतंत्र प्रवाह से है। PAC एक मध्यवर्ती कदम है, जहां कुछ पूंजी प्रवाहों को अनुमति दी जाती है, जबकि अन्य पर नियंत्रण रखा जाता है। भारत में, PAC को धीरे-धीरे लागू किया गया है। विदेशी संस्थागत निवेशकों (FII) और विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) के लिए कुछ सीमाएं हटा दी गई हैं, लेकिन कुछ क्षेत्रों में अभी भी प्रतिबंध हैं, जैसे कि रियल एस्टेट में निवेश।

PAC की सीमाएं

1. वित्तीय स्थिरता का खतरा

PAC के कारण अल्पकालिक पूंजी प्रवाह में अचानक वृद्धि हो सकती है, जिससे वित्तीय बाजारों में अस्थिरता आ सकती है। 1997 के एशियाई वित्तीय संकट और 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट ने दिखाया कि पूंजी प्रवाह में अचानक बदलाव किस प्रकार एक देश की अर्थव्यवस्था को तबाह कर सकते हैं।

2. विनिमय दर में अस्थिरता

पूंजी प्रवाह में बदलाव से रुपये की विनिमय दर में उतार-चढ़ाव हो सकता है, जिससे आयात और निर्यात प्रभावित हो सकते हैं। अत्यधिक मूल्यह्रास से आयात महंगा हो सकता है, जबकि अत्यधिक मूल्यवृद्धि से निर्यात कम हो सकता है।

3. घरेलू बचत दर में कमी

PAC के कारण घरेलू बचत दर में कमी आ सकती है, क्योंकि लोग विदेशी संपत्तियों में निवेश करने के लिए अधिक प्रवृत्त हो सकते हैं। इससे निवेश के लिए उपलब्ध पूंजी की मात्रा कम हो सकती है।

4. काले धन का प्रवाह

PAC का उपयोग काले धन को देश से बाहर भेजने और फिर वापस लाने के लिए किया जा सकता है, जिससे कर चोरी और भ्रष्टाचार को बढ़ावा मिल सकता है।

वैश्विक एकीकरण के लाभ और पूर्ण CAC की आवश्यकता

वैश्विक एकीकरण से भारत को कई लाभ हो सकते हैं, जैसे कि विदेशी निवेश में वृद्धि, प्रौद्योगिकी का हस्तांतरण, और निर्यात में वृद्धि। हालांकि, इन लाभों को पूरी तरह से प्राप्त करने के लिए, भारत को पूर्ण CAC की ओर बढ़ना होगा। पूर्ण CAC से पूंजी की लागत कम होगी, निवेश बढ़ेगा, और आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।

समितियों और सरकार के कदम

भारत में CAC पर कई समितियों ने सिफारिशें की हैं, जिनमें टैगोर समिति (1992) और एस. तारावदे समिति (2006) शामिल हैं। टैगोर समिति ने चरणबद्ध तरीके से CAC की सिफारिश की थी, जबकि तारावदे समिति ने पूर्ण CAC की वकालत की थी। सरकार ने PAC की दिशा में कुछ कदम उठाए हैं, लेकिन पूर्ण CAC की ओर बढ़ने में अभी भी हिचकिचाहट दिखाई गई है।

समिति वर्ष मुख्य सिफारिशें
टैगोर समिति 1992 चरणबद्ध तरीके से पूंजी खाता परिवर्तनीयता
एस. तारावदे समिति 2006 पूर्ण पूंजी खाता परिवर्तनीयता

Conclusion

निष्कर्षतः, यह स्पष्ट है कि आंशिक पूंजी खाता परिवर्तनीयता के साथ एकीकृत भारतीय अर्थव्यवस्था के प्रयोजन पूरी तरह से सफल नहीं हो सकते हैं। PAC की अपनी सीमाएं हैं, जो वित्तीय स्थिरता, विनिमय दर में अस्थिरता, और घरेलू बचत दर में कमी का खतरा पैदा करती हैं। वैश्विक एकीकरण के पूर्ण लाभों को प्राप्त करने के लिए, भारत को पूर्ण पूंजी खाता परिवर्तनीयता की ओर बढ़ना होगा, लेकिन इसके लिए सावधानीपूर्वक योजना और मजबूत नियामक ढांचे की आवश्यकता होगी। सरकार को वित्तीय बाजारों को मजबूत करने, विनिमय दर में अस्थिरता को कम करने, और काले धन के प्रवाह को रोकने के लिए कदम उठाने होंगे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पूंजी खाता परिवर्तनीयता (CAC)
पूंजी खाता परिवर्तनीयता से तात्पर्य देश के भीतर और बाहर पूंजी के स्वतंत्र प्रवाह से है। यह विदेशी निवेश, ऋण और अन्य पूंजीगत लेनदेन को शामिल करता है।
विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI)
विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) तब होता है जब एक कंपनी किसी अन्य देश में व्यवसाय में निवेश करती है, जैसे कि एक कारखाने का निर्माण करना या किसी कंपनी का अधिग्रहण करना।

Key Statistics

2023-24 में भारत में FDI प्रवाह 76.79 बिलियन अमेरिकी डॉलर था (DPIIT के अनुसार)।

Source: DPIIT (Department for Promotion of Industry and Internal Trade)

भारत का GDP में FDI का योगदान 2022-23 में 1.6% था (RBI के अनुसार)।

Source: Reserve Bank of India (RBI)

Examples

चीन का अनुभव

चीन ने 1990 के दशक में पूंजी खाता परिवर्तनीयता की दिशा में महत्वपूर्ण कदम उठाए, जिससे विदेशी निवेश में भारी वृद्धि हुई और आर्थिक विकास को बढ़ावा मिला। हालांकि, चीन को भी पूंजी प्रवाह में अस्थिरता का सामना करना पड़ा, जिससे उसे पूंजी नियंत्रणों को मजबूत करने की आवश्यकता पड़ी।

Frequently Asked Questions

क्या पूर्ण CAC भारत के लिए सुरक्षित है?

पूर्ण CAC भारत के लिए सुरक्षित तभी होगा जब वित्तीय बाजार मजबूत हों, विनिमय दर में अस्थिरता को नियंत्रित किया जा सके, और काले धन के प्रवाह को रोका जा सके। इसके लिए मजबूत नियामक ढांचे और निगरानी की आवश्यकता होगी।

Topics Covered

EconomyInternational FinanceCapital Account ConvertibilityForeign InvestmentExchange Rate