Model Answer
0 min readIntroduction
स्वतंत्रता प्राप्ति के पश्चात, भारत ने मिश्रित अर्थव्यवस्था मॉडल अपनाया, जिसमें सार्वजनिक क्षेत्र को देश के आर्थिक विकास में "प्रभावशील उच्चता" (commanding heights) की भूमिका निभाने का कार्य सौंपा गया था। इसका उद्देश्य रणनीतिक उद्योगों जैसे इस्पात, ऊर्जा, परिवहन और संचार को नियंत्रित करके आत्मनिर्भरता प्राप्त करना और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना था। जवाहरलाल नेहरू के नेतृत्व में, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (PSUs) की स्थापना की गई, जिनका उद्देश्य न केवल लाभ कमाना, बल्कि सामाजिक कल्याण और रोजगार सृजन भी करना था। हालांकि, समय के साथ, सार्वजनिक क्षेत्र की दक्षता, जवाबदेही और लाभप्रदता को लेकर चिंताएं बढ़ने लगीं। वर्तमान में, यह प्रश्न उठना स्वाभाविक है कि क्या यह नीति अब भी प्रासंगिक है या इसमें बदलाव की आवश्यकता है।
सार्वजनिक क्षेत्र की "प्रभावशील उच्चता" नीति: ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य
1956 के औद्योगिक नीति संकल्प (Industrial Policy Resolution of 1956) ने सार्वजनिक क्षेत्र को अर्थव्यवस्था के विकास में केंद्रीय भूमिका दी। सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को भारी उद्योगों, बुनियादी ढांचे और सामाजिक क्षेत्र में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया गया। इस नीति का उद्देश्य निजी क्षेत्र की अक्षमता और लाभ-उन्मुख दृष्टिकोण को संतुलित करना था।
सार्वजनिक क्षेत्र की उपलब्धियां
- औद्योगिक विकास: सार्वजनिक क्षेत्र ने इस्पात (सेल), ऊर्जा (एनटीपीसी, ओएनजीसी), और परिवहन (रेलवे, एयर इंडिया) जैसे महत्वपूर्ण उद्योगों की स्थापना और विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- बुनियादी ढांचा: सार्वजनिक क्षेत्र ने सिंचाई, बिजली उत्पादन और सड़क निर्माण जैसे बुनियादी ढांचे के विकास में योगदान दिया।
- रोजगार सृजन: सार्वजनिक क्षेत्र ने लाखों लोगों को रोजगार प्रदान किया, खासकर ग्रामीण और पिछड़े क्षेत्रों में।
- सामाजिक कल्याण: सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों ने शिक्षा, स्वास्थ्य और आवास जैसी सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में योगदान दिया।
सार्वजनिक क्षेत्र की कमियां
- अकुशलता और भ्रष्टाचार: सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में अक्सर अकुशलता, भ्रष्टाचार और राजनीतिक हस्तक्षेप की समस्या रही।
- वित्तीय संकट: कई सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम लगातार घाटे में रहे और सरकार पर वित्तीय बोझ बने रहे।
- प्रौद्योगिकी का अभाव: सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में अक्सर नवीनतम प्रौद्योगिकी और नवाचार का अभाव रहा।
- जवाबदेही की कमी: सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में जवाबदेही और पारदर्शिता की कमी रही।
वर्तमान संदर्भ में नीति का मूल्यांकन
1991 में आर्थिक सुधारों के बाद, भारत ने निजीकरण, विनिवेश और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) जैसे विकल्पों को अपनाया। इन सुधारों का उद्देश्य सार्वजनिक क्षेत्र की दक्षता बढ़ाना और अर्थव्यवस्था को अधिक प्रतिस्पर्धी बनाना था। हालांकि, सार्वजनिक क्षेत्र को पूरी तरह से समाप्त करना भी संभव नहीं है, क्योंकि यह अभी भी कई महत्वपूर्ण क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।
क्या यह नीति जारी रहनी चाहिए?
मेरा मानना है कि सार्वजनिक क्षेत्र को "प्रभावशील उच्चता" की भूमिका पूरी तरह से जारी नहीं रखनी चाहिए। सार्वजनिक क्षेत्र को रणनीतिक और आवश्यक क्षेत्रों में ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जबकि अन्य क्षेत्रों में निजी क्षेत्र को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को अधिक स्वायत्तता, जवाबदेही और पारदर्शिता प्रदान की जानी चाहिए। विनिवेश और PPP जैसे विकल्पों को आगे बढ़ाया जाना चाहिए, ताकि सार्वजनिक क्षेत्र की दक्षता बढ़ाई जा सके और अर्थव्यवस्था को अधिक गतिशील बनाया जा सके।
| नीति | पक्ष | विपक्ष |
|---|---|---|
| सार्वजनिक क्षेत्र की "प्रभावशील उच्चता" | सामाजिक न्याय, रोजगार सृजन, बुनियादी ढांचे का विकास | अकुशलता, भ्रष्टाचार, वित्तीय संकट |
| निजीकरण और विनिवेश | दक्षता में वृद्धि, प्रतिस्पर्धा, राजस्व सृजन | रोजगार हानि, सामाजिक असमानता, सार्वजनिक हित की उपेक्षा |
Conclusion
निष्कर्षतः, स्वतंत्रता के बाद भारत में सार्वजनिक क्षेत्र ने आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, लेकिन इसकी कमियों को भी अनदेखा नहीं किया जा सकता। वर्तमान आर्थिक परिदृश्य में, सार्वजनिक क्षेत्र को अपनी भूमिका को पुन: परिभाषित करने और अधिक कुशल, जवाबदेह और प्रतिस्पर्धी बनने की आवश्यकता है। सार्वजनिक क्षेत्र को रणनीतिक क्षेत्रों में ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जबकि अन्य क्षेत्रों में निजी क्षेत्र को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। विनिवेश और PPP जैसे विकल्पों को आगे बढ़ाया जाना चाहिए, ताकि अर्थव्यवस्था को अधिक गतिशील बनाया जा सके और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा दिया जा सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.