Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय शासकीय तंत्र में गैर-राजकीय कर्ताओं (एनएसए) की भूमिका हमेशा से ही एक जटिल विषय रही है। एनएसए, जिनमें गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ), नागरिक समाज संगठन (सीएसओ), निजी क्षेत्र की कंपनियां, और अंतर्राष्ट्रीय संगठन शामिल हैं, शासकीय कार्यों को पूरा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। परंपरागत रूप से, भारत में शासकीय कार्यों को राज्य द्वारा ही संचालित माना जाता रहा है, जिसके कारण एनएसए की भूमिका सीमित रही है। हालांकि, उदारीकरण और वैश्वीकरण के दौर में, एनएसए की भूमिका में महत्वपूर्ण बदलाव आया है। 1991 के आर्थिक सुधारों के बाद, सरकार ने कई क्षेत्रों में एनएसए के साथ साझेदारी को बढ़ावा दिया है, लेकिन यह साझेदारी हमेशा सुचारू नहीं रही है। इस कथन का आलोचनात्मक परीक्षण करते हुए, हम एनएसए की भूमिका के विभिन्न पहलुओं का विश्लेषण करेंगे।
गैर-राजकीय कर्ताओं की भूमिका: एक आलोचनात्मक विश्लेषण
भारतीय शासकीय तंत्र में गैर-राजकीय कर्ताओं की भूमिका को पूरी तरह से सीमित कहना सही नहीं होगा, लेकिन यह कहना भी उचित नहीं है कि यह भूमिका व्यापक है। विभिन्न क्षेत्रों में एनएसए की भूमिका अलग-अलग रही है:
1. स्वास्थ्य क्षेत्र
- एनजीओ की भूमिका: स्वास्थ्य सेवा वितरण, जागरूकता अभियान, और बीमारियों की रोकथाम में महत्वपूर्ण योगदान। उदाहरण के लिए, ‘मैडर्स टेरेसा’ द्वारा स्थापित मिशनरीज ऑफ चैरिटी ने गरीबों और बेसहारा लोगों को स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान कीं।
- निजी क्षेत्र की भूमिका: निजी अस्पताल और क्लीनिक स्वास्थ्य सेवा बाजार का एक बड़ा हिस्सा हैं, लेकिन इनकी पहुंच सीमित है।
- चुनौतियां: स्वास्थ्य सेवा की गुणवत्ता, पहुंच, और सामर्थ्य सुनिश्चित करना अभी भी एक चुनौती है।
2. शिक्षा क्षेत्र
- एनजीओ की भूमिका: वंचित बच्चों के लिए शिक्षा प्रदान करना, शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना, और शिक्षा के क्षेत्र में नवाचार को बढ़ावा देना। ‘प्रथम’ (Pratham) जैसे संगठन शिक्षा के क्षेत्र में महत्वपूर्ण कार्य कर रहे हैं।
- निजी क्षेत्र की भूमिका: निजी स्कूल और कॉलेज शिक्षा बाजार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, लेकिन इनकी फीस अक्सर अधिक होती है।
- चुनौतियां: शिक्षा की समानता, पहुंच, और गुणवत्ता सुनिश्चित करना अभी भी एक चुनौती है।
3. पर्यावरण एवं आपदा प्रबंधन
- एनजीओ की भूमिका: पर्यावरण संरक्षण, वनों का संरक्षण, और आपदा प्रबंधन में महत्वपूर्ण योगदान। ‘चिपको आंदोलन’ (1973) पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण उदाहरण है।
- निजी क्षेत्र की भूमिका: कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (सीएसआर) के माध्यम से पर्यावरण संरक्षण में योगदान।
- चुनौतियां: पर्यावरण संरक्षण और आपदा प्रबंधन के लिए पर्याप्त संसाधनों की कमी।
4. शासन और नीति निर्माण
- थिंक टैंक और अनुसंधान संस्थान: नीति निर्माण में सरकार को सलाह देना और अनुसंधान करना। ‘सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च’ (CPR) जैसे संस्थान महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
- नागरिक समाज संगठन: नीति निर्माण प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना।
- चुनौतियां: नीति निर्माण प्रक्रिया में एनएसए की भागीदारी को सुनिश्चित करना और उनके सुझावों को गंभीरता से लेना।
5. सरकारी पहल और नीतियां
| योजना/नीति | उद्देश्य | एनएसए की भूमिका |
|---|---|---|
| राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (NRHM) (2005) | ग्रामीण क्षेत्रों में स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार | एनजीओ को स्वास्थ्य सेवा वितरण में शामिल करना |
| सर्व शिक्षा अभियान (SSA) (2002) | प्राथमिक शिक्षा को सार्वभौमिक बनाना | एनजीओ को शिक्षा के क्षेत्र में नवाचार को बढ़ावा देने में शामिल करना |
| स्वच्छ भारत अभियान (2014) | स्वच्छता को बढ़ावा देना | एनजीओ को जागरूकता अभियान चलाने में शामिल करना |
हालांकि, एनएसए की भूमिका में कुछ कमियां भी हैं। पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी, धन का दुरुपयोग, और राजनीतिक हस्तक्षेप जैसी समस्याएं अक्सर सामने आती हैं। इसके अलावा, एनएसए अक्सर सरकार की नीतियों के साथ टकराव में भी आ जाते हैं।
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना उचित होगा कि भारतीय शासकीय तंत्र में गैर-राजकीय कर्ताओं की भूमिका सीमित नहीं रही है, लेकिन यह अभी भी अपनी पूरी क्षमता तक नहीं पहुंची है। उदारीकरण और वैश्वीकरण के दौर में, एनएसए की भूमिका में महत्वपूर्ण बदलाव आया है, और वे शासकीय कार्यों को पूरा करने में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं। हालांकि, उनकी भूमिका को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, पारदर्शिता, जवाबदेही, और सरकार के साथ बेहतर समन्वय सुनिश्चित करना आवश्यक है। भविष्य में, सरकार को एनएसए के साथ साझेदारी को बढ़ावा देना चाहिए, ताकि वे शासकीय कार्यों को अधिक कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से पूरा कर सकें।
Answer Length
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