“ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल का विकास बजट-अधिकतमीकरण मॉडल की प्रतिक्रिया के रूप में किया गया है।" टिप्पणी कीजिए।

बजट-अधिकतमीकरण मॉडल (Budget-Maximization Model)

बजट-अधिकतमीकरण मॉडल, विलियम एंथनी द्वारा 1969 में प्रस्तावित किया गया था। यह मॉडल मानता है कि सरकारी एजेंसियां तर्कसंगत अभिनेता हैं जो अपने बजट को अधिकतम करने का प्रयास करती हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि बड़े बजट का मतलब अधिक संसाधन, अधिक शक्ति और अधिक प्रभाव होता है। इस मॉडल के अनुसार, एजेंसियां अपने प्रदर्शन को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करती हैं और नई समस्याओं की पहचान करती हैं ताकि वे अधिक धन प्राप्त कर सकें।

• मुख्य मान्यताएं: एजेंसियां तर्कसंगत हैं, बजट को अधिकतम करना उनका प्राथमिक लक्ष्य है।
• कमियां: यह मॉडल एजेंसियों के व्यवहार को अत्यधिक सरलीकृत करता है और सार्वजनिक हित को नजरअंदाज करता है। यह मान लेता है कि सभी एजेंसियां समान रूप से व्यवहार करती हैं, जबकि वास्तविकता में ऐसा नहीं है।

ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल (Bureau-Shaping Model)

ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल, जॉन पी. ब्रुडन और जेम्स एल. पोर्टर द्वारा 1982 में विकसित किया गया था। यह मॉडल बजट-अधिकतमीकरण मॉडल की कमियों को दूर करने का प्रयास करता है। यह मानता है कि एजेंसियां अपने अस्तित्व और प्रभाव को बनाए रखने के लिए रणनीतिक निर्णय लेती हैं। एजेंसियां अपने 'आकार' को आकार देने का प्रयास करती हैं, जिसका अर्थ है कि वे अपने कार्यों, संसाधनों और संगठनात्मक संरचना को इस तरह से व्यवस्थित करती हैं जिससे वे अपने लक्ष्यों को प्राप्त कर सकें और अपने प्रभाव को अधिकतम कर सकें।

• मुख्य मान्यताएं: एजेंसियां अपने अस्तित्व और प्रभाव को बनाए रखने का प्रयास करती हैं, वे रणनीतिक निर्णय लेती हैं, और वे अपने 'आकार' को आकार देने का प्रयास करती हैं।
• तत्व:
  • राजनीतिक उत्तरदायित्व: एजेंसियां राजनीतिक दबावों के प्रति उत्तरदायी होती हैं।
  • पेशेवरता: एजेंसियां अपने पेशेवर मानकों को बनाए रखने का प्रयास करती हैं।
  • बजट संबंधी बाधाएं: एजेंसियों को बजट संबंधी बाधाओं का सामना करना पड़ता है।

दोनों मॉडलों के बीच तुलना

मॉडल	मुख्य लक्ष्य	व्यवहार	सार्वजनिक हित
बजट-अधिकतमीकरण मॉडल	बजट को अधिकतम करना	बजट को बढ़ाने के लिए प्रदर्शन को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करना	नजरअंदाज किया जाता है
ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल	अस्तित्व और प्रभाव को बनाए रखना	रणनीतिक निर्णय लेना, आकार को आकार देना	महत्वपूर्ण, लेकिन अन्य कारकों के साथ संतुलित

विकास के कारण

ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल का विकास बजट-अधिकतमीकरण मॉडल की निम्नलिखित कमियों की प्रतिक्रिया के रूप में हुआ:

• अति-सरलीकरण: बजट-अधिकतमीकरण मॉडल एजेंसियों के व्यवहार को अत्यधिक सरलीकृत करता है।
• सार्वजनिक हित की अनदेखी: यह मॉडल सार्वजनिक हित को नजरअंदाज करता है।
• वास्तविकता से विचलन: यह मॉडल वास्तविक दुनिया में एजेंसियों के व्यवहार को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करता है।

ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल अधिक यथार्थवादी और व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करता है। यह मानता है कि एजेंसियां जटिल संगठन हैं जो विभिन्न कारकों से प्रभावित होती हैं, जिनमें राजनीतिक दबाव, पेशेवर मानक और बजट संबंधी बाधाएं शामिल हैं।