UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201610 Marks150 Words
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Q2.

“लोक प्रशासन, राजनीति का वास्तविकता में ऐसा अनुवाद है, जिसको नागरिक प्रतिदिन देखते हैं।" (डोनाल्ड एफ० केट्ल एवं जेम्स डब्ल्यू० फेस्लर) व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'लोक प्रशासन' और 'राजनीति' की अवधारणाओं को स्पष्ट करना होगा। फिर, हमें यह विश्लेषण करना होगा कि कैसे राजनीतिक निर्णय और नीतियां लोक प्रशासन के माध्यम से वास्तविक रूप में नागरिकों तक पहुँचती हैं। उत्तर में, विभिन्न उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके यह दर्शाना होगा कि लोक प्रशासन, राजनीति को नागरिकों के दैनिक जीवन से जोड़ता है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मुख्य भाग (राजनीति और लोक प्रशासन के बीच संबंध, उदाहरण), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

डोनाल्ड एफ० केट्ल और जेम्स डब्ल्यू० फेस्लर का कथन कि “लोक प्रशासन, राजनीति का वास्तविकता में ऐसा अनुवाद है, जिसको नागरिक प्रतिदिन देखते हैं” लोक प्रशासन के महत्व को रेखांकित करता है। लोक प्रशासन, राजनीतिक निर्णयों को लागू करने और नागरिकों तक पहुंचाने का माध्यम है। यह नीति निर्माण और कार्यान्वयन के बीच की कड़ी है। राजनीति, लक्ष्यों और नीतियों को निर्धारित करती है, जबकि लोक प्रशासन उन नीतियों को वास्तविकता में बदलती है। इसलिए, लोक प्रशासन को राजनीति का 'कार्यान्वयन पक्ष' माना जा सकता है। यह कथन विशेष रूप से भारत जैसे लोकतांत्रिक देशों में महत्वपूर्ण है, जहाँ सरकारें नागरिकों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए विभिन्न नीतियां बनाती हैं।

लोक प्रशासन और राजनीति: एक अंतर्संबंध

लोक प्रशासन और राजनीति दो अलग-अलग अवधारणाएं हैं, लेकिन वे एक-दूसरे से गहराई से जुड़ी हुई हैं। राजनीति, शक्ति प्राप्त करने और बनाए रखने से संबंधित है, जबकि लोक प्रशासन, सार्वजनिक नीतियों के कुशल और प्रभावी कार्यान्वयन से संबंधित है। हालांकि, दोनों के बीच एक मजबूत संबंध है। राजनीतिक नेता नीतियों को निर्धारित करते हैं, और लोक प्रशासक उन नीतियों को लागू करते हैं। इस प्रक्रिया में, लोक प्रशासक राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

राजनीति का लोक प्रशासन में प्रभाव

राजनीति का लोक प्रशासन पर कई तरह से प्रभाव पड़ता है।

  • नीति निर्धारण: राजनीतिक नेता सार्वजनिक नीतियों को निर्धारित करते हैं, जो लोक प्रशासन के लिए दिशा-निर्देश प्रदान करती हैं। उदाहरण के लिए, मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005) एक राजनीतिक पहल थी, जिसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करना था।
  • बजट आवंटन: राजनीतिक निर्णय बजट आवंटन को प्रभावित करते हैं, जो लोक प्रशासन के संसाधनों को निर्धारित करता है।
  • नियुक्ति और पदोन्नति: राजनीतिक प्रभाव लोक प्रशासन में नियुक्तियों और पदोन्नतियों को प्रभावित कर सकता है।
  • जवाबदेही: लोक प्रशासक राजनीतिक नेताओं के प्रति जवाबदेह होते हैं, और उन्हें राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए काम करना होता है।

लोक प्रशासन द्वारा राजनीति का अनुवाद: दैनिक जीवन में प्रभाव

लोक प्रशासन, राजनीतिक निर्णयों को नागरिकों के दैनिक जीवन में अनुवादित करता है। यह विभिन्न सेवाओं और कार्यक्रमों के माध्यम से किया जाता है।

  • स्वास्थ्य सेवा: सरकारी अस्पताल और स्वास्थ्य केंद्र राजनीतिक नीतियों के माध्यम से स्वास्थ्य सेवा प्रदान करते हैं।
  • शिक्षा: सरकारी स्कूल और कॉलेज राजनीतिक नीतियों के माध्यम से शिक्षा प्रदान करते हैं।
  • आधारभूत संरचना: सड़कें, पुल, और अन्य आधारभूत संरचना परियोजनाएं राजनीतिक नीतियों के माध्यम से बनाई जाती हैं।
  • सामाजिक कल्याण: पेंशन, छात्रवृत्ति, और अन्य सामाजिक कल्याण कार्यक्रम राजनीतिक नीतियों के माध्यम से प्रदान किए जाते हैं।

उदाहरण: कोविड-19 महामारी के दौरान लोक प्रशासन की भूमिका

कोविड-19 महामारी के दौरान, लोक प्रशासन ने राजनीतिक निर्णयों को लागू करने और नागरिकों को सहायता प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। लॉकडाउन, टीकाकरण अभियान, और आर्थिक सहायता कार्यक्रम सभी लोक प्रशासन के माध्यम से लागू किए गए थे। इस संकट के दौरान, लोक प्रशासन की क्षमता और लचीलापन स्पष्ट रूप से दिखाई दिया।

चुनौतियां

लोक प्रशासन को राजनीति के प्रभाव से पूरी तरह से मुक्त रखना मुश्किल है। राजनीतिक हस्तक्षेप, भ्रष्टाचार, और अक्षमता लोक प्रशासन की प्रभावशीलता को कम कर सकते हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, लोक प्रशासन में पारदर्शिता, जवाबदेही, और नैतिकता को बढ़ावा देना आवश्यक है।

राजनीति लोक प्रशासन
नीति निर्माण नीति कार्यान्वयन
लक्ष्य निर्धारण लक्ष्यों को प्राप्त करना
राजनीतिक विचारधारा तटस्थता और दक्षता

Conclusion

निष्कर्षतः, डोनाल्ड एफ० केट्ल और जेम्स डब्ल्यू० फेस्लर का कथन बिल्कुल सही है कि लोक प्रशासन, राजनीति का वास्तविकता में ऐसा अनुवाद है, जिसको नागरिक प्रतिदिन देखते हैं। लोक प्रशासन, राजनीतिक निर्णयों को लागू करने और नागरिकों के जीवन को बेहतर बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। लोक प्रशासन की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, पारदर्शिता, जवाबदेही, और नैतिकता को बढ़ावा देना आवश्यक है। भविष्य में, लोक प्रशासन को अधिक कुशल, प्रभावी, और नागरिकों के प्रति उत्तरदायी बनाने के लिए प्रौद्योगिकी और नवाचार का उपयोग करना महत्वपूर्ण होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लोक प्रशासन
लोक प्रशासन सार्वजनिक नीतियों और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से संबंधित है। यह सरकार के प्रशासनिक अंगों द्वारा किया जाता है और इसका उद्देश्य सार्वजनिक हित को बढ़ावा देना है।
राजनीति
राजनीति शक्ति प्राप्त करने और बनाए रखने की कला और विज्ञान है। इसमें निर्णय लेना, नीतियों का निर्माण करना, और संसाधनों का आवंटन करना शामिल है।

Key Statistics

भारत में, 2023 तक, सरकारी कर्मचारियों की संख्या लगभग 7.9 मिलियन है (स्रोत: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय, 2023)।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO), 2023

भारत में, 2019 के लोकसभा चुनावों में 67.11% मतदान हुआ था (स्रोत: चुनाव आयोग)।

Source: चुनाव आयोग, भारत

Examples

स्वच्छ भारत अभियान

स्वच्छ भारत अभियान (2014) एक राजनीतिक पहल थी जिसका उद्देश्य भारत को स्वच्छ बनाना था। इस अभियान को लोक प्रशासन के माध्यम से लागू किया गया, जिसमें शौचालय निर्माण, कचरा प्रबंधन, और स्वच्छता जागरूकता अभियान शामिल थे।

Frequently Asked Questions

क्या लोक प्रशासन राजनीति से पूरी तरह से स्वतंत्र हो सकता है?

नहीं, लोक प्रशासन पूरी तरह से राजनीति से स्वतंत्र नहीं हो सकता है। राजनीतिक निर्णय लोक प्रशासन को प्रभावित करते हैं, और लोक प्रशासक राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में भूमिका निभाते हैं। हालांकि, लोक प्रशासन को निष्पक्ष और पारदर्शी होना चाहिए।

Topics Covered

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