Model Answer
0 min readIntroduction
फ्रेडरिक रिग्ज़, एक प्रसिद्ध लोक प्रशासन विद्वान, ने तुलनात्मक लोक प्रशासन के अध्ययन में तीन महत्वपूर्ण प्रवृत्तियों की पहचान की थी। उनका मानना था कि इन प्रवृत्तियों ने इस क्षेत्र के विकास को आकार दिया है। रिग्ज़ ने 1960 के दशक में विकासशील देशों में लोक प्रशासन के अध्ययन पर विशेष ध्यान केंद्रित किया था। उनकी ये तीन प्रवृत्तियाँ, लोक प्रशासन के अध्ययन को एक नई दिशा प्रदान करती हैं और आज भी प्रासंगिक हैं। इन प्रवृत्तियों को समझकर ही हम विभिन्न देशों की प्रशासनिक प्रणालियों की तुलना और विश्लेषण कर सकते हैं।
रिग्ज़ द्वारा पहचानी गई तीन प्रवृत्तियाँ
रिग्ज़ ने तुलनात्मक लोक प्रशासन के अध्ययन में निम्नलिखित तीन प्रवृत्तियों की पहचान की:
1. प्रशासन-विकास संबंध (Administration-Development Nexus)
1950 और 1960 के दशक में, तुलनात्मक लोक प्रशासन का ध्यान विकासशील देशों में प्रशासन की भूमिका पर केंद्रित था। यह माना जाता था कि कुशल प्रशासन आर्थिक विकास के लिए आवश्यक है। इस प्रवृत्ति में, प्रशासन को विकास की एक उपकरण के रूप में देखा गया।
- मुख्य विचार: विकासशील देशों में प्रशासनिक क्षमता का निर्माण, भ्रष्टाचार का उन्मूलन, और नीति कार्यान्वयन में सुधार।
- उदाहरण: भारत में पंचायती राज संस्थाओं को मजबूत करने के प्रयास, जो स्थानीय स्तर पर विकास को बढ़ावा देने के लिए किए गए थे।
- आलोचना: यह प्रवृत्ति पश्चिमी मॉडलों को थोपने और स्थानीय संदर्भों को अनदेखा करने के लिए आलोचना की गई।
2. पारिस्थितिक दृष्टिकोण (Ecological Approach)
1970 के दशक में, पारिस्थितिक दृष्टिकोण उभरा, जिसने प्रशासन को उसके पर्यावरण के संदर्भ में देखने पर जोर दिया। इस दृष्टिकोण के अनुसार, प्रशासनिक प्रणालियाँ अपने सामाजिक, आर्थिक, और राजनीतिक वातावरण से प्रभावित होती हैं।
- मुख्य विचार: प्रशासनिक प्रणालियों का अध्ययन करते समय, स्थानीय संस्कृति, मूल्यों, और संस्थानों को ध्यान में रखना।
- उदाहरण: नाइजीरिया में प्रशासनिक सुधारों का अध्ययन, जिसमें स्थानीय राजनीतिक संरचनाओं और जातीय समूहों के प्रभाव को शामिल किया गया था।
- आलोचना: यह दृष्टिकोण बहुत अधिक जटिल और सामान्यीकृत हो सकता है।
3. नई सार्वजनिक प्रबंधन (New Public Management - NPM)
1980 के दशक में, नई सार्वजनिक प्रबंधन (NPM) का उदय हुआ, जिसने बाजार-आधारित सिद्धांतों को लोक प्रशासन में लागू करने पर जोर दिया। NPM का उद्देश्य दक्षता, जवाबदेही, और ग्राहक सेवा में सुधार करना था।
- मुख्य विचार: निजीकरण, विकेंद्रीकरण, प्रदर्शन-आधारित प्रबंधन, और प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना।
- उदाहरण: यूनाइटेड किंगडम में सरकारी विभागों का निजीकरण और प्रदर्शन-आधारित बजट प्रणाली का कार्यान्वयन। भारत में भी, कुछ क्षेत्रों में NPM के सिद्धांतों को अपनाया गया है, जैसे कि सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का निजीकरण।
- आलोचना: NPM को समानता और सामाजिक न्याय के मूल्यों को कमजोर करने के लिए आलोचना की गई है।
| प्रवृत्ति | मुख्य फोकस | उदाहरण |
|---|---|---|
| प्रशासन-विकास संबंध | विकासशील देशों में प्रशासन की भूमिका | भारत में पंचायती राज |
| पारिस्थितिक दृष्टिकोण | प्रशासन और उसके पर्यावरण के बीच संबंध | नाइजीरिया में प्रशासनिक सुधार |
| नई सार्वजनिक प्रबंधन | बाजार-आधारित सिद्धांतों का लोक प्रशासन में अनुप्रयोग | यूके में सरकारी विभागों का निजीकरण |
Conclusion
रिग्ज़ द्वारा पहचानी गई ये तीनों प्रवृत्तियाँ तुलनात्मक लोक प्रशासन के अध्ययन के लिए महत्वपूर्ण हैं। ये प्रवृत्तियाँ हमें विभिन्न देशों की प्रशासनिक प्रणालियों को समझने और उनका मूल्यांकन करने में मदद करती हैं। हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ये प्रवृत्तियाँ परस्पर अनन्य नहीं हैं, और अक्सर एक-दूसरे के साथ ओवरलैप होती हैं। आज, लोक प्रशासन को वैश्विक चुनौतियों का सामना करने के लिए इन प्रवृत्तियों को एकीकृत करने और नए दृष्टिकोणों को अपनाने की आवश्यकता है।
Answer Length
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