UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201610 Marks150 Words
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Q19.

“लोक नीति-निर्माण में 'तर्कसंगतवाद', 'क्रमिकवृद्धिवाद' के विपरीत होता है।" परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, 'तर्कसंगतवाद' और 'क्रमिकवृद्धिवाद' दोनों की अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, यह विश्लेषण करना होगा कि कैसे लोक नीति निर्माण की प्रक्रिया में ये दोनों दृष्टिकोण एक-दूसरे से भिन्न हैं। उदाहरणों के साथ, यह दर्शाना होगा कि तर्कसंगतवाद एक आदर्श मॉडल है जबकि क्रमिकवृद्धिवाद वास्तविक दुनिया में अधिक प्रचलित है। उत्तर में, दोनों दृष्टिकोणों की सीमाओं और लाभों पर भी चर्चा की जानी चाहिए। संरचना इस प्रकार होगी: परिचय, तर्कसंगतवाद की व्याख्या, क्रमिकवृद्धिवाद की व्याख्या, दोनों के बीच तुलना और अंतर, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोक नीति निर्माण एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें विभिन्न हितधारक, विचार और दृष्टिकोण शामिल होते हैं। इस प्रक्रिया को समझने के लिए, कई सैद्धांतिक ढांचे विकसित किए गए हैं, जिनमें से 'तर्कसंगतवाद' और 'क्रमिकवृद्धिवाद' प्रमुख हैं। तर्कसंगतवाद एक आदर्श मॉडल प्रस्तुत करता है, जिसमें नीति निर्माण को एक तर्कसंगत और व्यवस्थित प्रक्रिया के रूप में देखा जाता है। वहीं, क्रमिकवृद्धिवाद वास्तविक दुनिया की जटिलताओं को स्वीकार करता है और नीति निर्माण को एक क्रमिक और अनुकूलनशील प्रक्रिया के रूप में देखता है। यह प्रश्न इन दोनों दृष्टिकोणों के बीच के अंतर को समझने और परीक्षण करने का आह्वान करता है।

तर्कसंगतवाद (Rationalism)

तर्कसंगतवाद एक ऐसा दृष्टिकोण है जो मानता है कि नीति निर्माण एक तर्कसंगत प्रक्रिया होनी चाहिए। इस दृष्टिकोण के अनुसार, नीति निर्माताओं को सभी संभावित विकल्पों का मूल्यांकन करना चाहिए, उनके परिणामों का विश्लेषण करना चाहिए, और सबसे अच्छा विकल्प चुनना चाहिए। तर्कसंगतवाद निम्नलिखित चरणों पर आधारित है:

  • समस्या की पहचान
  • लक्ष्यों का निर्धारण
  • विकल्पों का विकास
  • विकल्पों का मूल्यांकन
  • सर्वश्रेष्ठ विकल्प का चयन
  • कार्यान्वयन और मूल्यांकन

तर्कसंगतवाद का मानना है कि नीति निर्माताओं के पास पूर्ण जानकारी होनी चाहिए और वे व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों से मुक्त होने चाहिए। हालांकि, यह एक आदर्श मॉडल है और वास्तविक दुनिया में इसे पूरी तरह से लागू करना मुश्किल है।

क्रमिकवृद्धिवाद (Incrementalism)

क्रमिकवृद्धिवाद एक ऐसा दृष्टिकोण है जो मानता है कि नीति निर्माण एक क्रमिक और अनुकूलनशील प्रक्रिया होनी चाहिए। इस दृष्टिकोण के अनुसार, नीति निर्माता बड़े और व्यापक परिवर्तनों के बजाय छोटे और वृद्धिशील परिवर्तनों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। क्रमिकवृद्धिवाद निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

  • सीमित तर्कसंगतता: नीति निर्माताओं के पास सीमित जानकारी और समय होता है।
  • संतुष्टि: नीति निर्माता सर्वश्रेष्ठ समाधान की तलाश करने के बजाय संतोषजनक समाधान की तलाश करते हैं।
  • अनुकूलन: नीति निर्माता मौजूदा नीतियों में छोटे-छोटे बदलाव करते हैं।

क्रमिकवृद्धिवाद वास्तविक दुनिया की जटिलताओं को स्वीकार करता है और नीति निर्माण को एक राजनीतिक प्रक्रिया के रूप में देखता है। यह दृष्टिकोण अधिक व्यावहारिक और लचीला है, लेकिन यह धीमी गति से बदलाव ला सकता है।

तर्कसंगतवाद और क्रमिकवृद्धिवाद के बीच तुलना

तर्कसंगतवाद क्रमिकवृद्धिवाद
एक व्यापक और व्यवस्थित दृष्टिकोण एक क्रमिक और अनुकूलनशील दृष्टिकोण
पूर्ण जानकारी पर आधारित सीमित जानकारी पर आधारित
सर्वश्रेष्ठ समाधान की तलाश संतोषजनक समाधान की तलाश
बड़े और व्यापक परिवर्तन छोटे और वृद्धिशील परिवर्तन
आदर्श मॉडल वास्तविक दुनिया में अधिक प्रचलित

लोक नीति निर्माण में अंतर

वास्तव में, लोक नीति निर्माण में क्रमिकवृद्धिवाद तर्कसंगतवाद से अधिक प्रभावी होता है। उदाहरण के लिए, भारत में पंचवर्षीय योजनाएँ (1951 से शुरू) शुरुआत में तर्कसंगत दृष्टिकोण पर आधारित थीं, लेकिन बाद में क्रमिकवृद्धिवाद के माध्यम से उनमें संशोधन किए गए। इसी तरह, राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति (2017) भी क्रमिक रूप से विकसित हुई है, जिसमें समय-समय पर बदलाव किए गए हैं।

तर्कसंगतवाद उन स्थितियों में उपयोगी हो सकता है जहां समस्या स्पष्ट रूप से परिभाषित है और समाधान स्पष्ट है। हालांकि, अधिकांश लोक नीति समस्याएं जटिल और अस्पष्ट होती हैं, जिसके लिए क्रमिकवृद्धिवाद अधिक उपयुक्त होता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, तर्कसंगतवाद और क्रमिकवृद्धिवाद लोक नीति निर्माण के दो अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। तर्कसंगतवाद एक आदर्श मॉडल है जो एक तर्कसंगत और व्यवस्थित प्रक्रिया पर जोर देता है, जबकि क्रमिकवृद्धिवाद वास्तविक दुनिया की जटिलताओं को स्वीकार करता है और एक क्रमिक और अनुकूलनशील प्रक्रिया पर जोर देता है। लोक नीति निर्माण में, क्रमिकवृद्धिवाद अधिक प्रचलित और प्रभावी है क्योंकि यह नीति निर्माताओं को सीमित जानकारी और समय के साथ काम करने की अनुमति देता है। दोनों दृष्टिकोणों की अपनी सीमाएं और लाभ हैं, और नीति निर्माताओं को स्थिति के अनुसार उपयुक्त दृष्टिकोण का चयन करना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

तर्कसंगतवाद
तर्कसंगतवाद एक ऐसा दृष्टिकोण है जो मानता है कि मनुष्य तर्क और बुद्धि का उपयोग करके निर्णय लेते हैं। यह दृष्टिकोण मानता है कि नीति निर्माण एक तर्कसंगत प्रक्रिया होनी चाहिए जिसमें सभी संभावित विकल्पों का मूल्यांकन किया जाए और सबसे अच्छा विकल्प चुना जाए।
क्रमिकवृद्धिवाद
क्रमिकवृद्धिवाद एक ऐसा दृष्टिकोण है जो मानता है कि नीति निर्माण एक क्रमिक और अनुकूलनशील प्रक्रिया होनी चाहिए। इस दृष्टिकोण के अनुसार, नीति निर्माता बड़े और व्यापक परिवर्तनों के बजाय छोटे और वृद्धिशील परिवर्तनों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

Key Statistics

भारत की योजना प्रणाली (1951-2014) में, पंचवर्षीय योजनाओं को क्रमिक रूप से संशोधित किया गया, जो क्रमिकवृद्धिवाद का एक उदाहरण है।

Source: योजना आयोग की रिपोर्ट (ज्ञान कटऑफ तक)

2023 में, भारत की जीडीपी वृद्धि दर 7.2% अनुमानित है, जो क्रमिक नीतिगत सुधारों का परिणाम है।

Source: विश्व बैंक की रिपोर्ट (ज्ञान कटऑफ तक)

Examples

स्वच्छ भारत अभियान

स्वच्छ भारत अभियान (2014) एक क्रमिक दृष्टिकोण का उदाहरण है। यह अभियान शुरू में छोटे-छोटे लक्ष्यों पर केंद्रित था, जैसे कि सार्वजनिक शौचालयों का निर्माण और कचरा प्रबंधन। बाद में, अभियान को व्यापक बनाया गया और इसमें अन्य क्षेत्रों को भी शामिल किया गया।

आधार कार्ड

आधार कार्ड योजना (2009) भी क्रमिक रूप से लागू की गई। शुरुआत में, आधार कार्ड केवल कुछ राज्यों में जारी किए गए थे। बाद में, योजना को पूरे देश में विस्तारित किया गया।

Topics Covered

Public AdministrationPolitical SciencePolicy MakingRationalismIncrementalism