“ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल का विकास बजट-अधिकतमीकरण मॉडल की प्रतिक्रिया के रूप में किया गया है।" टिप्पणी कीजिए।

बजट-अधिकतमीकरण मॉडल (Budget Maximization Model)

यह मॉडल विलियम एंथनी द्वारा 1969 में प्रस्तावित किया गया था। इसके अनुसार, सरकारी एजेंसियां अपने बजट को अधिकतम करने के लिए प्रेरित होती हैं, क्योंकि बड़े बजट का मतलब अधिक शक्ति, प्रतिष्ठा और संसाधनों तक पहुंच होता है। इस मॉडल के अनुसार, एजेंसियां लागतों को कम करके, राजस्व को बढ़ाकर और अपनी गतिविधियों के महत्व को बढ़ाकर अपने बजट को बढ़ाने का प्रयास करती हैं।

• कमियां: यह मॉडल एजेंसियों के व्यवहार को अत्यधिक सरलीकृत करता है और अन्य महत्वपूर्ण कारकों, जैसे कि राजनीतिक दबाव, सार्वजनिक राय और पेशेवर मूल्यों को अनदेखा करता है।
• उदाहरण: कुछ मामलों में, एजेंसियों को अनावश्यक परियोजनाओं पर धन खर्च करते हुए देखा गया है ताकि उनके बजट को बनाए रखा जा सके।

ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल (Bureau-Shaping Model)

यह मॉडल विलियम एंथनी द्वारा ही 1984 में विकसित किया गया था, जो बजट-अधिकतमीकरण मॉडल की प्रतिक्रिया के रूप में उभरा। यह मॉडल मानता है कि एजेंसियां केवल बजट को अधिकतम करने के लिए प्रेरित नहीं होती हैं, बल्कि वे अपने अस्तित्व, प्रभाव और स्वायत्तता को बनाए रखने के लिए भी प्रेरित होती हैं।

• मुख्य अवधारणाएं:
  • अस्तित्व: एजेंसियां अपने अस्तित्व को सुनिश्चित करने के लिए प्रयास करती हैं।
  • प्रभाव: एजेंसियां नीति निर्माण और कार्यान्वयन में अपना प्रभाव बढ़ाने का प्रयास करती हैं।
  • स्वायत्तता: एजेंसियां बाहरी नियंत्रण से बचने और अपने निर्णय लेने की स्वतंत्रता बनाए रखने का प्रयास करती हैं।
• रणनीतियां: एजेंसियां इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए विभिन्न रणनीतियों का उपयोग करती हैं, जैसे कि विशिष्ट विशेषज्ञता का विकास करना, हितधारकों के साथ गठबंधन बनाना और सूचना को नियंत्रित करना।

दोनों मॉडलों के बीच तुलना

आधार	बजट-अधिकतमीकरण मॉडल	ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल
प्रेरणा	बजट को अधिकतम करना	अस्तित्व, प्रभाव और स्वायत्तता बनाए रखना
व्यवहार	लागत कम करना, राजस्व बढ़ाना	रणनीतिक निर्णय लेना, गठबंधन बनाना
जटिलता	सरल	जटिल
व्यावहारिक अनुप्रयोग	सीमित	अधिक व्यापक

ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल का विकास बजट-अधिकतमीकरण मॉडल की प्रतिक्रिया के रूप में

बजट-अधिकतमीकरण मॉडल की कई कमियों के कारण, ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल विकसित किया गया। बजट-अधिकतमीकरण मॉडल यह समझाने में विफल रहा कि एजेंसियां हमेशा अपने बजट को अधिकतम करने के लिए क्यों नहीं करती हैं, और यह कि वे अन्य लक्ष्यों को क्यों प्राथमिकता दे सकती हैं। ब्यूरो-आकृतिदायी मॉडल इन कमियों को दूर करता है, यह मानते हुए कि एजेंसियां अपने अस्तित्व और प्रभाव को बनाए रखने के लिए रणनीतिक निर्णय लेती हैं। यह मॉडल एजेंसियों के व्यवहार को अधिक यथार्थवादी और सूक्ष्म तरीके से समझने में मदद करता है।

उदाहरण के लिए, एक पर्यावरण संरक्षण एजेंसी अपने बजट को अधिकतम करने के बजाय, प्रदूषण को कम करने और पर्यावरण की रक्षा करने पर ध्यान केंद्रित कर सकती है, भले ही इससे उसके बजट में कमी आए। ऐसा इसलिए है क्योंकि एजेंसी का मानना है कि पर्यावरण की रक्षा करना उसके अस्तित्व और प्रभाव के लिए महत्वपूर्ण है।