Model Answer
0 min readIntroduction
निष्पादन-आधारित बजटन (PBB) एक ऐसी बजटीय प्रणाली है जो वित्तीय संसाधनों के आवंटन को सरकारी कार्यक्रमों और नीतियों के वास्तविक प्रदर्शन से जोड़ती है। पारंपरिक बजटन, जो मुख्य रूप से इनपुट (जैसे कि खर्च) पर केंद्रित होता है, के विपरीत, PBB आउटपुट (जैसे कि सेवाएं प्रदान की गईं) और परिणामों (जैसे कि सामाजिक प्रभाव) पर जोर देता है। यह अवधारणा 1990 के दशक में विकसित हुई और तब से कई देशों द्वारा अपनाई गई है, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम और कनाडा शामिल हैं। भारत में भी, PBB को सरकारी दक्षता और जवाबदेही में सुधार के एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में देखा जा रहा है, और इसे विभिन्न सरकारी पहलों के माध्यम से लागू करने के प्रयास किए जा रहे हैं। कथन "निष्पादन-आधारित बजटन की समझ की कुंजी 'परिणाम' शब्द के तले निहित है" इस बात पर प्रकाश डालता है कि PBB का मुख्य उद्देश्य केवल खर्च करना नहीं, बल्कि वांछित परिणाम प्राप्त करना है।
निष्पादन-आधारित बजटन के तत्व
निष्पादन-आधारित बजटन (PBB) कई प्रमुख तत्वों पर आधारित है, जो इसे पारंपरिक बजटन से अलग करते हैं। इन तत्वों को निम्नलिखित रूप से समझा जा सकता है:
1. परिणाम संकेतक (Performance Indicators)
परिणाम संकेतक वे मात्रात्मक या गुणात्मक माप हैं जिनका उपयोग सरकारी कार्यक्रमों और नीतियों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। ये संकेतक विशिष्ट, मापने योग्य, प्राप्त करने योग्य, प्रासंगिक और समयबद्ध (SMART) होने चाहिए। उदाहरण के लिए, शिक्षा क्षेत्र में, परिणाम संकेतकों में छात्रों की साक्षरता दर, स्कूल छोड़ने की दर, और परीक्षा परिणाम शामिल हो सकते हैं।
2. लक्ष्य निर्धारण (Target Setting)
PBB में, प्रत्येक सरकारी कार्यक्रम और नीति के लिए विशिष्ट और मापने योग्य लक्ष्य निर्धारित किए जाते हैं। ये लक्ष्य परिणाम संकेतकों के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं और समय-सीमा के साथ जुड़े होते हैं। लक्ष्य निर्धारण यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी कार्यक्रम और नीतियां स्पष्ट उद्देश्यों के साथ संचालित हों और उनके प्रदर्शन का मूल्यांकन किया जा सके।
3. जवाबदेही (Accountability)
PBB जवाबदेही पर जोर देता है। सरकारी अधिकारियों को अपने कार्यक्रमों और नीतियों के प्रदर्शन के लिए जवाबदेह ठहराया जाता है। प्रदर्शन मूल्यांकन के परिणामों का उपयोग संसाधनों के आवंटन और नीतिगत निर्णयों को सूचित करने के लिए किया जाता है।
4. बजट और प्रदर्शन का एकीकरण (Integration of Budget and Performance)
PBB बजट प्रक्रिया को प्रदर्शन मूल्यांकन प्रक्रिया के साथ एकीकृत करता है। बजट आवंटन प्रदर्शन मूल्यांकन के परिणामों पर आधारित होता है, और प्रदर्शन मूल्यांकन बजट आवंटन के प्रभाव का मूल्यांकन करता है।
5. पारदर्शिता (Transparency)
PBB पारदर्शिता को बढ़ावा देता है। सरकारी कार्यक्रमों और नीतियों के प्रदर्शन के बारे में जानकारी सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराई जाती है, जिससे नागरिकों को सरकारी प्रदर्शन का मूल्यांकन करने और जवाबदेही सुनिश्चित करने में मदद मिलती है।
भारत में निष्पादन-आधारित बजटन
भारत में, PBB को सरकारी दक्षता और जवाबदेही में सुधार के एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में देखा जा रहा है। सरकार ने PBB को लागू करने के लिए कई पहल की हैं, जिनमें शामिल हैं:
- परिणाम ढांचा (Results Framework Document - RFD): यह सरकारी मंत्रालयों और विभागों द्वारा उपयोग किया जाने वाला एक उपकरण है जो उनके प्रदर्शन लक्ष्यों और संकेतकों को निर्धारित करता है।
- आउटकम बजटनिंग (Outcome Budgeting): यह बजटीय प्रक्रिया है जो वित्तीय संसाधनों के आवंटन को विशिष्ट परिणामों से जोड़ती है।
- डैशबोर्ड (Dashboards): विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के प्रदर्शन की निगरानी के लिए डैशबोर्ड विकसित किए गए हैं।
हालांकि, भारत में PBB के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां भी हैं, जिनमें शामिल हैं:
- परिणाम संकेतकों की पहचान और माप में कठिनाई।
- डेटा की उपलब्धता और गुणवत्ता की कमी।
- सरकारी अधिकारियों के बीच जवाबदेही की कमी।
- राजनीतिक हस्तक्षेप।
| तत्व | विवरण |
|---|---|
| परिणाम संकेतक | कार्यक्रम के प्रदर्शन को मापने के लिए उपयोग किए जाने वाले मात्रात्मक या गुणात्मक माप। |
| लक्ष्य निर्धारण | कार्यक्रम के लिए विशिष्ट और मापने योग्य लक्ष्य निर्धारित करना। |
| जवाबदेही | कार्यक्रम के प्रदर्शन के लिए अधिकारियों को जवाबदेह ठहराना। |
| बजट और प्रदर्शन का एकीकरण | बजट आवंटन को प्रदर्शन मूल्यांकन के साथ जोड़ना। |
Conclusion
निष्कर्षतः, निष्पादन-आधारित बजटन (PBB) एक शक्तिशाली उपकरण है जो सरकारी दक्षता, जवाबदेही और पारदर्शिता में सुधार कर सकता है। कथन "निष्पादन-आधारित बजटन की समझ की कुंजी 'परिणाम' शब्द के तले निहित है" बिल्कुल सही है, क्योंकि PBB का मुख्य उद्देश्य केवल खर्च करना नहीं, बल्कि वांछित परिणाम प्राप्त करना है। भारत में, PBB के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, लेकिन सरकार द्वारा किए जा रहे प्रयासों से उम्मीद है कि भविष्य में PBB सरकारी प्रशासन में सुधार लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। PBB को सफल बनाने के लिए, परिणाम संकेतकों की पहचान और माप में सुधार, डेटा की उपलब्धता और गुणवत्ता में वृद्धि, और सरकारी अधिकारियों के बीच जवाबदेही को मजबूत करना आवश्यक है।
Answer Length
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