Model Answer
0 min readIntroduction
फ्रेडरिक रिग्ज़, एक प्रसिद्ध लोक प्रशासन विद्वान, ने तुलनात्मक लोक प्रशासन के अध्ययन में तीन महत्वपूर्ण प्रवृत्तियों की पहचान की थी। उनका मानना था कि इन प्रवृत्तियों ने इस क्षेत्र के विकास को आकार दिया है। रिग्ज़ ने 1960 के दशक में विकासशील देशों में लोक प्रशासन के अध्ययन पर विशेष ध्यान केंद्रित किया था। उनकी ये तीन प्रवृत्तियाँ, पारंपरिक दृष्टिकोण से आधुनिक दृष्टिकोण की ओर बदलाव को दर्शाती हैं, और आज भी लोक प्रशासन के अध्ययन के लिए महत्वपूर्ण हैं। इन प्रवृत्तियों को समझकर ही हम विभिन्न देशों की प्रशासनिक प्रणालियों का तुलनात्मक अध्ययन कर सकते हैं और बेहतर नीतियां बना सकते हैं।
रिग्ज़ द्वारा पहचानी गई तीन प्रवृत्तियाँ
रिग्ज़ ने तुलनात्मक लोक प्रशासन के अध्ययन में निम्नलिखित तीन प्रवृत्तियों की पहचान की:
1. उदारीकरण (Liberalization)
यह प्रवृत्ति 19वीं शताब्दी के अंत और 20वीं शताब्दी की शुरुआत में देखी गई। इस दौरान, लोक प्रशासन में वुड्रो विल्सन जैसे विद्वानों ने राजनीतिक हस्तक्षेप से प्रशासन को मुक्त करने और दक्षता पर ध्यान केंद्रित करने की वकालत की। उदारीकरण का उद्देश्य प्रशासन को वैज्ञानिक सिद्धांतों पर आधारित करना था।
- मुख्य विचार: राजनीतिक प्रभाव से मुक्ति, दक्षता, वैज्ञानिक प्रबंधन।
- उदाहरण: संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रगतिशील आंदोलन (Progressive Movement) जिसने सिविल सेवा सुधारों की वकालत की।
2. विकासवादी प्रवृत्ति (Developmental Trend)
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, विकासशील देशों में लोक प्रशासन के अध्ययन पर ध्यान केंद्रित किया गया। रिग्ज़ ने देखा कि इन देशों में प्रशासन का उद्देश्य आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देना था। इस प्रवृत्ति में, प्रशासन को विकास की प्रक्रिया में एक सक्रिय भूमिका निभाने वाला माना गया।
- मुख्य विचार: आर्थिक विकास, सामाजिक परिवर्तन, राष्ट्र निर्माण।
- उदाहरण: भारत में पंचवर्षीय योजनाएँ (Five-Year Plans) जो प्रशासनिक मशीनरी के माध्यम से विकास को बढ़ावा देने का प्रयास करती हैं।
3. नई लोक प्रबंधन (New Public Management - NPM)
1980 के दशक में, नई लोक प्रबंधन (NPM) नामक एक नई प्रवृत्ति उभरी। NPM ने बाजार-आधारित सिद्धांतों को लोक प्रशासन में लागू करने पर जोर दिया। इसका उद्देश्य दक्षता बढ़ाना, लागत कम करना और नागरिकों को बेहतर सेवाएं प्रदान करना था।
- मुख्य विचार: निजीकरण, विकेंद्रीकरण, प्रदर्शन-आधारित प्रबंधन, ग्राहक-केंद्रितता।
- उदाहरण: यूनाइटेड किंगडम में थचर सरकार द्वारा किए गए लोक क्षेत्र के सुधार, जिसमें निजीकरण और आउटसोर्सिंग शामिल थे।
रिग्ज़ ने इन तीनों प्रवृत्तियों को एक-दूसरे से अलग नहीं माना, बल्कि उन्हें एक-दूसरे से जुड़े हुए माना। उनका मानना था कि लोक प्रशासन का अध्ययन इन प्रवृत्तियों को ध्यान में रखकर ही किया जा सकता है।
| प्रवृत्ति | मुख्य विशेषताएँ | उदाहरण |
|---|---|---|
| उदारीकरण | राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्ति, दक्षता, वैज्ञानिक प्रबंधन | अमेरिकी प्रगतिशील आंदोलन |
| विकासवादी प्रवृत्ति | आर्थिक विकास, सामाजिक परिवर्तन, राष्ट्र निर्माण | भारत की पंचवर्षीय योजनाएँ |
| नई लोक प्रबंधन | निजीकरण, विकेंद्रीकरण, प्रदर्शन-आधारित प्रबंधन | यूके में थचर सरकार के सुधार |
Conclusion
रिग्ज़ द्वारा पहचानी गई ये तीनों प्रवृत्तियाँ लोक प्रशासन के अध्ययन के लिए महत्वपूर्ण हैं। ये प्रवृत्तियाँ दर्शाती हैं कि लोक प्रशासन एक गतिशील क्षेत्र है जो समय के साथ बदलता रहता है। आज भी, इन प्रवृत्तियों का प्रभाव लोक प्रशासन के सिद्धांतों और प्रथाओं पर देखा जा सकता है। भविष्य में, लोक प्रशासन को इन प्रवृत्तियों को ध्यान में रखते हुए, नई चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार रहना होगा।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.