UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201610 Marks150 Words
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Q19.

“लोक नीति-निर्माण में 'तर्कसंगतवाद', 'क्रमिकवृद्धिवाद' के विपरीत होता है।" परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, 'तर्कसंगतवाद' और 'क्रमिकवृद्धिवाद' दोनों की अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, यह विश्लेषण करना होगा कि कैसे लोक नीति निर्माण की प्रक्रिया में ये दोनों दृष्टिकोण एक-दूसरे से भिन्न हैं। उदाहरणों के साथ, यह दर्शाना होगा कि तर्कसंगतवाद एक आदर्श मॉडल है जबकि क्रमिकवृद्धिवाद वास्तविक दुनिया में अधिक प्रचलित है। उत्तर में, दोनों दृष्टिकोणों की सीमाओं और लाभों पर भी चर्चा की जानी चाहिए। संरचना इस प्रकार होगी: परिचय, तर्कसंगतवाद की व्याख्या, क्रमिकवृद्धिवाद की व्याख्या, दोनों के बीच तुलना और अंतर, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोक नीति निर्माण एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें विभिन्न हितधारक, विचार और दृष्टिकोण शामिल होते हैं। इस प्रक्रिया को समझने के लिए, विभिन्न सैद्धांतिक ढांचे विकसित किए गए हैं, जिनमें से 'तर्कसंगतवाद' और 'क्रमिकवृद्धिवाद' प्रमुख हैं। तर्कसंगतवाद एक आदर्श मॉडल प्रस्तुत करता है, जिसमें नीति निर्माण को एक तर्कसंगत और व्यवस्थित प्रक्रिया के रूप में देखा जाता है। वहीं, क्रमिकवृद्धिवाद वास्तविक दुनिया की जटिलताओं को स्वीकार करता है और नीति निर्माण को एक क्रमिक और अनुभवात्मक प्रक्रिया के रूप में देखता है। यह प्रश्न इन दोनों दृष्टिकोणों के बीच के अंतर को समझने और परीक्षण करने का आह्वान करता है।

तर्कसंगतवाद (Rationalism)

तर्कसंगतवाद एक ऐसा दृष्टिकोण है जो मानता है कि नीति निर्माण एक तर्कसंगत प्रक्रिया होनी चाहिए। इस दृष्टिकोण के अनुसार, नीति निर्माताओं को सभी संभावित विकल्पों का मूल्यांकन करना चाहिए, उनके परिणामों का विश्लेषण करना चाहिए, और सबसे अच्छा विकल्प चुनना चाहिए। तर्कसंगतवाद निम्नलिखित चरणों पर आधारित है:

  • समस्या की पहचान
  • लक्ष्यों का निर्धारण
  • विकल्पों का विकास
  • विकल्पों का मूल्यांकन
  • सर्वश्रेष्ठ विकल्प का चयन
  • कार्यान्वयन और मूल्यांकन

तर्कसंगतवाद का मानना है कि नीति निर्माताओं के पास पूर्ण जानकारी होनी चाहिए और वे व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों से मुक्त होने चाहिए। हालांकि, यह एक आदर्श मॉडल है और वास्तविक दुनिया में इसे पूरी तरह से लागू करना मुश्किल है।

क्रमिकवृद्धिवाद (Incrementalism)

क्रमिकवृद्धिवाद एक ऐसा दृष्टिकोण है जो मानता है कि नीति निर्माण एक क्रमिक और अनुभवात्मक प्रक्रिया है। इस दृष्टिकोण के अनुसार, नीति निर्माता बड़े और व्यापक परिवर्तनों के बजाय छोटे और वृद्धिशील परिवर्तनों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। क्रमिकवृद्धिवाद निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

  • सीमित तर्कसंगतता: नीति निर्माताओं के पास सीमित जानकारी और समय होता है।
  • संतुष्टि: नीति निर्माता सर्वश्रेष्ठ समाधान की तलाश करने के बजाय संतोषजनक समाधानों पर समझौता करते हैं।
  • अनुभवजन्य सीख: नीति निर्माता पिछले अनुभवों से सीखते हैं और अपनी नीतियों को समायोजित करते हैं।

क्रमिकवृद्धिवाद वास्तविक दुनिया की जटिलताओं को स्वीकार करता है और नीति निर्माण को एक राजनीतिक प्रक्रिया के रूप में देखता है। यह दृष्टिकोण अधिक व्यावहारिक और लचीला है, लेकिन यह धीमी गति से परिवर्तन की ओर ले जा सकता है।

तर्कसंगतवाद और क्रमिकवृद्धिवाद के बीच तुलना

तर्कसंगतवाद क्रमिकवृद्धिवाद
आदर्श मॉडल वास्तविक दुनिया का मॉडल
व्यापक परिवर्तन वृद्धिशील परिवर्तन
पूर्ण जानकारी सीमित जानकारी
तार्किक विश्लेषण अनुभवजन्य सीख
लक्ष्य-उन्मुख राजनीति-उन्मुख

लोक नीति निर्माण में अंतर

लोक नीति निर्माण में, तर्कसंगतवाद और क्रमिकवृद्धिवाद के बीच अंतर स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है। उदाहरण के लिए, भारत में 1991 में आर्थिक सुधारों की शुरुआत तर्कसंगतवाद के सिद्धांतों पर आधारित थी। सरकार ने देश की आर्थिक स्थिति का विश्लेषण किया, लक्ष्यों का निर्धारण किया, और व्यापक आर्थिक सुधारों को लागू किया। हालांकि, इन सुधारों को लागू करने में कई चुनौतियां आईं और सरकार को अपनी नीतियों को क्रमिक रूप से समायोजित करना पड़ा।

वहीं, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) 2005 क्रमिकवृद्धिवाद का एक उदाहरण है। यह अधिनियम एक छोटे पैमाने पर शुरू किया गया था और धीरे-धीरे इसका विस्तार किया गया। सरकार ने अधिनियम के कार्यान्वयन के दौरान अनुभव प्राप्त किया और अपनी नीतियों को समायोजित किया।

Conclusion

निष्कर्षतः, तर्कसंगतवाद और क्रमिकवृद्धिवाद लोक नीति निर्माण के दो विपरीत दृष्टिकोण हैं। तर्कसंगतवाद एक आदर्श मॉडल है जो नीति निर्माण को एक तर्कसंगत और व्यवस्थित प्रक्रिया के रूप में देखता है, जबकि क्रमिकवृद्धिवाद वास्तविक दुनिया की जटिलताओं को स्वीकार करता है और नीति निर्माण को एक क्रमिक और अनुभवात्मक प्रक्रिया के रूप में देखता है। व्यवहार में, नीति निर्माण अक्सर इन दोनों दृष्टिकोणों का मिश्रण होता है। नीति निर्माताओं को दोनों दृष्टिकोणों की सीमाओं और लाभों को समझना चाहिए और अपनी नीतियों को विकसित करने के लिए सबसे उपयुक्त दृष्टिकोण का चयन करना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

तर्कसंगतवाद
तर्कसंगतवाद एक दार्शनिक दृष्टिकोण है जो तर्क और अनुभव को ज्ञान के प्राथमिक स्रोत मानता है। लोक प्रशासन के संदर्भ में, यह नीति निर्माण को एक तार्किक और व्यवस्थित प्रक्रिया के रूप में देखता है।

Key Statistics

2023 में, भारत की जीडीपी वृद्धि दर 7.2% अनुमानित है (स्रोत: विश्व बैंक)।

Source: विश्व बैंक, 2023

भारत में 2021-22 में मनरेगा के तहत 2.51 करोड़ परिवारों को रोजगार प्रदान किया गया (स्रोत: ग्रामीण विकास मंत्रालय)।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार, 2022

Examples

आधार कार्ड

आधार कार्ड भारत सरकार द्वारा शुरू की गई एक बायोमेट्रिक पहचान प्रणाली है। इसे शुरू में एक तर्कसंगत दृष्टिकोण के साथ शुरू किया गया था, जिसका उद्देश्य सभी नागरिकों को एक अद्वितीय पहचान प्रदान करना था। हालांकि, कार्यान्वयन के दौरान कई चुनौतियां आईं, और सरकार को अपनी नीतियों को समायोजित करना पड़ा।

Topics Covered

Public AdministrationPolitical SciencePolicy MakingRationalismIncrementalism