UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-I201710 Marks
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Q28.

खाद्य सुरक्षा क्या है? खाद्य अधिप्राप्ति एवं वितरण में आने वाली मुख्य बाधाओं को इंगित कीजिए।

How to Approach

This question requires a structured response defining food security and then detailing the barriers to food acquisition and distribution in India. I will begin by defining food security according to FAO and highlighting its four pillars. Then, I'll systematically discuss barriers related to production, storage, transportation, market access, and affordability, providing examples and relevant schemes where applicable. Finally, I'll conclude by emphasizing the need for integrated solutions. A table summarizing key barriers will also be included.

Model Answer

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Introduction

खाद्य सुरक्षा आज विश्व स्तर पर एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, खासकर विकासशील देशों में। भारत, जो विश्व की सबसे अधिक आबादी वाले देशों में से एक है, के लिए यह विशेष रूप से प्रासंगिक है। खाद्य सुरक्षा का तात्पर्य न केवल पर्याप्त मात्रा में भोजन की उपलब्धता से है, बल्कि यह भी सुनिश्चित करना है कि सभी लोगों को आर्थिक रूप से सुलभ और पौष्टिक भोजन मिल सके। हाल के वर्षों में, जलवायु परिवर्तन, कोविड-19 महामारी, और रूस-यूक्रेन युद्ध जैसी वैश्विक घटनाओं ने खाद्य सुरक्षा की चुनौतियां बढ़ा दी हैं। इस उत्तर में, हम खाद्य सुरक्षा की परिभाषा, और खाद्य अधिप्राप्ति एवं वितरण में आने वाली मुख्य बाधाओं पर विचार करेंगे।

खाद्य सुरक्षा: परिभाषा एवं आयाम

खाद्य सुरक्षा को संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन (FAO) द्वारा “भोजन की उपलब्धता, पहुंच, उपयोग और स्थिरता” के रूप में परिभाषित किया गया है। इसका अर्थ है कि सभी लोगों के पास पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन तक लगातार पहुंच होनी चाहिए। खाद्य सुरक्षा के चार प्रमुख आयाम हैं:

  • उपलब्धता (Availability): पर्याप्त मात्रा में भोजन का उत्पादन और आयात।
  • पहुंच (Access): भोजन खरीदने या प्राप्त करने के लिए आर्थिक और भौतिक क्षमता।
  • उपयोग (Utilization): भोजन का उचित उपयोग, जिसमें पोषण संबंधी ज्ञान और स्वच्छता शामिल है।
  • स्थिरता (Stability): समय के साथ खाद्य सुरक्षा बनाए रखने की क्षमता, जो प्राकृतिक आपदाओं, आर्थिक झटकों या राजनीतिक अस्थिरता से प्रभावित न हो।

खाद्य अधिप्राप्ति एवं वितरण में आने वाली मुख्य बाधाएं

भारत में खाद्य अधिप्राप्ति और वितरण में कई बाधाएं हैं, जिन्हें निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. उत्पादन संबंधी बाधाएं

  • जलवायु परिवर्तन: अनियमित वर्षा, बाढ़, और सूखे जैसी चरम मौसम की घटनाएं फसल उत्पादन को प्रभावित करती हैं। उदाहरण के लिए, 2022 में भारी वर्षा से उत्तर भारत में धान की फसल को नुकसान हुआ।
  • सिंचाई की कमी: भारत के कई कृषि क्षेत्र अभी भी वर्षा पर निर्भर हैं, जिससे उत्पादन में अस्थिरता आती है।
  • बुनियादी ढांचे की कमी: ग्रामीण क्षेत्रों में भंडारण सुविधाओं, कोल्ड चेन, और कृषि अनुसंधान एवं विकास में निवेश की कमी।

2. भंडारण संबंधी बाधाएं

  • अपर्याप्त भंडारण क्षमता: भारत में पर्याप्त भंडारण क्षमता की कमी के कारण फसल कटाई के बाद अनाज का काफी हिस्सा बर्बाद हो जाता है। अनुमान है कि हर साल लगभग 30% अनाज बर्बाद हो जाता है।
  • पुराने भंडारण तंत्र: पारंपरिक भंडारण विधियां अनाज को कीड़ों और चूहों से बचाने में प्रभावी नहीं होती हैं।

3. परिवहन संबंधी बाधाएं

  • खराब सड़क संपर्क: ग्रामीण क्षेत्रों में खराब सड़क संपर्क के कारण अनाज को मंडियों और शहरों तक ले जाने में कठिनाई होती है।
  • परिवहन लागत: ईंधन की कीमतों में वृद्धि और परिवहन अवसंरचना की कमी के कारण परिवहन लागत अधिक होती है।

4. बाजार संबंधी बाधाएं

  • मध्यस्थों की भूमिका: अनाज की आपूर्ति श्रृंखला में कई मध्यस्थ शामिल होते हैं, जो कीमतों को बढ़ाते हैं और किसानों को कम लाभ देते हैं।
  • बाजार की जानकारी का अभाव: किसानों को अक्सर बाजार की जानकारी नहीं होती है, जिससे वे अपनी फसलें उचित मूल्य पर बेचने में असमर्थ होते हैं।

5. आर्थिक एवं सामाजिक बाधाएं

  • गरीबी और असमानता: गरीब और वंचित समुदायों को पौष्टिक भोजन तक पहुंच में कठिनाई होती है।
  • खाद्य पदार्थों की कीमतों में अस्थिरता: खाद्य पदार्थों की कीमतों में अचानक वृद्धि गरीब परिवारों के लिए भोजन खरीदना मुश्किल बना देती है।
  • सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) में कमज़ोरियाँ: PDS में भ्रष्टाचार, अंतर्देशीय परिवहन की समस्याएँ और लक्षित लाभार्थियों तक भोजन न पहुँचने जैसी कमज़ोरियाँ हैं।
बाधा का प्रकार विशिष्ट बाधा प्रभाव
उत्पादन जलवायु परिवर्तन फसल उत्पादन में कमी
भंडारण अपर्याप्त भंडारण क्षमता अनाज की बर्बादी
परिवहन खराब सड़क संपर्क परिवहन लागत में वृद्धि
बाजार मध्यस्थों की भूमिका किसानों को कम लाभ
आर्थिक गरीबी और असमानता पौष्टिक भोजन तक पहुंच में कमी

सरकारी पहल

भारत सरकार ने खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS): यह योजना गरीब परिवारों को रियायती दरों पर अनाज प्रदान करती है।
  • प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PM-GKAY): कोविड-19 महामारी के दौरान, इस योजना के तहत पात्र परिवारों को मुफ्त अनाज प्रदान किया गया।
  • राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013: यह अधिनियम PDS को कानूनी रूप देता है और लक्षित लाभार्थियों की पहचान करता है।

Conclusion

खाद्य सुरक्षा भारत के लिए एक जटिल चुनौती है, जिसके लिए उत्पादन, भंडारण, परिवहन और वितरण के सभी पहलुओं में सुधार की आवश्यकता है। जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने के लिए टिकाऊ कृषि पद्धतियों को अपनाना, भंडारण क्षमता में सुधार करना, और PDS की दक्षता बढ़ाना महत्वपूर्ण है। इसके अतिरिक्त, किसानों को बाजार की जानकारी प्रदान करना और गरीब परिवारों को पौष्टिक भोजन तक पहुंच सुनिश्चित करना आवश्यक है। एक समग्र और एकीकृत दृष्टिकोण के माध्यम से, भारत खाद्य सुरक्षा के लक्ष्य को प्राप्त कर सकता है और अपने नागरिकों के लिए एक बेहतर भविष्य सुनिश्चित कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

खाद्य सुरक्षा (Food Security)
"भोजन की उपलब्धता, पहुंच, उपयोग और स्थिरता" - संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन (FAO) की परिभाषा के अनुसार।
उपयोग (Utilization)
खाद्य सुरक्षा के आयामों में से एक, जो भोजन के उचित उपयोग, पोषण संबंधी ज्ञान और स्वच्छता पर केंद्रित है।

Key Statistics

"हर साल लगभग 30% अनाज बर्बाद हो जाता है।"

Source: खाद्य मंत्रालय, भारत सरकार (knowledge cutoff)

"भारत में लगभग 190 मिलियन लोग कुपोषित हैं।"

Source: वैश्विक भूख सूचकांक (Global Hunger Index) (knowledge cutoff)

Examples

2022 में उत्तर भारत में धान की फसल को नुकसान

2022 में भारी वर्षा के कारण उत्तर भारत में धान की फसल को व्यापक नुकसान हुआ, जिससे खाद्य सुरक्षा पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा।

Frequently Asked Questions

खाद्य सुरक्षा और पोषण सुरक्षा में क्या अंतर है?

खाद्य सुरक्षा भोजन की उपलब्धता और पहुंच पर केंद्रित है, जबकि पोषण सुरक्षा भोजन के उपयोग और पोषण संबंधी परिणामों पर केंद्रित है।

Topics Covered

अर्थशास्त्रसामाजिक मुद्देकृषिखाद्य नीतियांगरीबीकृषि उत्पादन