UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-II201710 Marks
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Q28.

खाद्य सुरक्षा क्या है? खाद्य अधिप्राप्ति एवं वितरण में आने वाली मुख्य बाधाओं को इंगित कीजिए।

How to Approach

This question requires a clear understanding of food security and the challenges in food procurement and distribution in India. The approach should begin by defining food security and its dimensions. Then, the answer needs to identify and elaborate on the key obstacles, categorizing them into production-related, infrastructure-related, and systemic issues. Finally, suggesting possible solutions will enhance the answer's completeness. A structured approach with headings and subheadings will improve readability and organization.

Model Answer

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Introduction

खाद्य सुरक्षा एक महत्वपूर्ण वैश्विक मुद्दा है, खासकर विकासशील देशों के लिए। संयुक्त राष्ट्र खाद्य एवं कृषि संगठन (FAO) के अनुसार, खाद्य सुरक्षा का अर्थ है "पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन तक सभी लोगों की भौतिक और आर्थिक पहुंच, ताकि वे अपनी जीवनशैली और गतिविधियों के स्तर को बनाए रख सकें।" भारत में, हरित क्रांति ने खाद्यान्न उत्पादन में अभूतपूर्व वृद्धि की, लेकिन खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में अभी भी कई चुनौतियाँ मौजूद हैं। हाल के वर्षों में, जलवायु परिवर्तन, असमान वितरण और आपूर्ति श्रृंखला में कमजोरियां खाद्य सुरक्षा को खतरे में डाल रही हैं। यह उत्तर खाद्य सुरक्षा की अवधारणा और खाद्य अधिप्राप्ति एवं वितरण में आने वाली प्रमुख बाधाओं पर केंद्रित होगा।

खाद्य सुरक्षा: परिभाषा और आयाम

खाद्य सुरक्षा केवल भोजन की उपलब्धता तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इसमें भोजन की सुलभता, उपयोगिता और स्थिरता भी शामिल है। FAO ने खाद्य सुरक्षा के चार प्रमुख आयामों को परिभाषित किया है:

  • भौतिक उपलब्धता: पर्याप्त खाद्यान्न उत्पादन और आयात।
  • आर्थिक सुलभता: लोगों की भोजन खरीदने की क्षमता।
  • उपयोगिता: भोजन की पोषण गुणवत्ता और सुरक्षित होना।
  • स्थिरता: समय के साथ और विभिन्न परिस्थितियों में भोजन की उपलब्धता और सुलभता।

खाद्य अधिप्राप्ति एवं वितरण में आने वाली मुख्य बाधाएँ

भारत में खाद्य अधिप्राप्ति और वितरण प्रणाली (Public Distribution System - PDS) कई चुनौतियों का सामना कर रही है। इन बाधाओं को निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. उत्पादन से संबंधित बाधाएँ

  • जलवायु परिवर्तन: अनियमित वर्षा, सूखा और बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाएँ फसल उत्पादन को प्रभावित करती हैं। उदाहरण के लिए, 2022 में भारी वर्षा के कारण कई राज्यों में फसल का नुकसान हुआ।
  • सिंचाई की कमी: भारत में सिंचाई की सुविधा वाले क्षेत्र अभी भी कम हैं, जिससे मानसून पर निर्भरता बनी रहती है।
  • छोटे भूमि-धारक: अधिकांश किसान छोटे भूमि-धारक हैं, जिनके पास आधुनिक तकनीक और बेहतर बीज का उपयोग करने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं होते हैं।
  • फसल विविधीकरण की कमी: किसानों द्वारा कुछ ही फसलों (जैसे चावल और गेहूं) की खेती करने से पोषक तत्वों की कमी और मिट्टी की उर्वरता में कमी होती है।

2. बुनियादी ढाँचे से संबंधित बाधाएँ

भारत में भंडारण और परिवहन की सुविधाओं का अभाव खाद्य अधिप्राप्ति और वितरण में एक बड़ी बाधा है।

  • अपर्याप्त भंडारण क्षमता: देश में पर्याप्त भंडारण क्षमता का अभाव है, जिसके कारण अनाज खराब हो जाता है। FAO के अनुसार, भारत में लगभग 30% अनाज भंडारण के दौरान खराब हो जाता है।
  • खराब सड़क संपर्क: ग्रामीण क्षेत्रों में खराब सड़क संपर्क के कारण अनाज को समय पर बाजार तक पहुंचाना मुश्किल होता है।
  • शीत भंडारण की कमी: फल और सब्जियों के लिए शीत भंडारण की कमी के कारण ये जल्दी खराब हो जाते हैं।
  • PDS में कमजोर आपूर्ति श्रृंखला: PDS में कमजोर आपूर्ति श्रृंखला के कारण अनाज की चोरी और हेराफेरी होती है।

3. प्रणालीगत बाधाएँ

  • PDS में भ्रष्टाचार: PDS में भ्रष्टाचार के कारण गरीब लोगों तक अनाज नहीं पहुंच पाता है।
  • लक्ष्य निर्धारण की समस्या: PDS के लिए लक्ष्य निर्धारण में त्रुटियां होने के कारण वास्तविक जरूरतमंदों तक अनाज नहीं पहुंच पाता है।
  • आधार कार्ड लिंकिंग: आधार कार्ड लिंकिंग की प्रक्रिया में आने वाली जटिलताओं के कारण कई लोगों को PDS से वंचित रहना पड़ रहा है।
  • खाद्य सब्सिडी में कमी: खाद्य सब्सिडी में कमी के कारण PDS की प्रभावशीलता कम हो गई है।
  • सूचना का अभाव: उपभोक्ताओं के बीच PDS के बारे में जागरूकता और जानकारी का अभाव है।

सुझावित समाधान

  • कृषि अनुसंधान और विकास में निवेश बढ़ाना।
  • सिंचाई सुविधाओं का विस्तार करना।
  • फसल विविधीकरण को प्रोत्साहित करना।
  • भंडारण क्षमता का विस्तार करना और आधुनिक तकनीकों का उपयोग करना।
  • सड़क संपर्क में सुधार करना।
  • PDS में पारदर्शिता और जवाबदेही लाना।
  • आधार कार्ड लिंकिंग की प्रक्रिया को सरल बनाना।
  • खाद्य सब्सिडी को पर्याप्त रखना।
  • जागरूकता अभियान चलाना।
बाधा प्रभाव संभावित समाधान
अव्यवस्थित वर्षा फसल का नुकसान बीमा योजनाएँ, सूखा प्रतिरोधी फसलें
अपर्याप्त भंडारण अनाज की बर्बादी आधुनिक भंडारण सुविधाओं का निर्माण
भ्रष्टाचार गरीबों तक भोजन नहीं पहुंचना PDS में पारदर्शिता, ऑनलाइन निगरानी

Conclusion

खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना भारत के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती है। उत्पादन बढ़ाने, बुनियादी ढांचे में सुधार करने और प्रणालीगत बाधाओं को दूर करने के लिए समन्वित प्रयास आवश्यक हैं। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (National Food Security Act, 2013) एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसकी प्रभावी कार्यान्वयन महत्वपूर्ण है। भविष्य में, जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने और सतत कृषि पद्धतियों को अपनाने पर ध्यान देना होगा ताकि सभी नागरिकों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

PDS (Public Distribution System)
यह एक सरकारी योजना है जिसके तहत गरीब और जरूरतमंद लोगों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराया जाता है।
खाद्य सुरक्षा (Food Security)
यह सुनिश्चित करना कि सभी लोगों को पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन तक पहुंच हो।

Key Statistics

भारत में लगभग 30% अनाज भंडारण के दौरान खराब हो जाता है। (FAO अनुमान)

Source: FAO

भारत खाद्यान्न उत्पादन में दुनिया के शीर्ष उत्पादकों में से एक है, लेकिन वितरण में असमानताएँ हैं।

Source: FAOSTAT

Examples

तमिलनाडु में सूखा

तमिलनाडु में लगातार सूखे के कारण किसानों को भारी नुकसान हुआ है और खाद्य सुरक्षा पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है।

Frequently Asked Questions

खाद्य सुरक्षा के आयाम क्या हैं?

खाद्य सुरक्षा के चार आयाम हैं: भौतिक उपलब्धता, आर्थिक सुलभता, उपयोगिता और स्थिरता।

Topics Covered

अर्थशास्त्रसामाजिक मुद्देकृषिखाद्य नीतियांगरीबीकृषि उत्पादन