Model Answer
0 min readIntroduction
राजकोषीय संघवाद एक ऐसी प्रणाली है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय अधिकार और जिम्मेदारियां विभाजित होती हैं। यह सुनिश्चित करता है कि राज्य सरकारों के पास अपने कार्यों को प्रभावी ढंग से करने के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधन हों। भारत में, राजकोषीय संघवाद की अवधारणा संविधान द्वारा स्थापित की गई है, जिसमें केंद्र और राज्यों के बीच करों की शक्तियों का विभाजन किया गया है। हाल के वर्षों में, वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) और वित्त आयोगों की भूमिका के कारण भारत में राजकोषीय संघवाद की गतिशीलता में महत्वपूर्ण बदलाव आया है। इस संदर्भ में, भारत में केंद्र से राज्यों को संसाधनों के हस्तांतरण की स्थिति का विश्लेषण करना आवश्यक है।
भारत में राजकोषीय संघवाद: एक विश्लेषण
भारत में राजकोषीय संघवाद की नींव संविधान में निहित है। संविधान के भाग XII में केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों से संबंधित प्रावधान हैं।
संवैधानिक प्रावधान
- अनुच्छेद 268: केंद्र सरकार को राज्य सूची के विषयों से प्राप्त होने वाली आय का विनियमन करने की शक्ति प्रदान करता है।
- अनुच्छेद 270: केंद्र और राज्यों के बीच करों के विभाजन से संबंधित है।
- अनुच्छेद 275: कुछ राज्यों को अनुदान देने का प्रावधान करता है।
- अनुच्छेद 282: केंद्र सरकार को राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करने की शक्ति देता है।
करों का विभाजन
संविधान द्वारा केंद्र और राज्यों के बीच विभिन्न करों को विभाजित किया गया है। कुछ प्रमुख करों का विभाजन इस प्रकार है:
| कर का प्रकार | केंद्र सरकार | राज्य सरकार |
|---|---|---|
| आयकर | पूर्ण रूप से केंद्र सरकार के पास | कोई हिस्सा नहीं |
| केंद्रीय उत्पाद शुल्क | पूर्ण रूप से केंद्र सरकार के पास | कोई हिस्सा नहीं |
| राज्य उत्पाद शुल्क | कोई हिस्सा नहीं | पूर्ण रूप से राज्य सरकार के पास |
| जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) | केंद्र जीएसटी (CGST) और एकीकृत जीएसटी (IGST) | राज्य जीएसटी (SGST) |
अनुदानों का महत्व
संविधान के अनुच्छेद 275 के तहत, केंद्र सरकार कुछ राज्यों को अनुदान प्रदान करती है। ये अनुदान दो प्रकार के होते हैं:
- वैधानिक अनुदान: ये अनुदान संविधान द्वारा प्रदान किए जाते हैं और इनका उद्देश्य राज्यों की वित्तीय स्थिति को सुधारना है।
- विवेकाधीन अनुदान: ये अनुदान केंद्र सरकार द्वारा अपनी इच्छा के अनुसार प्रदान किए जाते हैं।
अनुदानों का महत्व विशेष रूप से उन राज्यों के लिए अधिक है जिनकी वित्तीय स्थिति कमजोर है।
वित्त आयोग की भूमिका
भारत में वित्त आयोग हर पांच साल में राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है। वित्त आयोग का मुख्य कार्य केंद्र और राज्यों के बीच करों के विभाजन और राज्यों को अनुदानों की सिफारिश करना है।
- 14वां वित्त आयोग (2015-2020): इस आयोग ने राज्यों के हिस्से में करों की हिस्सेदारी को 32% से बढ़ाकर 42% कर दिया था।
- 15वां वित्त आयोग (2020-2026): इस आयोग ने 41% हिस्सेदारी की सिफारिश की है, जिसमें जनसंख्या नियंत्रण जैसे कारकों को भी शामिल किया गया है।
15वें वित्त आयोग ने रक्षा और आंतरिक सुरक्षा पर खर्च को बढ़ाने की भी सिफारिश की है, जिससे राज्यों के लिए उपलब्ध संसाधनों में कमी आ सकती है।
हालिया सुधार
वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) भारत में राजकोषीय संघवाद में एक महत्वपूर्ण सुधार है। जीएसटी ने केंद्र और राज्य सरकारों के बीच करों के संग्रह और प्रशासन को एकीकृत किया है। हालांकि, जीएसटी के कार्यान्वयन में कुछ चुनौतियां भी हैं, जैसे कि राज्यों को राजस्व की हानि और जीएसटी परिषद में राज्यों की स्वायत्तता का मुद्दा।
Conclusion
भारत में राजकोषीय संघवाद एक जटिल प्रणाली है जो केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय अधिकारों और जिम्मेदारियों का विभाजन करती है। संविधान, करों का विभाजन, अनुदानों और वित्त आयोगों की भूमिका इस प्रणाली के महत्वपूर्ण घटक हैं। हाल के वर्षों में, जीएसटी जैसे सुधारों ने राजकोषीय संघवाद की गतिशीलता को बदल दिया है। भविष्य में, राजकोषीय संघवाद को मजबूत करने के लिए राज्यों की स्वायत्तता को बढ़ाना और संसाधनों के समान वितरण को सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण होगा।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.