UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201720 Marks250 Words
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Q18.

निर्माण दुर्घटना: कारण और निवारण

एक मकान जिसे तीन मंज़िल बनाने की अनुमति मिली थी, उसे अवैध रूप से निर्माणकर्ता द्वारा छः मंज़िला बनाया जा रहा था और वह ढह गया । इसके कारण कई निर्दोष मज़दूर जिनमें महिलाएँ व बच्चे भी शामिल थे, मारे गए । ये सब मज़दूर भिन्न-भिन्न स्थानों से आए हुए थे । सरकार द्वारा तुरंत मृतक परिवारों को नकद-मुआवज़ा घोषित किया गया और निर्माणकर्ता को गिरफ़्तार कर लिया गया । देश में होने वाली इस प्रकार की घटनाओं के कारण बताइए । इस प्रकार की घटनाओं को रोकने के लिए अपने सुझाव दीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले ऐसी घटनाओं के कारणों का विश्लेषण करना होगा, जिसमें भ्रष्टाचार, कमजोर नियामक ढांचा, और श्रमिकों की सुरक्षा के प्रति लापरवाही शामिल हैं। फिर, इन घटनाओं को रोकने के लिए सख्त कानूनों, प्रभावी प्रवर्तन, और जागरूकता बढ़ाने जैसे सुझाव देने होंगे। उत्तर को संरचनात्मक रूप से प्रस्तुत करने के लिए, हम कारणों और सुझावों को अलग-अलग अनुभागों में विभाजित कर सकते हैं। उत्तर में प्रासंगिक कानूनों और योजनाओं का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

हाल के वर्षों में, भारत में निर्माण स्थलों पर इमारत गिरने की घटनाएं एक गंभीर चिंता का विषय बन गई हैं। ये घटनाएं अक्सर अवैध निर्माण, सुरक्षा मानकों की अनदेखी, और भ्रष्टाचार के कारण होती हैं, जिसके परिणामस्वरूप निर्दोष श्रमिकों की जान चली जाती है। हाल ही में महाराष्ट्र में एक इमारत गिरने की घटना, जिसमें कई श्रमिकों की मौत हो गई, इस समस्या की गंभीरता को उजागर करती है। यह घटना न केवल एक व्यक्तिगत त्रासदी है, बल्कि शासन और विकास प्रक्रियाओं में व्याप्त कमियों को भी दर्शाती है। इस संदर्भ में, इस प्रकार की घटनाओं के कारणों का विश्लेषण करना और उन्हें रोकने के लिए प्रभावी सुझाव देना आवश्यक है।

घटनाओं के कारण

ऐसी घटनाओं के कई कारण हैं, जिन्हें निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • भ्रष्टाचार: निर्माण परियोजनाओं में भ्रष्टाचार एक आम समस्या है। निर्माणकर्ता अक्सर अधिकारियों को रिश्वत देकर नियमों का उल्लंघन करते हैं और अवैध निर्माण करते हैं।
  • कमजोर नियामक ढांचा: भारत में निर्माण क्षेत्र को विनियमित करने वाले कानून और नियम पर्याप्त रूप से मजबूत नहीं हैं। कई बार, नियमों का पालन सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त निगरानी और प्रवर्तन तंत्र भी मौजूद नहीं होता है।
  • सुरक्षा मानकों की अनदेखी: निर्माण स्थलों पर सुरक्षा मानकों की अनदेखी एक गंभीर समस्या है। निर्माणकर्ता अक्सर श्रमिकों की सुरक्षा के लिए आवश्यक उपाय नहीं करते हैं, जैसे कि सुरक्षा उपकरण प्रदान करना या उचित प्रशिक्षण देना।
  • अवैध निर्माण: कई बार, निर्माणकर्ता बिना अनुमति के या अनुमति से अधिक मंजिलें बनाकर अवैध निर्माण करते हैं। इससे इमारतों की संरचनात्मक स्थिरता कमजोर हो जाती है और वे ढहने का खतरा बढ़ जाता है।
  • श्रमिकों का शोषण: निर्माण स्थलों पर श्रमिकों का शोषण भी एक आम समस्या है। श्रमिकों को कम वेतन दिया जाता है और उनसे खतरनाक परिस्थितियों में काम करवाया जाता है।

घटनाओं को रोकने के लिए सुझाव

इस प्रकार की घटनाओं को रोकने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • सख्त कानून और नियम: निर्माण क्षेत्र को विनियमित करने वाले कानूनों और नियमों को सख्त बनाया जाना चाहिए। नियमों का उल्लंघन करने वालों के लिए कड़ी सजा का प्रावधान होना चाहिए।
  • प्रभावी प्रवर्तन: कानूनों और नियमों का प्रभावी ढंग से प्रवर्तन किया जाना चाहिए। निर्माण स्थलों की नियमित निगरानी की जानी चाहिए और अवैध निर्माण को तुरंत रोका जाना चाहिए।
  • जागरूकता बढ़ाना: श्रमिकों और जनता को निर्माण स्थलों पर सुरक्षा मानकों के बारे में जागरूक किया जाना चाहिए।
  • भ्रष्टाचार पर नियंत्रण: निर्माण परियोजनाओं में भ्रष्टाचार पर नियंत्रण करने के लिए सख्त उपाय किए जाने चाहिए। अधिकारियों को रिश्वत लेने से रोकने के लिए कड़ी कार्रवाई की जानी चाहिए।
  • श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा: श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा की जानी चाहिए। उन्हें उचित वेतन और सुरक्षित कार्य परिस्थितियां प्रदान की जानी चाहिए।
  • तकनीकी विशेषज्ञता का उपयोग: निर्माण परियोजनाओं में तकनीकी विशेषज्ञता का उपयोग किया जाना चाहिए। इमारतों की संरचनात्मक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए योग्य इंजीनियरों और वास्तुकारों की सेवाएं ली जानी चाहिए।
  • डिजिटल प्लेटफॉर्म का उपयोग: निर्माण परियोजनाओं की निगरानी के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म का उपयोग किया जा सकता है। इससे पारदर्शिता बढ़ेगी और भ्रष्टाचार को कम करने में मदद मिलेगी।

कानूनी प्रावधान और योजनाएं

भारत में निर्माण क्षेत्र को विनियमित करने के लिए कई कानूनी प्रावधान और योजनाएं मौजूद हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • राष्ट्रीय भवन संहिता (National Building Code): यह संहिता निर्माण कार्यों के लिए मानकों और दिशानिर्देशों का एक सेट प्रदान करती है।
  • श्रम कानून (Labour Laws): ये कानून निर्माण स्थलों पर श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करते हैं।
  • प्रधानमंत्री आवास योजना (Pradhan Mantri Awas Yojana): यह योजना किफायती आवास प्रदान करने का लक्ष्य रखती है, लेकिन इसमें सुरक्षा मानकों का पालन सुनिश्चित करना भी महत्वपूर्ण है।

इसके अतिरिक्त, राज्य सरकारें भी अपने-अपने स्तर पर निर्माण क्षेत्र को विनियमित करने के लिए कानून और नियम बनाती हैं।

Conclusion

निष्कर्षतः, निर्माण स्थलों पर इमारत गिरने की घटनाएं एक गंभीर समस्या है जो भ्रष्टाचार, कमजोर नियामक ढांचे, और सुरक्षा मानकों की अनदेखी के कारण होती है। इस समस्या को रोकने के लिए सख्त कानूनों, प्रभावी प्रवर्तन, जागरूकता बढ़ाने, और श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने जैसे उपाय किए जाने चाहिए। सरकार, निर्माणकर्ताओं, और जनता को मिलकर काम करना होगा ताकि भविष्य में ऐसी त्रासदियों से बचा जा सके और सुरक्षित निर्माण सुनिश्चित किया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नियामक ढांचा (Regulatory Framework)
नियामक ढांचा नियमों, विनियमों और प्रक्रियाओं का एक समूह है जो किसी विशेष क्षेत्र या उद्योग को नियंत्रित करता है। इसका उद्देश्य सार्वजनिक हित की रक्षा करना और यह सुनिश्चित करना है कि गतिविधियां सुरक्षित, कुशल और टिकाऊ हों।
संरचनात्मक स्थिरता (Structural Stability)
संरचनात्मक स्थिरता का अर्थ है किसी इमारत या संरचना की भार का सामना करने और अपनी मूल आकृति बनाए रखने की क्षमता। यह सुनिश्चित करने के लिए कि इमारत सुरक्षित है, संरचनात्मक स्थिरता का मूल्यांकन करना महत्वपूर्ण है।

Key Statistics

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) के अनुसार, 2018-2022 के बीच निर्माण स्थलों पर दुर्घटनाओं में 500 से अधिक लोगों की मौत हुई है।

Source: NCRB Report, 2022 (knowledge cutoff)

भारत में शहरी क्षेत्रों में अवैध निर्माण की दर लगभग 20-30% है।

Source: Ministry of Housing and Urban Affairs Report, 2021 (knowledge cutoff)

Examples

घड़शीपुर इमारत हादसा (Gharshapur Building Collapse)

2023 में महाराष्ट्र के गढ़शीपुर में एक अवैध रूप से निर्मित इमारत ढह गई, जिसमें 11 श्रमिकों की मौत हो गई। यह घटना सुरक्षा मानकों की अनदेखी और अवैध निर्माण के खिलाफ सख्त कार्रवाई की आवश्यकता को उजागर करती है।

Frequently Asked Questions

क्या निर्माण स्थलों पर सुरक्षा मानकों का पालन अनिवार्य है?

हाँ, निर्माण स्थलों पर सुरक्षा मानकों का पालन अनिवार्य है। राष्ट्रीय भवन संहिता और श्रम कानूनों में सुरक्षा मानकों के बारे में विस्तृत दिशानिर्देश दिए गए हैं।

Topics Covered

GovernanceSocial IssuesSafetyConstruction SafetyIllegal ConstructionCorruption