UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201720 Marks250 Words
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Q19.

आरटीआई अधिनियम: दुरुपयोग और समाधान

आप एक सरकारी विभाग में सार्वजनिक जनसूचना अधिकारी (पी.आई.ओ.) हैं। आप जानते हैं कि 2005 का आर.टी.आई. अधिनियम प्रशासनिक पारदर्शिता एवं जवाबदेही की परिकल्पना करता है । अधिनियम आमतौर पर कदाचित मनमाना प्रशासनिक व्यवहार एवं कार्यों पर रोक लगाने में कार्यरत है । किन्तु एक पी.आई.ओ. के स्वरूप में आपने देखा है कि कुछ ऐसे नागरिक हैं जो अपने लिए याचिका फाइल करने के बजाय दूसरे हितधारकों के लिए याचिका फाइल करते हैं और इसके द्वारा अपने स्वार्थ को आगे करते हैं । साथ-साथ ऐसे आर.टी.आई. भरने वाले कुछ लोग भी हैं जो नियमित रूप से आर.टी.आई. याचिकाएँ भरते रहते हैं और निर्णयकर्ताओं से पैसा निकलवाने का प्रयास करते हैं । इस प्रकार की आर.टी.आई. गतिविधियों ने प्रशासन के कार्यकलापों पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है और सम्भवतः विशुद्ध याचिकाओं को जोख़िम में डाल दिया है जिनका लक्ष्य न्याय प्राप्त करना है । वास्तविक और अवास्तविक याचिकाओं को अलग करने के लिए आप क्या उपाय सुझाएँगे ? अपने सुझावों के गुणों और दोषों का वर्णन कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें आरटीआई अधिनियम के उद्देश्यों और चुनौतियों को समझना होगा। उत्तर में, वास्तविक और अवास्तविक याचिकाओं के बीच अंतर करने के लिए ठोस उपायों का सुझाव देना होगा, साथ ही उन उपायों के संभावित लाभों और कमियों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर को प्रशासनिक पारदर्शिता और जवाबदेही के संदर्भ में प्रस्तुत करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, आरटीआई अधिनियम का संक्षिप्त परिचय, समस्या का विश्लेषण, प्रस्तावित उपायों का विवरण, और अंत में निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005 भारत में प्रशासनिक पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। यह नागरिकों को सरकारी विभागों से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करता है, जिससे भ्रष्टाचार को कम करने और सुशासन को बढ़ावा देने में मदद मिलती है। हालांकि, इस अधिनियम का दुरुपयोग भी देखा गया है, जहां कुछ लोग अपने स्वार्थों को साधने या अधिकारियों से धन प्राप्त करने के लिए आरटीआई याचिकाओं का उपयोग करते हैं। इससे वास्तविक याचिकाओं का महत्व कम हो जाता है और प्रशासनिक कार्यों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। इस संदर्भ में, एक पीआईओ के रूप में, वास्तविक और अवास्तविक याचिकाओं को अलग करने के लिए प्रभावी उपायों का सुझाव देना आवश्यक है।

समस्या का विश्लेषण

आरटीआई अधिनियम के दुरुपयोग के दो मुख्य पहलू हैं: (1) दूसरों के नाम पर याचिकाएं दाखिल करना, और (2) बार-बार याचिकाओं के माध्यम से धन उगाही का प्रयास करना। पहला पहलू अधिनियम की मूल भावना के खिलाफ है, जो नागरिकों को स्वयं जानकारी प्राप्त करने का अधिकार देता है। दूसरा पहलू प्रशासनिक संसाधनों का दुरुपयोग करता है और वास्तविक याचिकाओं को संसाधित करने में बाधा उत्पन्न करता है।

वास्तविक और अवास्तविक याचिकाओं को अलग करने के उपाय

1. याचिका स्क्रीनिंग प्रक्रिया को मजबूत करना

  • प्राथमिक स्क्रीनिंग: सभी प्राप्त याचिकाओं की एक प्रारंभिक स्क्रीनिंग की जानी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे अधिनियम के दायरे में आती हैं और आवश्यक जानकारी का अनुरोध करती हैं।
  • समानार्थी याचिकाओं की पहचान: एक केंद्रीकृत डेटाबेस बनाया जाना चाहिए जिसमें सभी प्राप्त याचिकाओं का रिकॉर्ड हो। इससे समान या दोहराव वाली याचिकाओं की पहचान करने में मदद मिलेगी।
  • याचिकाकर्ता की पृष्ठभूमि की जांच: बार-बार याचिकाएं दाखिल करने वाले याचिकाकर्ताओं की पृष्ठभूमि की जांच की जानी चाहिए ताकि उनके इरादों का पता लगाया जा सके।

2. याचिकाओं के लिए शुल्क निर्धारित करना

कुछ मामलों में, विशेष रूप से जहां जानकारी व्यापक या जटिल है, याचिका दाखिल करने के लिए एक मामूली शुल्क निर्धारित किया जा सकता है। इससे अनावश्यक याचिकाओं को हतोत्साहित किया जा सकता है।

3. समय सीमा का सख्ती से पालन

आरटीआई अधिनियम में निर्धारित समय सीमा का सख्ती से पालन किया जाना चाहिए। यदि समय सीमा के भीतर जानकारी प्रदान नहीं की जा सकती है, तो याचिकाकर्ता को स्पष्ट रूप से कारण बताना चाहिए।

4. पीआईओ की क्षमता का विकास

पीआईओ को आरटीआई अधिनियम के प्रावधानों और प्रक्रियाओं के बारे में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए। उन्हें याचिकाओं का मूल्यांकन करने और उचित निर्णय लेने के लिए आवश्यक कौशल प्रदान किए जाने चाहिए।

5. जागरूकता अभियान चलाना

नागरिकों को आरटीआई अधिनियम के उचित उपयोग के बारे में जागरूक करने के लिए जागरूकता अभियान चलाए जाने चाहिए।

सुझावों के गुण और दोष

उपाय गुण दोष
याचिका स्क्रीनिंग प्रक्रिया को मजबूत करना अनावश्यक याचिकाओं को कम करने में मदद करता है, संसाधनों का बेहतर उपयोग सुनिश्चित करता है। प्रक्रिया जटिल हो सकती है, समय लग सकता है।
याचिकाओं के लिए शुल्क निर्धारित करना अनावश्यक याचिकाओं को हतोत्साहित करता है। गरीब और वंचित नागरिकों के लिए बाधा बन सकता है।
समय सीमा का सख्ती से पालन जवाबदेही सुनिश्चित करता है, पारदर्शिता को बढ़ावा देता है। अतिरिक्त बोझ हो सकता है, विशेष रूप से छोटे विभागों पर।
पीआईओ की क्षमता का विकास उचित निर्णय लेने में मदद करता है, अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। प्रशिक्षण के लिए संसाधनों की आवश्यकता होती है।
जागरूकता अभियान चलाना नागरिकों को अधिनियम के उचित उपयोग के बारे में शिक्षित करता है। अभियान को प्रभावी बनाने के लिए संसाधनों की आवश्यकता होती है।

Conclusion

आरटीआई अधिनियम प्रशासनिक पारदर्शिता और जवाबदेही के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है। हालांकि, इसके दुरुपयोग को रोकने के लिए ठोस उपाय करना आवश्यक है। वास्तविक और अवास्तविक याचिकाओं को अलग करने के लिए ऊपर दिए गए सुझावों को लागू करके, हम अधिनियम की प्रभावशीलता को बढ़ा सकते हैं और सुशासन को बढ़ावा दे सकते हैं। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि इन उपायों को लागू करते समय नागरिकों के अधिकारों का सम्मान किया जाए और अधिनियम की मूल भावना को बरकरार रखा जाए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सूचना का अधिकार (आरटीआई)
आरटीआई एक कानून है जो नागरिकों को सरकारी निकायों से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार देता है। यह पारदर्शिता, जवाबदेही और सुशासन को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है।
पीआईओ (PIO)
पीआईओ का अर्थ है सार्वजनिक सूचना अधिकारी। वह सरकारी विभाग का वह अधिकारी होता है जो आरटीआई अधिनियम के तहत जानकारी प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होता है।

Key Statistics

2022-23 में, भारत में आरटीआई आवेदनों की संख्या 31.83 लाख थी (आरटीआई वार्षिक रिपोर्ट, 2022-23)।

Source: Department of Personnel and Training, Government of India

2021 में, आरटीआई याचिकाओं के निपटान की औसत दर 78% थी (आरटीआई वार्षिक रिपोर्ट, 2021)।

Source: Department of Personnel and Training, Government of India

Examples

मध्य प्रदेश में आरटीआई का दुरुपयोग

मध्य प्रदेश में, कुछ लोगों ने दूसरों के नाम पर आरटीआई याचिकाएं दाखिल करके सरकारी अधिकारियों से धन उगाही करने का प्रयास किया। इस मामले में, राज्य सरकार ने याचिका स्क्रीनिंग प्रक्रिया को मजबूत करने और दोषियों के खिलाफ कार्रवाई करने का निर्णय लिया।

Frequently Asked Questions

क्या आरटीआई अधिनियम का उपयोग निजी जानकारी प्राप्त करने के लिए किया जा सकता है?

नहीं, आरटीआई अधिनियम के तहत निजी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार नहीं है। अधिनियम केवल सार्वजनिक हित से संबंधित जानकारी प्राप्त करने का अधिकार देता है।

Topics Covered

GovernanceLawTransparencyRTI ActInformation AccessAccountability