UPSC MainsLAW-PAPER-I201715 Marks
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Q13.

स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने में, निर्वाचन आयोग की शक्तियों और भूमिका का परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

This question requires a structured response focusing on the Election Commission of India (ECI). The approach will be to first introduce the ECI and its significance. Then, we’ll examine its powers, categorized into constitutional provisions, legal mandates, and discretionary powers. Finally, we will discuss its role in ensuring free and fair elections, highlighting challenges and reforms. A table comparing different facets of ECI's powers will be included for clarity. The answer should be balanced, acknowledging both successes and areas for improvement.

Model Answer

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Introduction

भारत में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव लोकतंत्र का आधारशिला हैं। निर्वाचन आयोग (Election Commission of India - ECI) को संविधान द्वारा स्थापित एक स्वायत्त संस्था है, जो भारत में चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार है। ECI की स्थापना 25 जनवरी, 1950 को हुई थी, हालाँकि, इसके कार्य और शक्तियाँ समय-समय पर कानूनों और संशोधनों के माध्यम से विकसित हुई हैं। हाल के वर्षों में, चुनावी प्रक्रिया में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने में ECI की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो गई है, खासकर डिजिटल माध्यमों और सोशल मीडिया के बढ़ते प्रभाव के कारण। यह उत्तर ECI की शक्तियों और भूमिका की विस्तृत विवेचना करेगा।

निर्वाचन आयोग: शक्तियाँ और भूमिका

निर्वाचन आयोग की शक्तियाँ और भूमिका को तीन प्रमुख भागों में विभाजित किया जा सकता है: संवैधानिक शक्तियाँ, वैधानिक शक्तियाँ, और विवेकाधीन शक्तियाँ।

1. संवैधानिक शक्तियाँ

संविधान के अनुच्छेद 324 के अनुसार, राष्ट्रपति ECI के सदस्यों की नियुक्ति करता है। अनुच्छेद 325 चुनाव क्षेत्रों के निर्धारण और मतदाता सूचियों के निर्माण के लिए ECI को शक्तियाँ प्रदान करता है। अनुच्छेद 326 सभी नागरिकों को चुनाव में भाग लेने का अधिकार देता है, और अनुच्छेद 327 चुनाव संबंधी मामलों में संसद को कानून बनाने का अधिकार देता है।

2. वैधानिक शक्तियाँ

प्रतिनिधि अधिनियम, 1951 (Representation of the People Act, 1951): यह अधिनियम ECI को कई महत्वपूर्ण शक्तियाँ प्रदान करता है, जैसे:

  • चुनावों की तारीखों और समय की घोषणा करना।
  • उम्मीदवारों की पात्रता और अयोग्यता का निर्धारण करना।
  • चुनाव आचार संहिता (Model Code of Conduct) का पालन सुनिश्चित करना।
  • चुनाव संबंधी अपराधों के लिए दंड का प्रावधान करना।
  • मतदाता सूची के प्रकाशन और संशोधन के लिए नियम बनाना।
शक्तियाँ विवरण
मतदाता सूची मतदाता सूची तैयार करना, प्रकाशित करना और समय-समय पर संशोधित करना।
चुनाव आचार संहिता चुनाव आचार संहिता लागू करना और उसका उल्लंघन करने वालों पर कार्यवाही करना।
उम्मीदवारों की पात्रता उम्मीदवारों की पात्रता और अयोग्यता का निर्धारण करना।
चुनाव प्रक्रिया चुनाव प्रक्रिया को नियंत्रित करना और उसे निष्पक्ष रूप से संचालित करना।

3. विवेकाधीन शक्तियाँ

ECI के पास कुछ विवेकाधीन शक्तियाँ भी हैं, जिनका उपयोग वह चुनाव प्रक्रिया को निष्पक्ष और पारदर्शी बनाने के लिए कर सकता है। इनमें शामिल हैं:

  • चुनावों में सुरक्षा बलों की तैनाती।
  • राजनीतिक दलों को चुनाव खर्च की सीमा निर्धारित करना।
  • किसी भी व्यक्ति या संगठन को चुनाव प्रचार करने से रोकना (यदि वे आचार संहिता का उल्लंघन करते हैं)।
  • चुनाव संबंधी विवादों का समाधान करना।

निर्वाचन आयोग की भूमिका

ECI की भूमिका केवल चुनाव कराने तक ही सीमित नहीं है। यह चुनाव प्रक्रिया को निष्पक्ष, पारदर्शी और विश्वसनीय बनाने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। ECI की भूमिका निम्नलिखित है:

  • चुनावों का संचालन: ECI स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार है।
  • मतदाता पंजीकरण: यह मतदाता सूचियों को तैयार करने और अद्यतन करने का काम करता है।
  • चुनाव आचार संहिता का पालन: राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को चुनाव आचार संहिता का पालन करने के लिए बाध्य करता है।
  • शिकायतों का निवारण: चुनाव संबंधी शिकायतों का निवारण करता है।
  • जागरूकता अभियान: मतदाताओं को जागरूक करने के लिए अभियान चलाता है।

उदाहरण: 2019 के लोकसभा चुनावों में, ECI ने राजनीतिक दलों के लिए सोशल मीडिया के उपयोग पर सख्त नियम लागू किए ताकि गलत सूचना और भ्रामक प्रचार को रोका जा सके। इसने आदर्श आचार संहिता के उल्लंघन के मामलों में त्वरित कार्रवाई की, जिससे चुनावों की निष्पक्षता बनाए रखने में मदद मिली।

चुनौतियाँ: ECI को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिनमें शामिल हैं:

  • राजनीतिक दलों से हस्तक्षेप का दबाव।
  • धन और संसाधनों की कमी।
  • मतदाताओं में जागरूकता की कमी।
  • तकनीकी प्रगति के साथ तालमेल बनाए रखना।

सुधार: ECI को अपनी कार्यप्रणाली में सुधार के लिए निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:

  • चुनाव प्रक्रिया को और अधिक पारदर्शी बनाना।
  • मतदाताओं में जागरूकता बढ़ाने के लिए अभियान चलाना।
  • चुनाव संबंधी अपराधों के लिए सख्त दंड का प्रावधान करना।
  • तकनीकी प्रगति का उपयोग करके चुनाव प्रक्रिया को अधिक कुशल बनाना।

केन्द्रीय निर्वाचन आयोग का आदर्श आचार संहिता (Model Code of Conduct - MCC): यह कोड राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के व्यवहार को नियंत्रित करता है ताकि चुनाव निष्पक्ष और शांतिपूर्ण हों।

Conclusion

निष्कर्ष रूप में, निर्वाचन आयोग भारत के लोकतंत्र की रीढ़ है। ECI की शक्तियाँ और भूमिका संविधान और कानूनों द्वारा परिभाषित हैं, और यह चुनाव प्रक्रिया को निष्पक्ष और पारदर्शी बनाने के लिए प्रतिबद्ध है। चुनौतियों के बावजूद, ECI ने हमेशा अपनी जिम्मेदारी का निर्वहन किया है और भारत के लोकतांत्रिक मूल्यों को बनाए रखने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। भविष्य में, ECI को तकनीकी प्रगति और बदलते राजनीतिक परिदृश्य के साथ तालमेल बनाए रखते हुए अपनी कार्यप्रणाली में सुधार करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

आदर्श आचार संहिता (Model Code of Conduct - MCC)
यह एक दिशानिर्देश है जो चुनाव प्रक्रिया के दौरान राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के व्यवहार को नियंत्रित करता है ताकि निष्पक्षता और समानता सुनिश्चित की जा सके।
प्रतिनिधि अधिनियम (Representation of the People Act)
यह अधिनियम भारत में चुनाव से संबंधित मामलों को नियंत्रित करता है, जिसमें मतदाता पंजीकरण, चुनाव प्रक्रिया और उम्मीदवारों की पात्रता शामिल है।

Key Statistics

भारत में 2019 के आम चुनाव में 84.36 करोड़ मतदाताओं ने भाग लिया था। (स्रोत: चुनाव आयोग की प्रेस विज्ञप्ति)

Source: Election Commission of India Press Release

भारत में चुनाव आयोग के मुख्य चुनाव आयुक्त का कार्यकाल 6 वर्ष या 62 वर्ष की आयु तक होता है, जो भी पहले हो। (स्रोत: चुनाव आयोग की वेबसाइट)

Source: Election Commission of India Website

Examples

सोशल मीडिया निगरानी

2024 के चुनावों में, ECI ने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर गलत सूचना और भ्रामक प्रचार को रोकने के लिए निगरानी बढ़ा दी है। इसने फेक न्यूज फैलाने वालों के खिलाफ सख्त कार्रवाई की है।

Frequently Asked Questions

क्या ECI स्वतंत्र है?

हाँ, ECI को संविधान द्वारा स्वायत्त बनाया गया है और यह सरकार के हस्तक्षेप से मुक्त है। इसके निर्णय अंतिम और बाध्यकारी होते हैं।

Topics Covered

PolityConstitutional LawElection CommissionElectionsDemocracy