UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201720 Marks
Read in English
Q12.

“अधिकारीतंत्र को पर्यावरणीय संधारणीयता की आवश्यकता और विकासी अनिवार्यताओं के बीच एक संतुलन बनाना होता है।" विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'पर्यावरणीय संधारणीयता' और 'विकासी अनिवार्यताओं' को परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, यह विश्लेषण करना होगा कि अधिकारीतंत्र इन दोनों के बीच संतुलन कैसे स्थापित करने का प्रयास करता है, और इसमें आने वाली चुनौतियाँ क्या हैं। उत्तर में विभिन्न सरकारी नीतियों, योजनाओं और केस स्टडीज का उल्लेख करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, पर्यावरणीय संधारणीयता और विकासी अनिवार्यताओं का विश्लेषण, अधिकारीतंत्र की भूमिका, चुनौतियाँ, और निष्कर्ष।

Model Answer

0 min read

Introduction

आज के युग में, पर्यावरणीय स्थिरता और आर्थिक विकास के बीच संतुलन स्थापित करना एक महत्वपूर्ण चुनौती है। 'सतत विकास' की अवधारणा, जो भविष्य की पीढ़ियों की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए वर्तमान पीढ़ी की आवश्यकताओं को पूरा करने पर जोर देती है, इस संदर्भ में महत्वपूर्ण है। भारत जैसे विकासशील देशों में, जहां गरीबी और असमानता एक बड़ी समस्या है, विकास की गति को बनाए रखना आवश्यक है, लेकिन इसके साथ ही पर्यावरण की रक्षा करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है। अधिकारीतंत्र (Bureaucracy) को इन दोनों के बीच एक नाजुक संतुलन बनाना होता है, जो कि एक जटिल कार्य है। हाल के वर्षों में, जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाओं की बढ़ती आवृत्ति ने इस चुनौती को और भी अधिक महत्वपूर्ण बना दिया है।

पर्यावरणीय संधारणीयता और विकासी अनिवार्यताओं का विश्लेषण

पर्यावरणीय संधारणीयता (Environmental Sustainability) का अर्थ है प्राकृतिक संसाधनों का इस प्रकार उपयोग करना कि वे भविष्य की पीढ़ियों के लिए भी उपलब्ध रहें। इसमें प्रदूषण को कम करना, जैव विविधता का संरक्षण करना, और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करना शामिल है।

विकासी अनिवार्यताओं (Development Imperatives) का अर्थ है आर्थिक विकास, गरीबी उन्मूलन, और जीवन स्तर में सुधार। भारत जैसे देशों में, जहां बड़ी आबादी गरीबी में जी रही है, विकास की गति को बनाए रखना आवश्यक है।

अधिकारीतंत्र की भूमिका

अधिकारीतंत्र पर्यावरणीय संधारणीयता और विकासी अनिवार्यताओं के बीच संतुलन स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह निम्नलिखित कार्यों के माध्यम से किया जाता है:

  • नीति निर्माण और कार्यान्वयन: अधिकारीतंत्र पर्यावरण संरक्षण और विकास से संबंधित नीतियों को बनाने और उन्हें लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। उदाहरण के लिए, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 और वन अधिकार अधिनियम, 2006।
  • परियोजना मूल्यांकन: किसी भी विकास परियोजना को शुरू करने से पहले, अधिकारीतंत्र उसका पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (Environmental Impact Assessment - EIA) करता है।
  • अनुपालन और प्रवर्तन: अधिकारीतंत्र यह सुनिश्चित करता है कि पर्यावरण से संबंधित नियमों और विनियमों का पालन किया जाए।
  • जागरूकता बढ़ाना: अधिकारीतंत्र पर्यावरण संरक्षण के महत्व के बारे में जनता को जागरूक करने के लिए कार्यक्रम आयोजित करता है।

चुनौतियाँ

अधिकारीतंत्र को पर्यावरणीय संधारणीयता और विकासी अनिवार्यताओं के बीच संतुलन स्थापित करने में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:

  • हितों का टकराव: अक्सर, विकास परियोजनाएं पर्यावरण के लिए हानिकारक होती हैं। ऐसे मामलों में, अधिकारीतंत्र को विकास और पर्यावरण के बीच संतुलन बनाना मुश्किल हो जाता है।
  • संसाधनों की कमी: पर्यावरण संरक्षण के लिए पर्याप्त संसाधनों की कमी एक बड़ी चुनौती है।
  • राजनीतिक दबाव: राजनीतिक दबाव के कारण, अधिकारीतंत्र कभी-कभी पर्यावरण नियमों को शिथिल करने के लिए मजबूर हो जाता है।
  • जागरूकता की कमी: जनता में पर्यावरण संरक्षण के बारे में जागरूकता की कमी भी एक बड़ी चुनौती है।

उदाहरण और केस स्टडीज

नमामि गंगे परियोजना (Namami Gange Project): यह परियोजना गंगा नदी को स्वच्छ बनाने के उद्देश्य से शुरू की गई है। इस परियोजना में, अधिकारीतंत्र को विकास और पर्यावरण के बीच संतुलन बनाना पड़ा।

केन्द्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB): यह बोर्ड पर्यावरण प्रदूषण को नियंत्रित करने और पर्यावरण की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए जिम्मेदार है।

कानून/नीति उद्देश्य अधिकारीतंत्र की भूमिका
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 पर्यावरण की रक्षा और सुधार नियमों का कार्यान्वयन, प्रदूषण नियंत्रण
वन अधिकार अधिनियम, 2006 वनवासियों के अधिकारों का संरक्षण दावों का सत्यापन, वन प्रबंधन
राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण अधिनियम, 2010 पर्यावरण संबंधी विवादों का समाधान मामलों की सुनवाई, निर्णय कार्यान्वयन

Conclusion

अधिकारीतंत्र को पर्यावरणीय संधारणीयता और विकासी अनिवार्यताओं के बीच संतुलन स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी होती है। यह एक जटिल कार्य है, जिसमें कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इन चुनौतियों से निपटने के लिए, अधिकारीतंत्र को अधिक पारदर्शी, जवाबदेह और कुशल होना होगा। इसके साथ ही, जनता में पर्यावरण संरक्षण के बारे में जागरूकता बढ़ाना भी आवश्यक है। सतत विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, अधिकारीतंत्र और जनता दोनों को मिलकर काम करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (EIA)
पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन एक प्रक्रिया है जिसका उपयोग किसी प्रस्तावित परियोजना के पर्यावरण पर पड़ने वाले संभावित प्रभावों का आकलन करने के लिए किया जाता है।
सतत विकास (Sustainable Development)
सतत विकास एक ऐसी विकास प्रक्रिया है जो वर्तमान पीढ़ी की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए भविष्य की पीढ़ियों की आवश्यकताओं को खतरे में नहीं डालती है।

Key Statistics

भारत का वन आवरण 2021 में 713,789 वर्ग किलोमीटर था, जो देश के भौगोलिक क्षेत्र का 24.62% है।

Source: वन सर्वेक्षण रिपोर्ट, 2021

भारत में 2022 में नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से 120 GW से अधिक बिजली का उत्पादन हुआ।

Source: नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय (MNRE), 2022

Examples

मध्य प्रदेश में केन-बेतवा नदी लिंकिंग परियोजना

यह परियोजना दो नदियों को जोड़कर जल संकट को दूर करने का प्रयास करती है, लेकिन इसके पर्यावरणीय प्रभाव को लेकर चिंताएं जताई गई हैं। अधिकारीतंत्र को विकास और पर्यावरण के बीच संतुलन साधना होगा।

Frequently Asked Questions

क्या विकास और पर्यावरण एक-दूसरे के विरोधी हैं?

विकास और पर्यावरण आवश्यक रूप से विरोधी नहीं हैं। सतत विकास की अवधारणा यह दर्शाती है कि विकास को पर्यावरण के अनुकूल बनाया जा सकता है।

Topics Covered

EnvironmentGovernanceSustainabilityDevelopmentBureaucracy