“भू-अभिलेखों का डिजिटलीकरण, ज़िला प्रशासन की पारदर्शिता को सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यक, परंतु अपर्याप्त पूर्व-शर्त है।" स्पष्ट कीजिए।

भू-अभिलेखों के डिजिटलीकरण का महत्व

भू-अभिलेखों का डिजिटलीकरण ज़िला प्रशासन की पारदर्शिता को कई तरह से सुनिश्चित करता है:

• पारदर्शिता में वृद्धि: डिजिटल रिकॉर्ड सार्वजनिक रूप से उपलब्ध होने से, नागरिक भूमि स्वामित्व और लेनदेन की जानकारी आसानी से प्राप्त कर सकते हैं।
• भ्रष्टाचार में कमी: डिजिटल रिकॉर्ड में छेड़छाड़ करना मुश्किल होता है, जिससे भूमि प्रशासन में भ्रष्टाचार कम होता है।
• कुशलता में सुधार: डिजिटल रिकॉर्ड से भूमि संबंधी कार्यों को तेज़ी से और कुशलता से पूरा किया जा सकता है।
• विवादों का समाधान: डिजिटल रिकॉर्ड भूमि विवादों को सुलझाने में मदद करते हैं, क्योंकि वे स्वामित्व के स्पष्ट प्रमाण प्रदान करते हैं।

डिजिटलीकरण की सीमाएं

हालांकि डिजिटलीकरण ज़िला प्रशासन की पारदर्शिता के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन यह अपने आप में पर्याप्त नहीं है। इसकी कुछ सीमाएं इस प्रकार हैं:

• डिजिटल डिवाइड: ग्रामीण क्षेत्रों में इंटरनेट और कंप्यूटर की उपलब्धता कम होने के कारण, सभी नागरिकों को डिजिटल रिकॉर्ड तक पहुंच नहीं मिल पाती है।
• डेटा की गुणवत्ता: यदि डिजिटल रिकॉर्ड में गलत या अधूरी जानकारी है, तो यह पारदर्शिता को कम कर सकता है और विवादों को बढ़ा सकता है।
• साइबर सुरक्षा: डिजिटल रिकॉर्ड साइबर हमलों के प्रति संवेदनशील होते हैं, जिससे डेटा चोरी या छेड़छाड़ हो सकती है।
• मानवीय हस्तक्षेप: डिजिटलीकरण के बावजूद, भूमि प्रशासन में मानवीय हस्तक्षेप की संभावना बनी रहती है, जिससे भ्रष्टाचार और अनियमितताएं हो सकती हैं।

ज़िला प्रशासन में पारदर्शिता के लिए अन्य आवश्यक शर्तें

ज़िला प्रशासन में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए डिजिटलीकरण के साथ-साथ निम्नलिखित शर्तें भी आवश्यक हैं:

• कानूनी और संस्थागत सुधार: भूमि प्रशासन से संबंधित कानूनों और नियमों को सरल और स्पष्ट बनाया जाना चाहिए।
• क्षमता निर्माण: भूमि प्रशासन अधिकारियों को डिजिटल तकनीकों और डेटा प्रबंधन में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।
• नागरिक भागीदारी: भूमि प्रशासन में नागरिकों की भागीदारी को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, ताकि वे पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित कर सकें।
• सामाजिक लेखा परीक्षा: भूमि प्रशासन कार्यों की सामाजिक लेखा परीक्षा की जानी चाहिए, ताकि अनियमितताओं को उजागर किया जा सके।
• सूचना का अधिकार (RTI): नागरिकों को भूमि संबंधी जानकारी प्राप्त करने के लिए सूचना का अधिकार का प्रभावी उपयोग करना चाहिए।

उदाहरण और केस स्टडीज

मध्य प्रदेश भूमि रिकॉर्ड आधुनिकीकरण कार्यक्रम (MPLRAM): मध्य प्रदेश सरकार ने MPLRAM कार्यक्रम शुरू किया है, जिसके तहत सभी भू-अभिलेखों को डिजिटल रूप में उपलब्ध कराया गया है। इस कार्यक्रम से भूमि विवादों में कमी आई है और राजस्व संग्रह में सुधार हुआ है।

कर्नाटक भूमि राजस्व अधिनियम, 1964: इस अधिनियम में भूमि प्रशासन से संबंधित प्रावधानों को सरल बनाया गया है और पारदर्शिता को बढ़ावा दिया गया है।

केस स्टडी: बिहार में भूमि रिकॉर्ड डिजिटलीकरण: बिहार में भूमि रिकॉर्ड डिजिटलीकरण की प्रक्रिया धीमी रही है, जिसके कारण भूमि विवादों और भ्रष्टाचार की समस्या बनी हुई है। यह दर्शाता है कि डिजिटलीकरण को प्रभावी बनाने के लिए कानूनी और संस्थागत सुधार भी आवश्यक हैं।