Model Answer
0 min readIntroduction
भ्रष्टाचार, भारतीय प्रशासन के लिए एक गंभीर चुनौती है, जो विकास, शासन और सामाजिक न्याय को बाधित करती है। भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 और लोकपाल एवं लोकायुक्त अधिनियम, 2013 जैसे कई विधिक प्रावधानों और केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) और राज्य सतर्कता आयोग (SVC) जैसी संस्थाओं की स्थापना के बावजूद, भ्रष्टाचार एक व्यापक समस्या बनी हुई है। 'कार्य न करने की नीति' (Policy of Non-Performance), जिसका अर्थ है अधिकारियों द्वारा जानबूझकर या लापरवाही से अपने कर्तव्यों का पालन न करना, भ्रष्टाचार के उन्मूलन में एक महत्वपूर्ण बाधा है। यह प्रश्न इस नीति के भारतीय प्रशासन पर प्रभाव का आलोचनात्मक परीक्षण करने के लिए कहता है।
भ्रष्टाचार के कारण
भ्रष्टाचार के कई कारण हैं, जिनमें शामिल हैं:
- पारदर्शिता की कमी: सरकारी प्रक्रियाओं में पारदर्शिता की कमी भ्रष्टाचार को बढ़ावा देती है।
- जवाबदेही का अभाव: अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी तंत्र का अभाव।
- कम वेतन और सेवा शर्तें: कुछ मामलों में, कम वेतन और खराब सेवा शर्तों के कारण कर्मचारी भ्रष्टाचार में लिप्त हो सकते हैं।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप भ्रष्टाचार को बढ़ावा दे सकता है, क्योंकि अधिकारी राजनीतिक दबाव में गलत निर्णय ले सकते हैं।
- सामाजिक और नैतिक मूल्य: समाज में नैतिक मूल्यों का ह्रास भी भ्रष्टाचार को बढ़ावा दे सकता है।
'कार्य न करने की नीति' का स्वरूप
'कार्य न करने की नीति' कई रूपों में प्रकट हो सकती है:
- विलंबित निर्णय: जानबूझकर निर्णय लेने में देरी करना, जिससे भ्रष्टाचार के अवसर पैदा होते हैं।
- अनुचित वर्गीकरण: फाइलों को जानबूझकर गलत तरीके से वर्गीकृत करना ताकि उन्हें छिपाया जा सके।
- नियमों का दुरुपयोग: नियमों और विनियमों का दुरुपयोग करके भ्रष्टाचार को बढ़ावा देना।
- शिकायतों पर कार्रवाई न करना: भ्रष्टाचार की शिकायतों पर समय पर और प्रभावी कार्रवाई न करना।
संस्थागत यांत्रिकत्व और विधिक प्रावधान
भारत में भ्रष्टाचार के उन्मूलन के लिए कई संस्थागत यांत्रिकत्व और विधिक प्रावधान मौजूद हैं:
| संस्था/कानून | उद्देश्य | प्रभावशीलता |
|---|---|---|
| केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) | सरकारी कर्मचारियों में भ्रष्टाचार को रोकना और जांच करना। | सीमित, क्योंकि यह केवल जांच कर सकता है, मुकदमा नहीं चला सकता। |
| राज्य सतर्कता आयोग (SVC) | राज्य स्तर पर भ्रष्टाचार को रोकना और जांच करना। | CVC के समान सीमाएं। |
| भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 | भ्रष्टाचार को अपराध घोषित करना और दंड का प्रावधान करना। | अक्सर धीमी गति से मुकदमे और कम सजा के कारण प्रभावशीलता कम। |
| लोकपाल एवं लोकायुक्त अधिनियम, 2013 | उच्च पदों पर बैठे लोगों के खिलाफ भ्रष्टाचार की जांच करना। | अभी भी पूरी तरह से कार्यान्वित नहीं हुआ है, और इसकी प्रभावशीलता पर सवाल उठते हैं। |
| सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 | सरकारी सूचना तक पहुंच प्रदान करके पारदर्शिता को बढ़ावा देना। | भ्रष्टाचार को उजागर करने में सहायक, लेकिन अक्सर जानकारी प्राप्त करने में बाधाएं। |
'कार्य न करने की नीति' और भ्रष्टाचार का संबंध
'कार्य न करने की नीति' भ्रष्टाचार को कई तरह से बढ़ावा देती है:
- भ्रष्टाचार के अवसर: जब अधिकारी अपने कर्तव्यों का पालन नहीं करते हैं, तो भ्रष्टाचार के अवसर पैदा होते हैं।
- जवाबदेही का अभाव: 'कार्य न करने की नीति' जवाबदेही को कम करती है, जिससे अधिकारियों को भ्रष्टाचार करने का प्रोत्साहन मिलता है।
- विश्वास की कमी: यह जनता का सरकार पर विश्वास कम करती है।
सुधार के उपाय
भ्रष्टाचार के उन्मूलन और 'कार्य न करने की नीति' को समाप्त करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:
- प्रशासनिक सुधार: सरकारी प्रक्रियाओं को सरल बनाना और पारदर्शिता बढ़ाना।
- जवाबदेही सुनिश्चित करना: अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी तंत्र स्थापित करना।
- नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देना: समाज में नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देना।
- कानूनों का सख्त कार्यान्वयन: भ्रष्टाचार निवारण कानूनों का सख्त कार्यान्वयन करना।
- प्रौद्योगिकी का उपयोग: सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराना और प्रौद्योगिकी का उपयोग करके भ्रष्टाचार को कम करना।
Conclusion
निष्कर्षतः, 'कार्य न करने की नीति' भारतीय प्रशासन में भ्रष्टाचार के उन्मूलन में एक महत्वपूर्ण बाधा है। हालांकि भारत में भ्रष्टाचार के खिलाफ कई संस्थागत यांत्रिकत्व और विधिक प्रावधान मौजूद हैं, लेकिन उनकी प्रभावशीलता सीमित है। प्रशासनिक सुधार, जवाबदेही सुनिश्चित करना, नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देना, और कानूनों का सख्त कार्यान्वयन करके इस समस्या का समाधान किया जा सकता है। एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो भ्रष्टाचार के कारणों को संबोधित करे और 'कार्य न करने की नीति' को समाप्त करे।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.