UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201710 Marks150 Words
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Q15.

“ग्राम सभा की संस्था का प्रत्यक्ष लोकतंत्र की गाँधीवादी भावना के साथ बहुत कम सम्बन्ध है।" समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले ग्राम सभा की अवधारणा और गांधीवादी प्रत्यक्ष लोकतंत्र की भावना को समझना होगा। फिर, हमें यह विश्लेषण करना होगा कि ग्राम सभा की वर्तमान संरचना और कार्यप्रणाली गांधीवादी आदर्शों के अनुरूप है या नहीं। आलोचनात्मक परीक्षण में, हमें ग्राम सभा की कमियों और उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना होगा जहां सुधार की आवश्यकता है। उत्तर में, संवैधानिक प्रावधानों, पंचायती राज संस्थाओं और जमीनी हकीकत के उदाहरणों का उपयोग करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

ग्राम सभा, भारतीय पंचायती राज प्रणाली की आधारशिला है, जिसे संविधान के 73वें संशोधन (1992) द्वारा मान्यता मिली। यह गाँव के स्तर पर स्वशासन की इकाई है, जिसमें गाँव के सभी वयस्क नागरिक सदस्य होते हैं। महात्मा गांधी ने स्वराज्य की अवधारणा को बढ़ावा दिया, जिसका अर्थ है आत्मनिर्भर और स्व-शासित गाँव। हालाँकि, यह प्रश्न उठाता है कि क्या ग्राम सभा की वर्तमान संस्था वास्तव में गांधीवादी प्रत्यक्ष लोकतंत्र की भावना को प्रतिबिंबित करती है। क्या ग्राम सभा केवल एक नाममात्र की संस्था बनकर रह गई है, या यह वास्तव में गाँव के लोगों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेने का अवसर प्रदान करती है? इस प्रश्न का आलोचनात्मक परीक्षण करना आवश्यक है।

ग्राम सभा: अवधारणा और संवैधानिक स्थिति

ग्राम सभा, गाँव के सभी मतदाताओं का एक निकाय है। यह पंचायती राज अधिनियम, 1992 के तहत स्थापित की गई है। ग्राम सभा के कार्यों में गाँव के विकास योजनाओं को मंजूरी देना, बजट को मंजूरी देना, और पंचायती राज संस्थाओं के कार्यों की निगरानी करना शामिल है।

गांधीवादी प्रत्यक्ष लोकतंत्र की भावना

महात्मा गांधी ने 'ग्राम स्वराज' की कल्पना की थी, जिसमें गाँव आत्मनिर्भर और स्व-शासित इकाइयाँ होतीं। उन्होंने प्रत्यक्ष लोकतंत्र पर जोर दिया, जिसमें लोग सीधे निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग लेते हैं। गांधीजी का मानना था कि गाँव की समस्याओं का समाधान गाँव के लोगों द्वारा ही किया जाना चाहिए।

ग्राम सभा और गांधीवादी भावना: एक आलोचनात्मक विश्लेषण

कमजोरियाँ

  • प्रतिनिधित्व की कमी: अक्सर, ग्राम सभा की बैठकों में कम संख्या में लोग भाग लेते हैं, जिससे यह सुनिश्चित करना मुश्किल हो जाता है कि सभी की राय को सुना जाए।
  • प्रभावशाली लोगों का प्रभुत्व: ग्राम सभा की बैठकों में अक्सर प्रभावशाली लोग या स्थानीय नेता हावी हो जाते हैं, जिससे कमजोर वर्गों की आवाज दब जाती है।
  • जागरूकता की कमी: कई ग्रामीणों को ग्राम सभा के कार्यों और अधिकारों के बारे में जानकारी नहीं होती है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: ग्राम सभा के कार्यों में अक्सर राजनीतिक हस्तक्षेप होता है, जिससे निष्पक्ष निर्णय लेना मुश्किल हो जाता है।
  • धन और संसाधनों की कमी: ग्राम सभा के पास अक्सर अपने कार्यों को प्रभावी ढंग से करने के लिए पर्याप्त धन और संसाधनों की कमी होती है।

सकारात्मक पहलू

  • स्थानीय समस्याओं का समाधान: ग्राम सभा स्थानीय समस्याओं को हल करने और गाँव के विकास के लिए योजनाएं बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
  • जवाबदेही में वृद्धि: ग्राम सभा पंचायती राज संस्थाओं को जवाबदेह बनाने में मदद करती है।
  • लोकतांत्रिक भागीदारी को बढ़ावा: ग्राम सभा लोगों को लोकतांत्रिक प्रक्रिया में भाग लेने का अवसर प्रदान करती है।

सुधार की आवश्यकता

ग्राम सभा को गांधीवादी प्रत्यक्ष लोकतंत्र की भावना के अनुरूप बनाने के लिए निम्नलिखित सुधारों की आवश्यकता है:

  • ग्राम सभा की बैठकों में लोगों की भागीदारी बढ़ाने के लिए जागरूकता अभियान चलाना।
  • ग्राम सभा की बैठकों में कमजोर वर्गों के प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करना।
  • ग्राम सभा को अधिक स्वायत्तता और संसाधन प्रदान करना।
  • ग्राम सभा के कार्यों में राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करना।
  • ग्राम सभा के सदस्यों को प्रशिक्षण प्रदान करना ताकि वे अपने कार्यों को प्रभावी ढंग से कर सकें।
पहलू गांधीवादी आदर्श ग्राम सभा की वर्तमान स्थिति
निर्णय लेने की प्रक्रिया प्रत्यक्ष भागीदारी, सर्वसम्मति प्रतिनिधि आधारित, प्रभावशाली लोगों का प्रभुत्व
भागीदारी सभी ग्रामीणों की सक्रिय भागीदारी कम भागीदारी, जागरूकता की कमी
स्वायत्तता पूर्ण स्वायत्तता, आत्मनिर्भरता सीमित स्वायत्तता, सरकारी नियंत्रण

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि ग्राम सभा की संस्था का प्रत्यक्ष लोकतंत्र की गांधीवादी भावना के साथ पूर्ण रूप से सम्बन्ध नहीं है। जबकि ग्राम सभा स्थानीय स्वशासन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसमें कई कमियाँ हैं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है। ग्राम सभा को वास्तव में गांधीवादी आदर्शों को प्रतिबिंबित करने के लिए, लोगों की सक्रिय भागीदारी, कमजोर वर्गों का प्रतिनिधित्व, और अधिक स्वायत्तता सुनिश्चित करना आवश्यक है। तभी ग्राम सभा 'ग्राम स्वराज' की अवधारणा को साकार करने में सक्षम होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ग्राम स्वराज
ग्राम स्वराज का अर्थ है गाँव का स्वशासन। महात्मा गांधी ने इसे आत्मनिर्भर और स्व-शासित गाँव के रूप में परिभाषित किया था, जहाँ लोग अपने निर्णय स्वयं लेते हैं और अपनी समस्याओं का समाधान स्वयं करते हैं।
पंचायती राज संस्थाएं
पंचायती राज संस्थाएं स्थानीय स्वशासन की इकाइयां हैं जो गाँव, ब्लॉक और जिले के स्तर पर स्थापित की जाती हैं। ये संस्थाएं संविधान के 73वें संशोधन (1992) द्वारा मान्यता प्राप्त हैं।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में 640,886 गाँव हैं। (स्रोत: जनगणना भारत)

Source: जनगणना भारत, 2011

73वें संविधान संशोधन के बाद, भारत में 2.4 लाख से अधिक पंचायती राज संस्थाएं स्थापित की गई हैं। (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Source: पंचायती राज मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

राजस्थान में ग्राम सभा का उदाहरण

राजस्थान में कुछ ग्राम सभाओं ने सफलतापूर्वक जल संरक्षण और वन प्रबंधन के लिए सामुदायिक पहल शुरू की हैं, जिससे गाँव के लोगों की भागीदारी बढ़ी है और पर्यावरण में सुधार हुआ है।

Topics Covered

PolityGovernanceGram SabhaDirect DemocracyGandhian Thought