“भारत में ज़िला नियोजन समिति (डी० पी० सी०) स्थानीय स्वशासन की क्रियाविधि की कमज़ोरतम संरचना रही है।" उदाहरणों सहित विश्लेषण कीजिए।

जिला योजना समितियों की संरचना और कार्य

73वें संविधान संशोधन के अनुच्छेद 243ZD के तहत, राज्य विधानमंडल जिला योजना समिति (डी०पी०सी०) की स्थापना का प्रावधान कर सकता है। डी०पी०सी० का मुख्य कार्य जिला स्तर पर योजनाओं का प्रारूपण और कार्यान्वयन करना है, जिसमें जिला योजना, सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाएं, और अन्य विकास परियोजनाएं शामिल हैं। डी०पी०सी० में जिला मजिस्ट्रेट, जिला परिषद के सदस्य, और अन्य संबंधित विभागों के अधिकारी शामिल होते हैं।

डी०पी०सी० की कमजोरियों के कारण

1. राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव

डी०पी०सी० की सफलता के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति का होना आवश्यक है। अक्सर, राज्य सरकारें डी०पी०सी० को पर्याप्त अधिकार और संसाधन देने में विफल रहती हैं, जिससे उनकी प्रभावशीलता कम हो जाती है।

2. वित्तीय स्वायत्तता का अभाव

डी०पी०सी० को अपनी योजनाओं को कार्यान्वित करने के लिए पर्याप्त वित्तीय स्वायत्तता की आवश्यकता होती है। हालांकि, अधिकांश मामलों में, डी०पी०सी० राज्य सरकार पर निर्भर रहती है, जिससे योजनाओं के कार्यान्वयन में देरी होती है और गुणवत्ता प्रभावित होती है।

3. समन्वय की कमी

डी०पी०सी० को विभिन्न विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय स्थापित करने में कठिनाई होती है। विभिन्न विभागों के बीच हितों का टकराव और सूचना के आदान-प्रदान की कमी के कारण योजनाओं के कार्यान्वयन में बाधा आती है।

4. सदस्यों की भागीदारी का अभाव

डी०पी०सी० में सदस्यों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। हालांकि, कई मामलों में, सदस्य बैठकों में नियमित रूप से भाग नहीं लेते हैं और योजनाओं के प्रारूपण और कार्यान्वयन में उनकी भूमिका सीमित रहती है।

5. जवाबदेही की कमी

डी०पी०सी० की जवाबदेही सुनिश्चित करना आवश्यक है। हालांकि, अधिकांश मामलों में, डी०पी०सी० के कार्यों की निगरानी और मूल्यांकन के लिए कोई प्रभावी तंत्र नहीं होता है, जिससे भ्रष्टाचार और अनियमितताओं की संभावना बढ़ जाती है।

विभिन्न राज्यों में डी०पी०सी० की कार्यप्रणाली: तुलनात्मक अध्ययन

राज्य	डी०पी०सी० की स्थिति	प्रमुख चुनौतियां
केरल	सक्रिय और प्रभावी	वित्तीय संसाधनों की कमी
राजस्थान	कमजोर और निष्क्रिय	राजनीतिक हस्तक्षेप और समन्वय की कमी
उत्तर प्रदेश	औपचारिक रूप से मौजूद, लेकिन प्रभावी नहीं	सदस्यों की भागीदारी का अभाव और जवाबदेही की कमी

सुझाव

• डी०पी०सी० को पर्याप्त वित्तीय स्वायत्तता प्रदान की जानी चाहिए।
• डी०पी०सी० में सदस्यों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित की जानी चाहिए।
• विभिन्न विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय स्थापित करने के लिए एक प्रभावी तंत्र बनाया जाना चाहिए।
• डी०पी०सी० के कार्यों की निगरानी और मूल्यांकन के लिए एक स्वतंत्र निकाय स्थापित किया जाना चाहिए।
• डी०पी०सी० के सदस्यों को प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रम प्रदान किए जाने चाहिए।

उदाहरण

मध्य प्रदेश में, डी०पी०सी० को जिला खनिज निधि (डीएमएफ) के माध्यम से प्राप्त धन के उपयोग में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी थी। हालांकि, भ्रष्टाचार और अनियमितताओं के कारण, डीएमएफ का धन प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं किया जा सका।