UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201710 Marks150 Words
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Q17.

“लोक सेवकों को अपनी शिकायतों की मीडिया में चर्चा करने से बचना चाहिए।" इस संदर्भ में, भारत में लोक सेवकों को उपलब्ध शिकायत निवारण तंत्र की विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'लोक सेवक' की परिभाषा और उनकी शिकायतों के महत्व को स्पष्ट करें। फिर, भारत में उपलब्ध विभिन्न शिकायत निवारण तंत्रों (जैसे कि केंद्रीय सतर्कता आयोग, लोकपाल, केंद्रीय सूचना आयोग, विभागीय जांच आदि) का विस्तृत विवरण दें। प्रत्येक तंत्र की खूबियों और कमियों का विश्लेषण करें। अंत में, मीडिया में शिकायतों की चर्चा से बचने के कारणों पर प्रकाश डालें और एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मुख्य भाग (विभिन्न तंत्रों का विवरण), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोक सेवक, जो राज्य की ओर से जनता की सेवा करते हैं, एक सुशासन प्रणाली का अभिन्न अंग हैं। उनकी कार्यक्षमता और निष्ठा सुनिश्चित करने के लिए, उनकी शिकायतों का निवारण एक महत्वपूर्ण पहलू है। शिकायतों का समय पर और प्रभावी निवारण न केवल लोक सेवकों के मनोबल को बढ़ाता है, बल्कि प्रशासन में पारदर्शिता और जवाबदेही को भी बढ़ावा देता है। हालांकि, शिकायतों को सार्वजनिक रूप से, विशेष रूप से मीडिया में चर्चा करने से बचना चाहिए क्योंकि इससे प्रशासन की छवि धूमिल हो सकती है और जांच प्रक्रिया प्रभावित हो सकती है। भारत में लोक सेवकों के लिए कई शिकायत निवारण तंत्र उपलब्ध हैं, जिनका उद्देश्य उनकी शिकायतों का समाधान करना है।

भारत में लोक सेवकों के लिए शिकायत निवारण तंत्र

भारत में लोक सेवकों के लिए विभिन्न स्तरों पर शिकायत निवारण तंत्र मौजूद हैं। इन्हें मुख्य रूप से दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: विभागीय तंत्र और बाहरी तंत्र

1. विभागीय तंत्र

  • विभागीय जांच: प्रत्येक विभाग में अपनी आंतरिक शिकायत निवारण प्रक्रिया होती है। कर्मचारी अपनी शिकायतें अपने पर्यवेक्षक या उच्च अधिकारियों को दे सकते हैं।
  • शिकायत रजिस्टर: कई विभागों में शिकायतों को दर्ज करने और ट्रैक करने के लिए शिकायत रजिस्टर बनाए जाते हैं।
  • आंतरिक सतर्कता इकाइयां: कुछ विभागों में आंतरिक सतर्कता इकाइयां होती हैं जो भ्रष्टाचार और अन्य अनियमितताओं की जांच करती हैं।

2. बाहरी तंत्र

  • केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC): CVC भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच करता है और लोक सेवकों के खिलाफ निवारक कार्रवाई करता है। इसकी स्थापना 1964 में हुई थी। (DEFINITION: केंद्रीय सतर्कता आयोग - एक वैधानिक निकाय जो भारत में भ्रष्टाचार को रोकने और नियंत्रण करने के लिए जिम्मेदार है।)
  • लोकपाल और लोकायुक्त: लोकपाल केंद्रीय लोक सेवकों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच करता है, जबकि लोकायुक्त राज्य लोक सेवकों के खिलाफ आरोपों की जांच करता है। लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 के तहत स्थापित।
  • केंद्रीय सूचना आयोग (CIC): CIC सूचना के अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत जानकारी प्राप्त करने में आने वाली शिकायतों का निवारण करता है।
  • राज्य प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT): CAT केंद्रीय लोक सेवकों से संबंधित सेवा मामलों की सुनवाई करता है।
  • अटर्नी जनरल (AG): अटर्नी जनरल सरकार के कानूनी सलाहकार होते हैं और लोक सेवकों से संबंधित कानूनी मामलों पर सलाह देते हैं।

शिकायत निवारण तंत्र की प्रभावशीलता

हालांकि भारत में कई शिकायत निवारण तंत्र मौजूद हैं, लेकिन उनकी प्रभावशीलता को लेकर सवाल उठते रहे हैं। कुछ प्रमुख चुनौतियां इस प्रकार हैं:

  • विलंब: शिकायतों के निवारण में अक्सर लंबा समय लगता है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: कुछ मामलों में, राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण निष्पक्ष जांच में बाधा आती है।
  • जागरूकता की कमी: कई लोक सेवकों को उपलब्ध तंत्रों के बारे में जानकारी नहीं होती है।
  • संसाधनों की कमी: कुछ तंत्रों के पास पर्याप्त संसाधनों की कमी होती है।

मीडिया में शिकायतों की चर्चा से बचने के कारण

  • जांच प्रक्रिया में बाधा: मीडिया में चर्चा से जांच प्रक्रिया प्रभावित हो सकती है।
  • प्रशासन की छवि धूमिल: सार्वजनिक रूप से शिकायतों की चर्चा से प्रशासन की छवि धूमिल हो सकती है।
  • गलत सूचना का प्रसार: मीडिया में गलत सूचना फैलने की संभावना होती है।
  • अनुशासनिक कार्रवाई: नियमों के अनुसार, लोक सेवकों को मीडिया में अपनी शिकायतों पर चर्चा करने से बचना चाहिए।

(STATISTIC: 2022 में, CVC को 22,899 शिकायतें प्राप्त हुईं, जिनमें से 19,990 का निवारण किया गया। - CVC Annual Report 2022)

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत में लोक सेवकों के लिए शिकायत निवारण के लिए एक बहुस्तरीय प्रणाली मौजूद है, जिसमें विभागीय और बाहरी तंत्र शामिल हैं। इन तंत्रों की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए, निवारण प्रक्रिया को तेज करना, राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करना, जागरूकता बढ़ाना और संसाधनों को बढ़ाना आवश्यक है। लोक सेवकों को अपनी शिकायतों के निवारण के लिए उपलब्ध तंत्रों का उपयोग करना चाहिए, लेकिन उन्हें मीडिया में सार्वजनिक रूप से चर्चा करने से बचना चाहिए ताकि जांच प्रक्रिया प्रभावित न हो और प्रशासन की छवि बनी रहे। <strong>(EXAMPLE: 2018 में, IAS अधिकारी शाह फैसल ने अपनी नौकरी से इस्तीफा दे दिया और सोशल मीडिया पर अपनी शिकायतों को सार्वजनिक किया, जिससे विवाद उत्पन्न हो गया।)</strong>

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लोक सेवक
लोक सेवक वह व्यक्ति होता है जो राज्य की ओर से जनता की सेवा करता है, जैसे कि सरकारी कर्मचारी, न्यायाधीश, और अन्य सार्वजनिक अधिकारी।
भ्रष्टाचार
भ्रष्टाचार का अर्थ है सार्वजनिक पद का दुरुपयोग निजी लाभ के लिए करना।

Key Statistics

2021 में, लोकपाल ने 494 शिकायतों पर कार्रवाई की।

Source: लोकपाल वार्षिक रिपोर्ट 2021

Examples

प्रशासनिक सुधार आयोग

प्रशासनिक सुधार आयोग (ARC) की रिपोर्टों ने भारत में लोक प्रशासन में सुधार के लिए कई सिफारिशें की हैं, जिनमें शिकायत निवारण तंत्र को मजबूत करना भी शामिल है।

आरटीआई का उपयोग

कई लोक सेवक अपनी शिकायतों को उजागर करने और पारदर्शिता लाने के लिए सूचना के अधिकार (RTI) अधिनियम का उपयोग करते हैं।

Frequently Asked Questions

क्या लोक सेवक सीधे मीडिया से संपर्क कर सकते हैं?

आमतौर पर, लोक सेवकों को सीधे मीडिया से संपर्क करने से बचना चाहिए और अपनी शिकायतों को उचित चैनलों के माध्यम से ही व्यक्त करना चाहिए।

Topics Covered

GovernancePolityCivil ServantsGrievance RedressalAccountability