UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201710 Marks150 Words
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Q4.

“भारत में सार्वजनिक क्षेत्रक उपक्रमों (पी० एस० यू०) को निजी उद्यमों और बहु-राष्ट्रीय निगमों (एम० एन० सी०) से कठिन प्रतियोगिता का सामना करना पड़ता है।" समझाइए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (पीएसयू) और निजी क्षेत्र के बीच प्रतिस्पर्धा के विभिन्न पहलुओं को उजागर करना होगा। उत्तर में पीएसयू की कमजोरियों, निजी क्षेत्र की ताकत, बहुराष्ट्रीय निगमों के प्रभाव और सरकार द्वारा किए जा रहे सुधारों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, प्रतिस्पर्धा के कारण, पीएसयू की चुनौतियाँ, सरकार के प्रयास और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (पीएसयू) देश की अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रहे हैं। स्वतंत्रता के बाद, पीएसयू को बुनियादी ढांचे के विकास और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किया गया था। हालांकि, 1991 में आर्थिक उदारीकरण के बाद, निजी क्षेत्र और बहुराष्ट्रीय निगमों (एमएनसी) के प्रवेश के साथ, पीएसयू को कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ा है। यह प्रतिस्पर्धा पीएसयू की दक्षता, लाभप्रदता और बाजार हिस्सेदारी को प्रभावित कर रही है। वर्तमान में, भारत में 250 से अधिक पीएसयू कार्यरत हैं, जो विभिन्न क्षेत्रों में काम कर रहे हैं।

पीएसयू और निजी क्षेत्र के बीच प्रतिस्पर्धा के कारण

सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को निजी उद्यमों और बहुराष्ट्रीय निगमों से कठिन प्रतियोगिता का सामना करने के कई कारण हैं:

  • दक्षता और उत्पादकता: निजी क्षेत्र की कंपनियां आमतौर पर अधिक कुशल और उत्पादक होती हैं क्योंकि वे लाभ को अधिकतम करने के लिए प्रेरित होती हैं। पीएसयू अक्सर नौकरशाही प्रक्रियाओं, राजनीतिक हस्तक्षेप और श्रम संघों के दबाव के कारण कम कुशल होते हैं।
  • प्रौद्योगिकी और नवाचार: निजी क्षेत्र की कंपनियां अनुसंधान और विकास में अधिक निवेश करती हैं, जिससे वे नई तकनीकों और नवाचारों को अपनाने में सक्षम होती हैं। पीएसयू अक्सर पुरानी तकनीकों का उपयोग करते हैं और नवाचार में पीछे रहते हैं।
  • बाजार संवेदनशीलता: निजी क्षेत्र की कंपनियां बाजार की मांगों के प्रति अधिक संवेदनशील होती हैं और ग्राहकों की जरूरतों को पूरा करने के लिए जल्दी से प्रतिक्रिया करती हैं। पीएसयू अक्सर बाजार की गतिशीलता के प्रति धीमी होती हैं।
  • वित्तीय संसाधन: निजी क्षेत्र की कंपनियों के पास आमतौर पर पीएसयू की तुलना में अधिक वित्तीय संसाधन होते हैं, जिससे वे विस्तार करने और प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होती हैं।
  • बहुराष्ट्रीय निगमों का प्रभाव: बहुराष्ट्रीय निगमों के पास उन्नत तकनीक, वैश्विक बाजार पहुंच और मजबूत ब्रांड प्रतिष्ठा होती है, जो उन्हें भारतीय बाजार में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्रदान करती है।

पीएसयू के समक्ष चुनौतियाँ

कड़ी प्रतिस्पर्धा के कारण पीएसयू को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है:

  • घटती लाभप्रदता: प्रतिस्पर्धा के कारण पीएसयू की लाभप्रदता में गिरावट आई है। कई पीएसयू लगातार नुकसान उठा रहे हैं।
  • बाजार हिस्सेदारी का नुकसान: निजी क्षेत्र की कंपनियों और एमएनसी ने कई क्षेत्रों में पीएसयू की बाजार हिस्सेदारी छीन ली है।
  • निवेश की कमी: पीएसयू में निवेश की कमी के कारण वे अपनी क्षमता का विस्तार करने और नई तकनीकों को अपनाने में असमर्थ हैं।
  • कर्मचारी मनोबल में गिरावट: पीएसयू में अनिश्चितता और प्रतिस्पर्धा के कारण कर्मचारी मनोबल में गिरावट आई है।

सरकार के प्रयास

सरकार पीएसयू की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए कई कदम उठा रही है:

  • निजीकरण: सरकार कई पीएसयू का निजीकरण कर रही है ताकि वे अधिक कुशल और प्रतिस्पर्धी बन सकें। उदाहरण के लिए, एयर इंडिया का निजीकरण किया गया।
  • सुधार: सरकार पीएसयू में सुधार कर रही है ताकि उनकी दक्षता और लाभप्रदता में सुधार हो सके।
  • पुनर्गठन: सरकार पीएसयू का पुनर्गठन कर रही है ताकि वे अधिक केंद्रित और लचीले बन सकें।
  • निवेश: सरकार पीएसयू में निवेश कर रही है ताकि वे नई तकनीकों को अपना सकें और अपनी क्षमता का विस्तार कर सकें।

उदाहरण: भारत सरकार ने 2023-24 के बजट में पीएसयू के आधुनिकीकरण और क्षमता निर्माण के लिए विशेष प्रावधान किए हैं।

क्षेत्र पीएसयू की स्थिति (2023) निजी क्षेत्र की स्थिति (2023)
दूरसंचार बीएसएनएल, एमटीएनएल (कमजोर) रिलायंस जियो, एयरटेल (मजबूत)
बैंकिंग एसबीआई, पीएनबी (मध्यम) एचडीएफसी बैंक, आईसीआईसीआई बैंक (मजबूत)
ऊर्जा एनटीपीसी, कोल इंडिया (मध्यम) अडानी पावर, टाटा पावर (मजबूत)

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को निजी उद्यमों और बहुराष्ट्रीय निगमों से कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है। यह प्रतिस्पर्धा पीएसयू की दक्षता, लाभप्रदता और बाजार हिस्सेदारी को प्रभावित कर रही है। सरकार पीएसयू की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए कई कदम उठा रही है, लेकिन उन्हें और अधिक सुधारों की आवश्यकता है। पीएसयू को निजी क्षेत्र से सीखना चाहिए और नवाचार, दक्षता और ग्राहक सेवा पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (पीएसयू)
ये सरकार द्वारा नियंत्रित और संचालित किए जाने वाले उद्यम हैं। इनका उद्देश्य सामाजिक कल्याण और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना होता है।
बहुराष्ट्रीय निगम (एमएनसी)
ये ऐसी कंपनियां हैं जो एक से अधिक देशों में संचालन करती हैं। उनके पास अक्सर उन्नत तकनीक, वैश्विक बाजार पहुंच और मजबूत ब्रांड प्रतिष्ठा होती है।

Key Statistics

2023 तक, भारत में 250 से अधिक पीएसयू कार्यरत हैं।

Source: पीआईबी (Press Information Bureau)

2022 में, भारत में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (एफडीआई) प्रवाह 84.835 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जिसमें एमएनसी का महत्वपूर्ण योगदान था।

Source: डीआईपीपी (Department for Promotion of Industry and Internal Trade)

Examples

एयर इंडिया का निजीकरण

जनवरी 2022 में, टाटा समूह ने एयर इंडिया का निजीकरण किया, जो एक लंबे समय से घाटे में चल रहा था। इस कदम का उद्देश्य एयर इंडिया को अधिक कुशल और प्रतिस्पर्धी बनाना है।

Frequently Asked Questions

पीएसयू के निजीकरण के क्या फायदे हैं?

पीएसयू के निजीकरण से दक्षता में सुधार, निवेश में वृद्धि, और सरकारी राजस्व में वृद्धि हो सकती है।

Topics Covered

EconomyGovernancePSUsPrivate SectorCompetition