UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201810 Marks150 Words
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Q15.

क्या आप सहमत हैं कि 'मनरेगा' सर्वत्र व्यापी अनाचारों निधियों के रिसन और संसाधनों के विपथन से ग्रसित रहा है ? कारण बताइये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम मनरेगा के उद्देश्यों और कार्यान्वयन की पृष्ठभूमि को संक्षेप में बताना आवश्यक है। फिर, भ्रष्टाचार और संसाधनों के दुरुपयोग के आरोपों का विश्लेषण करते हुए, विभिन्न रिपोर्टों और अध्ययनों के आधार पर तर्क प्रस्तुत करने हैं। उत्तर में मनरेगा की सफलताओं को भी उजागर करना महत्वपूर्ण है ताकि एक संतुलित दृष्टिकोण प्रस्तुत किया जा सके। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मनरेगा में व्याप्त भ्रष्टाचार के कारण, भ्रष्टाचार कम करने के प्रयास, मनरेगा की सफलताएं, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) 2005, भारत सरकार द्वारा ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी प्रदान करने के लिए शुरू की गई एक महत्वपूर्ण योजना है। इसका उद्देश्य ग्रामीण परिवारों को वर्ष में 100 दिनों का रोजगार प्रदान करना है, जिससे उनकी आजीविका सुरक्षित हो सके। हालांकि, मनरेगा के कार्यान्वयन के दौरान कई चुनौतियां आई हैं, जिनमें भ्रष्टाचार, निधियों का दुरुपयोग और संसाधनों का विचलन प्रमुख हैं। इस प्रश्न में यह पूछा गया है कि क्या मनरेगा सर्वत्र व्यापी भ्रष्टाचार से ग्रस्त रहा है, जिसका उत्तर तथ्यों और विश्लेषण के आधार पर दिया जाना है।

मनरेगा में भ्रष्टाचार के कारण

मनरेगा में भ्रष्टाचार के कई कारण हैं, जिनमें से कुछ प्रमुख निम्नलिखित हैं:

  • कार्यान्वयन में पारदर्शिता की कमी: मनरेगा के कार्यान्वयन में पारदर्शिता की कमी के कारण भ्रष्टाचार पनपता है। अक्सर, श्रमिकों की उपस्थिति दर्ज करने में अनियमितताएं होती हैं और फर्जी नामों से भुगतान किया जाता है।
  • निगरानी तंत्र का अभाव: प्रभावी निगरानी तंत्र के अभाव में भ्रष्टाचार पर नियंत्रण पाना मुश्किल होता है। स्थानीय स्तर पर निगरानी समितियों की भूमिका कमजोर होने के कारण अनियमितताएं बढ़ जाती हैं।
  • भ्रष्ट अधिकारी और कर्मचारी: कुछ मामलों में, मनरेगा के कार्यान्वयन में शामिल अधिकारी और कर्मचारी भ्रष्टाचार में लिप्त होते हैं, जो निधियों के दुरुपयोग का कारण बनता है।
  • जागरूकता की कमी: ग्रामीण क्षेत्रों में मनरेगा के बारे में जागरूकता की कमी के कारण श्रमिक अपने अधिकारों के प्रति जागरूक नहीं होते हैं और उनका शोषण किया जाता है।

भ्रष्टाचार के आरोप और रिपोर्टें

मनरेगा में भ्रष्टाचार के कई आरोप लगे हैं, जिनका उल्लेख विभिन्न रिपोर्टों में किया गया है:

  • CAG रिपोर्ट (2014): नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की रिपोर्ट में मनरेगा में व्यापक अनियमितताओं का खुलासा किया गया था, जिसमें फर्जी श्रमिकों को भुगतान, कार्य में देरी और गुणवत्ता में कमी शामिल थी।
  • राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम निगरानी समिति (NREGA Monitoring Committee): इस समिति ने भी मनरेगा में भ्रष्टाचार और पारदर्शिता की कमी पर चिंता व्यक्त की थी।
  • मीडिया रिपोर्टें: विभिन्न मीडिया रिपोर्टों में भी मनरेगा में भ्रष्टाचार के मामलों को उजागर किया गया है, जिसमें फर्जी योजनाओं के तहत धन का दुरुपयोग और श्रमिकों का शोषण शामिल है।

भ्रष्टाचार कम करने के प्रयास

मनरेगा में भ्रष्टाचार को कम करने के लिए सरकार ने कई प्रयास किए हैं:

  • आधार आधारित भुगतान: श्रमिकों को सीधे उनके आधार कार्ड से लिंक किए गए बैंक खातों में भुगतान करने से फर्जी नामों से भुगतान रोकने में मदद मिली है।
  • सोशल ऑडिट: सोशल ऑडिट के माध्यम से मनरेगा के कार्यान्वयन में पारदर्शिता लाने का प्रयास किया गया है, जिसमें ग्रामीण समुदाय योजनाओं की निगरानी करते हैं।
  • जन शिकायत निवारण तंत्र: जन शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करने से श्रमिकों को अपनी शिकायतों को दर्ज करने और उनका समाधान प्राप्त करने में मदद मिली है।
  • मोबाइल एप्लीकेशन: मनरेगा के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए मोबाइल एप्लीकेशन विकसित किए गए हैं, जिससे वास्तविक समय में जानकारी प्राप्त करना संभव हो गया है।

मनरेगा की सफलताएं

भ्रष्टाचार के आरोपों के बावजूद, मनरेगा ने ग्रामीण क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान दिया है:

  • रोजगार की गारंटी: मनरेगा ने ग्रामीण परिवारों को रोजगार की गारंटी प्रदान की है, जिससे उनकी आजीविका सुरक्षित हुई है।
  • ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा: मनरेगा ने ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया है, क्योंकि श्रमिकों को मिलने वाली आय से ग्रामीण मांग में वृद्धि हुई है।
  • बुनियादी ढांचे का विकास: मनरेगा के तहत ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे का विकास हुआ है, जैसे कि सड़कें, तालाब और सिंचाई परियोजनाएं।
  • सामाजिक सशक्तिकरण: मनरेगा ने सामाजिक सशक्तिकरण को बढ़ावा दिया है, क्योंकि इसने ग्रामीण श्रमिकों को अपनी आवाज उठाने और अपने अधिकारों की रक्षा करने का अवसर प्रदान किया है।

उदाहरण: राजस्थान में मनरेगा के तहत जल संरक्षण कार्यों ने सूखे की स्थिति में ग्रामीण क्षेत्रों को राहत प्रदान की है।

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना उचित होगा कि मनरेगा में भ्रष्टाचार के आरोप सही हैं, लेकिन यह सर्वत्र व्यापी नहीं है। भ्रष्टाचार के कई कारण हैं, लेकिन सरकार ने इसे कम करने के लिए कई प्रयास किए हैं। मनरेगा ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी प्रदान करने, ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने और बुनियादी ढांचे का विकास करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। मनरेगा को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए पारदर्शिता, निगरानी और जवाबदेही को मजबूत करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मनरेगा
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) एक भारतीय श्रम कानून है जो ग्रामीण परिवारों को वर्ष में 100 दिनों का रोजगार प्रदान करने की गारंटी देता है।
सोशल ऑडिट
सोशल ऑडिट एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें ग्रामीण समुदाय मनरेगा जैसी योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं और उनकी पारदर्शिता और जवाबदेही का मूल्यांकन करते हैं।

Key Statistics

2023-24 में मनरेगा के तहत 5.88 करोड़ परिवारों को रोजगार प्रदान किया गया, जिससे 28.44 करोड़ व्यक्ति लाभान्वित हुए।

Source: मनरेगा वेबसाइट (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

मनरेगा के तहत 2022-23 में कुल 89,430 करोड़ रुपये खर्च किए गए।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

मध्य प्रदेश में मनरेगा

मध्य प्रदेश में मनरेगा के तहत जल संरक्षण कार्यों को प्राथमिकता दी गई है, जिससे राज्य में जल स्तर में वृद्धि हुई है और सूखे की स्थिति में राहत मिली है।

Frequently Asked Questions

मनरेगा की सफलता को कैसे मापा जाता है?

मनरेगा की सफलता को रोजगार सृजन, ग्रामीण अर्थव्यवस्था पर प्रभाव, बुनियादी ढांचे का विकास और सामाजिक सशक्तिकरण जैसे कारकों के आधार पर मापा जाता है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesRural EmploymentPoverty AlleviationCorruption