UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201815 Marks
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Q13.

पिछले पंद्रह वर्षों का भारत का उतार-चढ़ाव वाला राजकोषीय इतिहास, राज्यों की ओर से राजकोषीय विवेक का तथा केन्द्र के द्वारा राजकोषीय फिजूलखर्ची का इतिहास रहा है। क्या आप सहमत हैं ? कारण बताइये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पिछले 15 वर्षों (2008-2023) के भारत के राजकोषीय इतिहास का विश्लेषण करना होगा। केंद्र और राज्य सरकारों की राजकोषीय नीतियों, व्यय पैटर्न और वित्तीय प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करना होगा। प्रश्न के दो भाग हैं: राज्यों का राजकोषीय विवेक और केंद्र की राजकोषीय फिजूलखर्ची। दोनों का मूल्यांकन करने के लिए डेटा, रिपोर्ट और उदाहरणों का उपयोग करना होगा। उत्तर को कालानुक्रमिक रूप से व्यवस्थित करना और विभिन्न सरकारों के तहत नीतियों में बदलावों को उजागर करना उपयोगी होगा।

Model Answer

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Introduction

भारत का राजकोषीय इतिहास पिछले पंद्रह वर्षों में उतार-चढ़ाव भरा रहा है। 2008 की वैश्विक वित्तीय संकट से लेकर कोविड-19 महामारी तक, विभिन्न आर्थिक झटकों ने भारत की राजकोषीय स्थिति को प्रभावित किया है। राजकोषीय विवेक, जिसका अर्थ है सरकारी खर्च को नियंत्रित करना और राजस्व को अधिकतम करना, राज्यों के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती रही है, जबकि केंद्र सरकार पर अक्सर फिजूलखर्ची का आरोप लगाया गया है। इस संदर्भ में, यह विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है कि क्या यह कथन सत्य है कि भारत का राजकोषीय इतिहास राज्यों की ओर से राजकोषीय विवेक और केंद्र की ओर से राजकोषीय फिजूलखर्ची का इतिहास रहा है।

राज्यों का राजकोषीय विवेक

राज्यों ने आम तौर पर केंद्र सरकार की तुलना में अधिक राजकोषीय विवेक का प्रदर्शन किया है। कई राज्यों ने अपने राजस्व को बढ़ाने और व्यय को नियंत्रित करने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं।

  • राजकोषीय जिम्मेदारी कानून (FRBM): कई राज्यों ने FRBM अधिनियमों को अपनाया है, जो राजकोषीय घाटे और ऋण को सीमित करने के लिए कानूनी ढांचे प्रदान करते हैं।
  • जीएसटी कार्यान्वयन: वस्तु एवं सेवा कर (GST) के कार्यान्वयन के बाद, राज्यों को राजस्व में वृद्धि हुई है, जिससे उन्हें अपने वित्तीय प्रबंधन में अधिक स्वायत्तता मिली है।
  • केन्द्रीय सहायता: केंद्र सरकार द्वारा राज्यों को दी जाने वाली वित्तीय सहायता, जैसे कि राज्य आपदा राहत कोष (SDRF) और राष्ट्रीय आपदा राहत कोष (NDRF), ने राज्यों को आपदाओं और अन्य आपात स्थितियों से निपटने में मदद की है।

हालांकि, कुछ राज्यों में राजकोषीय अनुशासन की कमी देखी गई है, खासकर उन राज्यों में जहां राजनीतिक अस्थिरता या खराब शासन है। उदाहरण के लिए, कुछ राज्यों में पेंशन और वेतन पर अत्यधिक व्यय ने राजकोषीय स्थिति को कमजोर कर दिया है।

केंद्र की राजकोषीय फिजूलखर्ची

केंद्र सरकार पर अक्सर राजकोषीय फिजूलखर्ची का आरोप लगाया गया है, खासकर विभिन्न योजनाओं और कार्यक्रमों पर अत्यधिक व्यय के कारण।

  • सब्सिडी: केंद्र सरकार द्वारा खाद्य, उर्वरक और ईंधन पर दी जाने वाली सब्सिडी का बोझ राजकोषीय घाटे को बढ़ाता है। 2022-23 में, सब्सिडी का कुल व्यय लगभग ₹2.8 लाख करोड़ था (RBI रिपोर्ट)।
  • योजनाएं और कार्यक्रम: केंद्र सरकार द्वारा शुरू की गई कई योजनाओं और कार्यक्रमों का कार्यान्वयन प्रभावी नहीं रहा है, जिससे संसाधनों का दुरुपयोग हुआ है। उदाहरण के लिए, मनरेगा जैसी योजनाओं में भ्रष्टाचार और लीकेज की शिकायतें अक्सर सामने आती हैं।
  • सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (PSU): कई PSU लाभहीन हैं और सरकार को लगातार वित्तीय सहायता की आवश्यकता होती है। इससे राजकोषीय बोझ बढ़ता है।
  • कोविड-19 महामारी के दौरान व्यय: कोविड-19 महामारी के दौरान, केंद्र सरकार ने स्वास्थ्य सेवाओं और आर्थिक राहत उपायों पर भारी व्यय किया, जिससे राजकोषीय घाटा बढ़ गया।

हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि केंद्र सरकार ने भी राजकोषीय विवेक का प्रदर्शन किया है। उदाहरण के लिए, 2017 में GST के कार्यान्वयन और 2021 में PSU के निजीकरण के प्रयासों ने राजकोषीय स्थिति को सुधारने में मदद की है।

पिछले 15 वर्षों का राजकोषीय इतिहास: एक तुलनात्मक विश्लेषण

वर्ष राजकोषीय घाटा (GDP का % में) राजस्व वृद्धि (GDP का % में) प्रमुख राजकोषीय पहल
2008-09 2.9% 11.5% वैश्विक वित्तीय संकट के कारण प्रोत्साहन पैकेज
2012-13 4.8% 13.2% राजकोषीय समेकन की शुरुआत
2016-17 3.2% 10.8% GST का कार्यान्वयन
2019-20 3.7% 9.2% कॉर्पोरेट कर में कटौती
2020-21 9.3% -7.7% कोविड-19 महामारी के कारण प्रोत्साहन पैकेज
2022-23 (अनुमानित) 6.4% 10.5% बुनियादी ढांचे पर व्यय में वृद्धि

उपरोक्त तालिका से पता चलता है कि भारत का राजकोषीय घाटा पिछले 15 वर्षों में उतार-चढ़ाव भरा रहा है। कोविड-19 महामारी के दौरान राजकोषीय घाटा विशेष रूप से बढ़ गया था।

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि पिछले पंद्रह वर्षों में भारत का राजकोषीय इतिहास राज्यों की ओर से राजकोषीय विवेक और केंद्र की ओर से राजकोषीय फिजूलखर्ची का मिश्रण रहा है। जबकि राज्यों ने आम तौर पर अधिक राजकोषीय अनुशासन का प्रदर्शन किया है, केंद्र सरकार पर अक्सर विभिन्न योजनाओं और कार्यक्रमों पर अत्यधिक व्यय करने का आरोप लगाया गया है। हालांकि, केंद्र सरकार ने भी राजकोषीय सुधारों को लागू करने और राजकोषीय स्थिति को सुधारने के लिए प्रयास किए हैं। भविष्य में, भारत को राजकोषीय स्थिरता और सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए राजकोषीय विवेक और प्रभावी वित्तीय प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

राजकोषीय विवेक
राजकोषीय विवेक का अर्थ है सरकारी खर्च को नियंत्रित करना, राजस्व को अधिकतम करना और राजकोषीय घाटे को कम करना। यह एक स्वस्थ अर्थव्यवस्था के लिए आवश्यक है।
राजकोषीय घाटा
राजकोषीय घाटा तब होता है जब सरकार का व्यय उसके राजस्व से अधिक हो जाता है। यह सरकार के लिए ऋण लेने की आवश्यकता पैदा करता है।

Key Statistics

भारत का राजकोषीय घाटा 2020-21 में GDP का 9.3% था, जो पिछले 10 वर्षों में सबसे अधिक था।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की रिपोर्ट, 2021

भारत में कर-जीडीपी अनुपात 2021-22 में 10.9% था, जो अन्य विकासशील देशों की तुलना में कम है।

Source: विश्व बैंक डेटा, 2022

Examples

गुजरात मॉडल

गुजरात राज्य ने अपने राजस्व को बढ़ाने और व्यय को नियंत्रित करने के लिए कई सफल राजकोषीय सुधार लागू किए हैं। इसने राज्य को वित्तीय स्थिरता प्राप्त करने में मदद की है।

Frequently Asked Questions

राजकोषीय घाटे को कम करने के लिए क्या उपाय किए जा सकते हैं?

राजकोषीय घाटे को कम करने के लिए कर राजस्व में वृद्धि, सरकारी खर्च में कटौती, PSU का निजीकरण और सब्सिडी में सुधार जैसे उपाय किए जा सकते हैं।

Topics Covered

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