भारत में उदारीकरण-पूर्व काल में निर्धनता सम्बन्धी बहस पर प्रकाश डालिये ।

गरीबी की परिभाषा और माप

उदारीकरण से पहले, गरीबी को मुख्य रूप से आय के स्तर के आधार पर मापा जाता था। गरीबी रेखा (Poverty Line) की अवधारणा का उपयोग यह निर्धारित करने के लिए किया जाता था कि कौन गरीब है और कौन नहीं। 1979 में, वाई.के. अल्घ ने गरीबी रेखा को परिभाषित करने के लिए न्यूनतम कैलोरी आवश्यकता (Minimum Calorie Norm) दृष्टिकोण का प्रस्ताव दिया। इसके अनुसार, एक व्यक्ति को जीवित रहने के लिए प्रतिदिन न्यूनतम 2400 कैलोरी की आवश्यकता होती है।

पंचवर्षीय योजनाओं और गरीबी उन्मूलन के प्रयास

भारत की पंचवर्षीय योजनाओं ने गरीबी उन्मूलन को एक प्रमुख उद्देश्य के रूप में अपनाया।

• पहली पंचवर्षीय योजना (1951-1956): इस योजना का मुख्य ध्यान कृषि विकास पर था, जिसका उद्देश्य खाद्य उत्पादन बढ़ाना और गरीबी को कम करना था।
• दूसरी पंचवर्षीय योजना (1956-1961): इस योजना में भारी उद्योगों पर जोर दिया गया, जिसका उद्देश्य रोजगार सृजन करना और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना था।
• तीसरी पंचवर्षीय योजना (1961-1966): इस योजना में कृषि और उद्योग दोनों पर ध्यान केंद्रित किया गया, लेकिन चीन-भारत युद्ध (1962) और भारत-पाकिस्तान युद्ध (1965) के कारण यह योजना विफल रही।
• चौथी पंचवर्षीय योजना (1969-1974): इस योजना में गरीबी उन्मूलन और आत्मनिर्भरता पर जोर दिया गया। इंदिरा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (NREGA), जिसे बाद में महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) के रूप में जाना गया, की शुरुआत इसी दौरान हुई।
• पांचवीं पंचवर्षीय योजना (1974-1979): इस योजना में गरीबी उन्मूलन, आत्मनिर्भरता और सामाजिक न्याय पर जोर दिया गया।
• छठी पंचवर्षीय योजना (1980-1985): इस योजना में गरीबी उन्मूलन और रोजगार सृजन पर ध्यान केंद्रित किया गया।
• सातवीं पंचवर्षीय योजना (1985-1990): इस योजना में गरीबी उन्मूलन, रोजगार सृजन और सामाजिक न्याय पर जोर दिया गया।

उदारीकरण-पूर्व काल में गरीबी सम्बन्धी बहसें

उदारीकरण से पहले, गरीबी सम्बन्धी कई महत्वपूर्ण बहसें हुईं:

• आर्थिक विकास बनाम आय वितरण: कुछ विद्वानों का मानना था कि आर्थिक विकास गरीबी को कम करने का सबसे अच्छा तरीका है, जबकि अन्य का मानना था कि आय वितरण में सुधार करना अधिक महत्वपूर्ण है।
• राज्य बनाम बाजार: कुछ का मानना था कि राज्य को गरीबी उन्मूलन में सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए, जबकि अन्य का मानना था कि बाजार गरीबी को कम करने में अधिक प्रभावी है।
• भूमि सुधार: भूमि सुधार को गरीबी उन्मूलन का एक महत्वपूर्ण उपाय माना गया, लेकिन इसके कार्यान्वयन में कई चुनौतियां थीं।
• रोजगार सृजन: रोजगार सृजन को गरीबी उन्मूलन का एक महत्वपूर्ण उपाय माना गया, लेकिन पर्याप्त रोजगार के अवसर पैदा करने में कई चुनौतियां थीं।

विभिन्न दृष्टिकोण और आलोचनाएं

इस अवधि में, विभिन्न विद्वानों ने गरीबी पर अपने विचार व्यक्त किए। अमर्त्य सेन ने गरीबी को 'क्षमता की कमी' के रूप में परिभाषित किया, जिसमें स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर शामिल हैं। उन्होंने बहुआयामी गरीबी सूचकांक (Multidimensional Poverty Index) विकसित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। कुछ आलोचकों का तर्क था कि पंचवर्षीय योजनाएं गरीबी उन्मूलन में सफल नहीं रहीं, क्योंकि वे शीर्ष-डाउन थीं और जमीनी हकीकत से दूर थीं। अन्य आलोचकों का तर्क था कि भ्रष्टाचार और अक्षमता ने गरीबी उन्मूलन के प्रयासों को कमजोर कर दिया।

योजना	मुख्य उद्देश्य	गरीबी उन्मूलन के प्रयास
पहली पंचवर्षीय योजना	कृषि विकास	खाद्य उत्पादन बढ़ाना
दूसरी पंचवर्षीय योजना	भारी उद्योग विकास	रोजगार सृजन
चौथी पंचवर्षीय योजना	गरीबी उन्मूलन और आत्मनिर्भरता	NREGA की शुरुआत