UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201815 Marks
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Q25.

नीति आयोग की स्थापनाने भारत में किस प्रकार आयोजना परिप्रेक्ष्य को परिवर्तित कर दिया है ? स्पष्ट कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, नीति आयोग की स्थापना से पहले की योजना परिप्रेक्ष्य (Planning Perspective) और उसके बाद के परिप्रेक्ष्य की तुलना करना आवश्यक है। योजना आयोग की कमियों, नीति आयोग के उद्देश्यों, और नीति आयोग द्वारा किए गए महत्वपूर्ण बदलावों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में, समावेशी विकास, सतत विकास, और 'सबका साथ, सबका विकास' जैसे सिद्धांतों को भी शामिल करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, परिचय, मुख्य भाग (योजना आयोग की भूमिका, नीति आयोग की स्थापना के कारण, नीति आयोग के कार्य और प्रभाव), और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारत में योजना का इतिहास स्वतंत्रता के बाद शुरू हुआ, जिसका उद्देश्य देश के संसाधनों का कुशल उपयोग करके आर्थिक विकास को बढ़ावा देना था। 1950 में योजना आयोग की स्थापना की गई, जिसने पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से देश के विकास की दिशा निर्धारित की। हालांकि, वैश्वीकरण और उदारीकरण के दौर में योजना आयोग की कुछ कमियां सामने आने लगीं, जैसे कि इसकी केंद्रीकृत प्रकृति और बदलते आर्थिक परिदृश्य के साथ तालमेल बिठाने में असमर्थता। इन कमियों को दूर करने और एक अधिक गतिशील और समावेशी योजना प्रक्रिया को सुनिश्चित करने के लिए 2015 में नीति आयोग (NITI Aayog) की स्थापना की गई। नीति आयोग की स्थापना ने भारत में योजना परिप्रेक्ष्य को किस प्रकार परिवर्तित किया, यह इस उत्तर का मुख्य विषय है।

नीति आयोग की स्थापना से पूर्व योजना परिप्रेक्ष्य: योजना आयोग की भूमिका

स्वतंत्रता के बाद, भारत ने सोवियत संघ के मॉडल पर आधारित पंचवर्षीय योजनाओं को अपनाया। योजना आयोग ने इन योजनाओं का निर्माण और कार्यान्वयन किया। इसकी मुख्य भूमिकाएँ थीं:

  • संसाधनों का आवंटन: विभिन्न क्षेत्रों के लिए वित्तीय संसाधनों का आवंटन करना।
  • लक्ष्य निर्धारण: राष्ट्रीय आय, बचत, निवेश और रोजगार के स्तर के लिए लक्ष्य निर्धारित करना।
  • नीति निर्माण: आर्थिक विकास के लिए नीतियों का निर्माण करना।
  • प्राथमिकता निर्धारण: विकास कार्यों की प्राथमिकता तय करना।

हालांकि, 1991 के आर्थिक सुधारों के बाद, योजना आयोग की प्रासंगिकता कम होने लगी। इसकी केंद्रीकृत प्रकृति, राज्यों की आवश्यकताओं को ध्यान में न रखना, और बदलते आर्थिक परिदृश्य के साथ तालमेल बिठाने में असमर्थता इसकी प्रमुख कमियां थीं।

नीति आयोग की स्थापना के कारण

नीति आयोग की स्थापना के पीछे कई कारण थे:

  • बदलते आर्थिक परिदृश्य: वैश्वीकरण और उदारीकरण के कारण आर्थिक परिदृश्य तेजी से बदल रहा था, जिसके लिए एक अधिक गतिशील और लचीली योजना प्रक्रिया की आवश्यकता थी।
  • योजना आयोग की कमियां: योजना आयोग की केंद्रीकृत प्रकृति और राज्यों की आवश्यकताओं को ध्यान में न रखने के कारण यह प्रभावी ढंग से कार्य करने में असमर्थ था।
  • सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना: नीति आयोग का उद्देश्य राज्यों को योजना प्रक्रिया में अधिक सक्रिय रूप से शामिल करके सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना था।
  • समावेशी विकास: नीति आयोग का उद्देश्य सभी क्षेत्रों और वर्गों के लिए समावेशी विकास को सुनिश्चित करना था।

नीति आयोग के कार्य और प्रभाव

नीति आयोग ने भारत में योजना परिप्रेक्ष्य को निम्नलिखित तरीकों से परिवर्तित किया है:

  • नीति निर्माण में बदलाव: नीति आयोग ने 'टॉप-डाउन' दृष्टिकोण के बजाय 'बॉटम-अप' दृष्टिकोण को अपनाया, जिसमें राज्यों की आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को ध्यान में रखा जाता है।
  • सहकारी संघवाद को बढ़ावा: नीति आयोग ने राज्यों के मुख्यमंत्रियों और अधिकारियों के साथ नियमित रूप से बैठकें करके सहकारी संघवाद को बढ़ावा दिया।
  • समावेशी विकास पर ध्यान: नीति आयोग ने समावेशी विकास पर ध्यान केंद्रित किया, जिसमें सभी क्षेत्रों और वर्गों के लिए समान अवसर सुनिश्चित किए गए।
  • सतत विकास पर जोर: नीति आयोग ने सतत विकास पर जोर दिया, जिसमें पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों का कुशल उपयोग शामिल है।
  • तकनीकी नवाचार को प्रोत्साहन: नीति आयोग ने तकनीकी नवाचार को प्रोत्साहन दिया, जिसमें डिजिटल इंडिया और स्टार्टअप इंडिया जैसी पहल शामिल हैं।

नीति आयोग के महत्वपूर्ण पहल

  • आकांक्षात्मक जिला कार्यक्रम (Aspirational District Program): यह कार्यक्रम देश के सबसे पिछड़े जिलों में तेजी से विकास लाने के लिए शुरू किया गया था।
  • मॉडल लैंड लीजिंग अधिनियम (Model Land Leasing Act): यह अधिनियम कृषि भूमि को पट्टे पर देने की प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए बनाया गया था।
  • राष्ट्रीय स्वास्थ्य सूचकांक (National Health Index): यह सूचकांक राज्यों के स्वास्थ्य प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए बनाया गया था।
  • सतत विकास लक्ष्यों (Sustainable Development Goals) पर प्रगति की निगरानी: नीति आयोग सतत विकास लक्ष्यों पर भारत की प्रगति की निगरानी करता है।
विशेषता योजना आयोग नीति आयोग
दृष्टिकोण केंद्रीकृत (Centralized) विकेंद्रीकृत (Decentralized) और सहकारी (Cooperative)
प्रक्रिया टॉप-डाउन (Top-Down) बॉटम-अप (Bottom-Up)
ध्यान पंचवर्षीय योजनाएँ दीर्घकालिक रणनीतिक योजनाएँ
राज्य की भूमिका सीमित सक्रिय भागीदारी

Conclusion

नीति आयोग की स्थापना ने भारत में योजना परिप्रेक्ष्य को महत्वपूर्ण रूप से परिवर्तित किया है। इसने योजना प्रक्रिया को अधिक गतिशील, लचीला और समावेशी बनाया है। सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने और राज्यों को योजना प्रक्रिया में अधिक सक्रिय रूप से शामिल करने से नीति आयोग ने देश के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। हालांकि, नीति आयोग को अभी भी अपनी प्रभावशीलता को बढ़ाने और सभी क्षेत्रों और वर्गों के लिए समान विकास सुनिश्चित करने के लिए कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। भविष्य में, नीति आयोग को इन चुनौतियों का समाधान करने और भारत को एक विकसित और समृद्ध राष्ट्र बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सहकारी संघवाद (Cooperative Federalism)
सहकारी संघवाद एक ऐसी प्रणाली है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें एक-दूसरे के साथ सहयोग करके देश के विकास के लिए काम करती हैं। इसमें दोनों स्तरों की सरकारों को स्वायत्तता और अधिकार दिए जाते हैं, लेकिन वे राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मिलकर काम करती हैं।
सतत विकास (Sustainable Development)
सतत विकास एक ऐसा विकास है जो वर्तमान पीढ़ी की जरूरतों को पूरा करता है, बिना भविष्य की पीढ़ियों की जरूरतों को खतरे में डाले। इसमें पर्यावरण संरक्षण, सामाजिक न्याय और आर्थिक विकास शामिल हैं।

Key Statistics

2023-24 में भारत की जीडीपी वृद्धि दर 7.3% अनुमानित है (राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय)।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO)

भारत 2030 तक सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) को प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है। (स्रोत: नीति आयोग)

Source: नीति आयोग (NITI Aayog)

Examples

आकांक्षात्मक जिला कार्यक्रम

आकांक्षात्मक जिला कार्यक्रम एक उत्कृष्ट उदाहरण है कि कैसे नीति आयोग ने पिछड़े जिलों के विकास को प्राथमिकता दी। इस कार्यक्रम के तहत, चयनित जिलों में स्वास्थ्य, शिक्षा, पोषण और कौशल विकास जैसे क्षेत्रों में सुधार के लिए विशेष प्रयास किए गए।

Frequently Asked Questions

क्या नीति आयोग योजना आयोग की तुलना में अधिक प्रभावी है?

यह कहना मुश्किल है कि नीति आयोग योजना आयोग की तुलना में अधिक प्रभावी है या नहीं। हालांकि, नीति आयोग ने योजना प्रक्रिया को अधिक गतिशील और समावेशी बनाने में सफलता प्राप्त की है। सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने और राज्यों को योजना प्रक्रिया में अधिक सक्रिय रूप से शामिल करने से नीति आयोग ने देश के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

Topics Covered

EconomyGovernanceNITI AayogEconomic PlanningPolicy Making