UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201810 Marks150 Words
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Q17.

भारत में उदारीकरण-पूर्व अवधि में सार्वजनिक तथा निजी क्षेत्रकों के सापेक्ष योगदानों का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें भारत में उदारीकरण से पहले के सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों की भूमिकाओं का ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य में विश्लेषण करना होगा। हमें दोनों क्षेत्रों के योगदान, उनकी ताकत और कमजोरियों, और समग्र आर्थिक विकास पर उनके प्रभाव का मूल्यांकन करना होगा। उत्तर में, 1947 से 1991 तक की अवधि पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिसमें नियोजन और औद्योगिक नीति संकल्पों का विशेष उल्लेख होना चाहिए। संरचना में, पहले सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका, फिर निजी क्षेत्र की भूमिका, और अंत में दोनों की तुलनात्मक विवेचना शामिल होनी चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारत की स्वतंत्रता के बाद, देश के आर्थिक विकास के लिए सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों को महत्वपूर्ण माना गया। 1947 से 1991 तक की अवधि, जिसे 'उदारीकरण-पूर्व अवधि' के रूप में जाना जाता है, में सार्वजनिक क्षेत्र को अर्थव्यवस्था का इंजन माना गया था, जबकि निजी क्षेत्र को पूरक भूमिका दी गई थी। इस अवधि में, सार्वजनिक क्षेत्र ने बुनियादी उद्योगों, जैसे कि इस्पात, ऊर्जा, और परिवहन में प्रमुख भूमिका निभाई, जबकि निजी क्षेत्र उपभोक्ता वस्तुओं और कुछ चुनिंदा उद्योगों में सक्रिय था। यह विश्लेषण सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के सापेक्ष योगदानों का समालोचनात्मक परीक्षण प्रस्तुत करता है, जिसमें उनकी उपलब्धियों, कमियों और समग्र आर्थिक विकास पर प्रभाव को शामिल किया गया है।

सार्वजनिक क्षेत्र का योगदान (1947-1991)

स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र को आर्थिक विकास का मुख्य चालक बनाने का निर्णय लिया। इसके पीछे कई कारण थे, जिनमें शामिल हैं: सामाजिक न्याय, आत्मनिर्भरता, और क्षेत्रीय संतुलन। सार्वजनिक क्षेत्र ने निम्नलिखित क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान दिया:

  • बुनियादी उद्योग: इस्पात (हिन्दुस्तान स्टील लिमिटेड), ऊर्जा (एनटीपीसी, कोल इंडिया), परिवहन (भारतीय रेलवे, एयर इंडिया) जैसे बुनियादी उद्योगों की स्थापना और विकास में सार्वजनिक क्षेत्र ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
  • वित्तीय संस्थान: सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (स्टेट बैंक ऑफ़ इंडिया, पंजाब नेशनल बैंक) और वित्तीय संस्थानों (आईडीबीआई, आईसीआईसीआई) ने पूंजी निर्माण और ऋण प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
  • सामाजिक क्षेत्र: शिक्षा, स्वास्थ्य, और अन्य सामाजिक सेवाओं के विस्तार में सार्वजनिक क्षेत्र ने महत्वपूर्ण योगदान दिया।

हालांकि, सार्वजनिक क्षेत्र कई चुनौतियों का सामना कर रहा था, जैसे कि अक्षमता, भ्रष्टाचार, और राजनीतिक हस्तक्षेप।

निजी क्षेत्र का योगदान (1947-1991)

उदारीकरण-पूर्व अवधि में, निजी क्षेत्र को अर्थव्यवस्था में सीमित भूमिका दी गई थी। सरकार ने निजी क्षेत्र के विकास को विनियमित करने के लिए लाइसेंस राज लागू किया था। फिर भी, निजी क्षेत्र ने निम्नलिखित क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान दिया:

  • उपभोक्ता वस्तुएं: निजी क्षेत्र ने उपभोक्ता वस्तुओं, जैसे कि कपड़ा, खाद्य प्रसंस्करण, और घरेलू उपकरणों के उत्पादन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
  • छोटे और मध्यम उद्योग: निजी क्षेत्र के छोटे और मध्यम उद्योगों ने रोजगार सृजन और क्षेत्रीय विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया।
  • तकनीकी विकास: कुछ निजी कंपनियों ने तकनीकी विकास और नवाचार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

निजी क्षेत्र को लाइसेंस राज और अन्य सरकारी नियंत्रणों के कारण कई बाधाओं का सामना करना पड़ा, जिससे इसकी विकास क्षमता सीमित हो गई।

तुलनात्मक विवेचना

क्षेत्र सार्वजनिक क्षेत्र निजी क्षेत्र
उद्देश्य सामाजिक कल्याण, आत्मनिर्भरता लाभ अधिकतमकरण, दक्षता
निवेश भारी निवेश, सरकारी वित्तपोषण सीमित निवेश, निजी वित्तपोषण
दक्षता कम दक्षता, राजनीतिक हस्तक्षेप अधिक दक्षता, प्रतिस्पर्धा
रोजगार अधिक रोजगार, सामाजिक सुरक्षा कम रोजगार, कम सामाजिक सुरक्षा
नवाचार कम नवाचार, रूढ़िवादी दृष्टिकोण अधिक नवाचार, गतिशील दृष्टिकोण

1991 में उदारीकरण के बाद, निजी क्षेत्र को अधिक स्वतंत्रता दी गई, जिससे इसकी विकास गति तेज हो गई। सार्वजनिक क्षेत्र को भी पुनर्गठन और आधुनिकीकरण की आवश्यकता महसूस हुई।

Conclusion

निष्कर्षतः, उदारीकरण-पूर्व अवधि में सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों ने भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया। सार्वजनिक क्षेत्र ने बुनियादी उद्योगों और सामाजिक सेवाओं के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जबकि निजी क्षेत्र ने उपभोक्ता वस्तुओं और छोटे उद्योगों के विकास में योगदान दिया। हालांकि, दोनों क्षेत्रों में कुछ कमियां थीं, जिन्हें उदारीकरण के बाद दूर करने का प्रयास किया गया। भविष्य में, भारत को एक मजबूत और गतिशील अर्थव्यवस्था बनाने के लिए सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच सहयोग और प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लाइसेंस राज
लाइसेंस राज एक प्रणाली थी जिसमें भारत सरकार ने निजी क्षेत्र के उद्योगों को स्थापित करने और संचालित करने के लिए लाइसेंस और परमिट जारी करने के माध्यम से नियंत्रण रखा था।
आत्मनिर्भरता
आत्मनिर्भरता का अर्थ है विदेशी निर्भरता को कम करके अपने देश में ही वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करने की क्षमता विकसित करना।

Key Statistics

1991 में उदारीकरण से पहले, सार्वजनिक क्षेत्र का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में योगदान लगभग 25% था।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक की रिपोर्ट (2018)

1980 के दशक में, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (पीएसई) में निवेश पर रिटर्न औसतन 5% से कम था।

Source: आर्थिक सर्वेक्षण (1990-91)

Examples

भारतीय इस्पात प्राधिकरण लिमिटेड (सेल)

सेल भारत सरकार के स्वामित्व वाली एक प्रमुख इस्पात उत्पादक कंपनी है। इसकी स्थापना 1954 में हुई थी और इसने भारत के इस्पात उद्योग के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

Frequently Asked Questions

क्या उदारीकरण से पहले निजी क्षेत्र पूरी तरह से प्रतिबंधित था?

नहीं, निजी क्षेत्र पूरी तरह से प्रतिबंधित नहीं था, लेकिन उसे सरकारी नियंत्रणों और लाइसेंसिंग आवश्यकताओं के अधीन किया गया था, जिससे उसकी विकास क्षमता सीमित हो गई थी।

Topics Covered

EconomyHistoryPublic SectorPrivate SectorEconomic Liberalization