Model Answer
0 min readIntroduction
नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) भारत के संविधान द्वारा स्थापित एक महत्वपूर्ण संस्था है, जो सरकारी वित्त के लेखापरीक्षा और रिपोर्टिंग के लिए जिम्मेदार है। यह संस्था वित्तीय जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। CAG की नियुक्ति और अधिकार संविधान द्वारा परिभाषित किए गए हैं, जो इसे एक स्वतंत्र और शक्तिशाली संस्था बनाते हैं। CAG की भूमिका को 'लोकतंत्र का प्रहरी' भी कहा जाता है क्योंकि यह सरकार की वित्तीय अनियमितताओं पर निगरानी रखता है और जनता को सूचित करता है। हाल ही में, CAG द्वारा विभिन्न सरकारी योजनाओं और परियोजनाओं में पाई गई अनियमितताओं को उजागर करने से सार्वजनिक बहस में महत्वपूर्ण योगदान मिला है।
नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG): एक अत्यावश्यक भूमिका
CAG की भूमिका को अत्यावश्यक मानने के पीछे कई कारण हैं, जो उसकी नियुक्ति विधि, शर्तों और अधिकारों में निहित हैं:
नियुक्ति विधि और शर्तें
- संवैधानिक प्रावधान: अनुच्छेद 148 के तहत CAG की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है।
- योग्यता: CAG के लिए आवश्यक योग्यताएं अनुच्छेद 148(3) में दी गई हैं - वह भारत का नागरिक होना चाहिए और लेखांकन या वित्त में विशेषज्ञता रखता हो।
- कार्यकाल: CAG का कार्यकाल 5 वर्ष का होता है या 62 वर्ष की आयु, जो भी पहले हो।
- स्वतंत्रता: CAG को अपनी रिपोर्ट में किसी भी प्रकार के प्रभाव से मुक्त होकर कार्य करने की स्वतंत्रता है।
CAG के अधिकार
- लेखापरीक्षा अधिकार: CAG को केंद्र और राज्य सरकारों के सभी खातों की लेखापरीक्षा करने का अधिकार है। इसमें सरकारी कंपनियों, निगमों और स्वायत्त निकायों के खातों की भी लेखापरीक्षा शामिल है। (अनुच्छेद 151)
- रिपोर्टिंग अधिकार: CAG अपनी लेखापरीक्षा रिपोर्टों को राष्ट्रपति (केंद्र के लिए) और राज्यपाल (राज्यों के लिए) को प्रस्तुत करता है। ये रिपोर्टें संसद और राज्य विधानसभाओं में रखी जाती हैं।
- संवैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन: CAG किसी भी सरकारी व्यय को अवैध घोषित कर सकता है यदि वह संविधान के प्रावधानों का उल्लंघन करता है।
- सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की लेखापरीक्षा: CAG सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) की लेखापरीक्षा भी करता है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित होती है।
- अनुदान और व्यय पर नियंत्रण: CAG अनुदान और व्यय पर नियंत्रण रखता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि सार्वजनिक धन का उपयोग कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से किया जा रहा है।
उदाहरण और केस स्टडी
2G स्पेक्ट्रम घोटाला (2010): CAG की रिपोर्ट ने 2G स्पेक्ट्रम आवंटन में हुई अनियमितताओं को उजागर किया, जिससे सरकार को भारी नुकसान हुआ। इस रिपोर्ट ने सार्वजनिक आक्रोश को जन्म दिया और भ्रष्टाचार के खिलाफ आंदोलन को बढ़ावा दिया।
कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाला (2012): CAG ने कोयला ब्लॉक आवंटन में हुई अनियमितताओं पर भी रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिससे सरकार को अनुमानित 1.86 लाख करोड़ रुपये का नुकसान हुआ।
CAG की भूमिका का महत्व
- वित्तीय जवाबदेही: CAG सरकार को वित्तीय रूप से जवाबदेह बनाता है।
- पारदर्शिता: CAG की रिपोर्टें सरकारी वित्त में पारदर्शिता लाती हैं।
- भ्रष्टाचार नियंत्रण: CAG भ्रष्टाचार को उजागर करने और उसे नियंत्रित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
- लोकतंत्र का सुदृढ़ीकरण: CAG लोकतंत्र को सुदृढ़ करता है और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करता है।
| अधिकार | महत्व |
|---|---|
| लेखापरीक्षा अधिकार | सरकारी वित्त की जांच और अनियमितताओं का पता लगाना |
| रिपोर्टिंग अधिकार | संसद और जनता को जानकारी प्रदान करना |
| संवैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन | गैरकानूनी व्यय को रोकना |
Conclusion
निष्कर्षतः, नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की नियुक्ति विधि, शर्तें और अधिकार इसे एक अत्यावश्यक संस्था बनाते हैं। CAG वित्तीय जवाबदेही, पारदर्शिता और भ्रष्टाचार नियंत्रण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जो लोकतंत्र के सुदृढ़ीकरण के लिए आवश्यक है। CAG की स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना आवश्यक है ताकि यह अपनी भूमिका को प्रभावी ढंग से निभा सके और जनता के हितों की रक्षा कर सके। भविष्य में, CAG को नई तकनीकों और चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार रहना होगा ताकि वह सरकारी वित्त की निगरानी में और अधिक प्रभावी हो सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.