UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201810 Marks150 Words
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Q4.

आप यह क्यों सोचते हैं कि समितियाँ संसदीय कार्यों के लिए उपयोगी मानी जाती हैं? इस संदर्भ में प्राक्कलन समिति की भूमिका की विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले समितियों के महत्व को संसदीय कार्यों के संदर्भ में स्पष्ट करना होगा। फिर, प्राक्कलन समिति की भूमिका, कार्यों और महत्व को विस्तार से बताना होगा। उत्तर में समितियों के विभिन्न प्रकारों का उल्लेख करना और प्राक्कलन समिति की विशिष्टताओं पर जोर देना आवश्यक है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, समितियों का महत्व, प्राक्कलन समिति की भूमिका, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

संसदीय प्रणाली में, समितियाँ संसद के कार्यों को सुचारू रूप से चलाने और विधायी प्रक्रिया को अधिक प्रभावी बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। ये समितियाँ संसद सदस्यों को विशेषज्ञता के आधार पर विभिन्न मुद्दों की गहन जांच करने और सरकार की नीतियों का मूल्यांकन करने का अवसर प्रदान करती हैं। भारतीय संसद में विभिन्न प्रकार की समितियाँ होती हैं, जिनमें से प्राक्कलन समिति (Estimates Committee) एक महत्वपूर्ण समिति है। यह समिति सरकारी व्यय पर नियंत्रण रखने और वित्तीय संसाधनों के उचित उपयोग को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

समितियों का संसदीय कार्यों में महत्व

संसदीय समितियाँ कई कारणों से संसदीय कार्यों के लिए उपयोगी मानी जाती हैं:

  • विस्तृत जांच: समितियाँ किसी विशेष विषय या मुद्दे की गहन और विस्तृत जांच कर सकती हैं, जो संसद के सामान्य सत्रों में संभव नहीं हो पाता।
  • विशेषज्ञता: समितियों में विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञ सदस्य होते हैं, जो उन्हें जटिल मुद्दों को समझने और उनका विश्लेषण करने में मदद करते हैं।
  • समय की बचत: समितियाँ संसद के समय की बचत करती हैं, क्योंकि वे पहले से ही मुद्दों की जांच करके संसद के सामने एक विस्तृत रिपोर्ट प्रस्तुत करती हैं।
  • सरकारी जवाबदेही: समितियाँ सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों की निगरानी करती हैं और उन्हें जवाबदेह बनाती हैं।
  • सर्वसम्मति निर्माण: समितियों में विभिन्न दलों के सदस्य होते हैं, जो सर्वसम्मति बनाने और विधायी प्रक्रिया को अधिक समावेशी बनाने में मदद करते हैं।

प्राक्कलन समिति की भूमिका

प्राक्कलन समिति, भारतीय संसद की एक महत्वपूर्ण स्थायी समिति है। इसका गठन 1950 में किया गया था। यह समिति सरकारी व्यय पर नियंत्रण रखने और वित्तीय संसाधनों के उचित उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।

प्राक्कलन समिति के कार्य

  • व्यय रिपोर्टों की जांच: समिति मंत्रालयों और विभागों द्वारा प्रस्तुत व्यय रिपोर्टों की जांच करती है।
  • व्यय में दक्षता और प्रभावशीलता का मूल्यांकन: समिति यह मूल्यांकन करती है कि सरकारी व्यय कितना कुशल और प्रभावी है।
  • सुझाव और सिफारिशें: समिति व्यय में सुधार के लिए सुझाव और सिफारिशें देती है।
  • रिपोर्ट प्रस्तुत करना: समिति अपनी जांच और मूल्यांकन के आधार पर संसद के सामने रिपोर्ट प्रस्तुत करती है।

प्राक्कलन समिति की संरचना

प्राक्कलन समिति में 30 सदस्य होते हैं, जो लोकसभा के सदस्य होते हैं। समिति का अध्यक्ष लोकसभा अध्यक्ष द्वारा चुना जाता है। समिति के सदस्यों का चयन विभिन्न दलों के प्रतिनिधित्व को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।

प्राक्कलन समिति का महत्व

प्राक्कलन समिति का महत्व निम्नलिखित कारणों से है:

  • वित्तीय नियंत्रण: यह समिति सरकारी व्यय पर नियंत्रण रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
  • जवाबदेही: यह सरकार को वित्तीय मामलों में जवाबदेह बनाती है।
  • पारदर्शिता: यह सरकारी व्यय में पारदर्शिता को बढ़ावा देती है।
  • सुझाव: समिति द्वारा दिए गए सुझावों से सरकारी व्यय में सुधार होता है।

उदाहरण के लिए, 2022-23 में, प्राक्कलन समिति ने रक्षा मंत्रालय के व्यय पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें रक्षा खरीद प्रक्रिया में पारदर्शिता और दक्षता बढ़ाने के लिए कई सिफारिशें की गईं।

समिति का नाम स्थापना वर्ष सदस्यों की संख्या कार्य
प्राक्कलन समिति 1950 30 सरकारी व्यय की जांच और मूल्यांकन
लोक लेखा समिति 1950 22 CAG की रिपोर्टों की जांच
विदेशी मामलों की समिति 1950 31 विदेशी नीति का मूल्यांकन

Conclusion

संसदीय समितियाँ, विशेष रूप से प्राक्कलन समिति, संसदीय कार्यों को अधिक प्रभावी और कुशल बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। ये समितियाँ सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों की निगरानी करती हैं, वित्तीय संसाधनों के उचित उपयोग को सुनिश्चित करती हैं, और पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देती हैं। इन समितियों को और अधिक सशक्त बनाने और उनके सुझावों को गंभीरता से लेने से संसदीय प्रणाली को और मजबूत किया जा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संसदीय समिति
संसदीय समिति संसद द्वारा गठित एक पैनल है जो विशिष्ट कार्यों को करने के लिए बनाया जाता है, जैसे कि विधेयकों की जांच करना, सरकारी नीतियों का मूल्यांकन करना, या किसी विशेष मुद्दे की जांच करना।
CAG (नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक)
CAG भारत का सर्वोच्च लेखा परीक्षा संस्था है। यह सरकारी व्यय की जांच करता है और संसद को रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।

Key Statistics

भारत में संसद की लगभग 24 स्थायी समितियाँ हैं।

Source: लोकसभा की वेबसाइट (ज्ञान कटऑफ तक)

2021-22 में, संसद की समितियों ने कुल 145 रिपोर्ट प्रस्तुत कीं।

Source: संसद की वेबसाइट (ज्ञान कटऑफ तक)

Examples

रेलवे बजट की जांच

प्राक्कलन समिति ने 2018-19 में रेलवे बजट की जांच की और रेलवे के आधुनिकीकरण और यात्री सुविधाओं में सुधार के लिए कई सिफारिशें कीं।

Frequently Asked Questions

क्या प्राक्कलन समिति सरकार को बाध्य कर सकती है?

नहीं, प्राक्कलन समिति सरकार को बाध्य नहीं कर सकती, लेकिन उसकी सिफारिशें सरकार के लिए महत्वपूर्ण होती हैं और सरकार उन्हें गंभीरता से लेती है।

Topics Covered

PolityGovernanceParliamentCommitteesLegislative Process