भारत में, असममित संघवाद की विवेचना कीजिए ।

असममित संघवाद की अवधारणा

असममित संघवाद एक ऐसा संघीय ढांचा है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का वितरण समान नहीं होता है। कुछ राज्यों को विशेष शक्तियां और विशेषाधिकार प्राप्त होते हैं जो अन्य राज्यों को नहीं मिलते हैं। यह असमानता विभिन्न कारणों से उत्पन्न हो सकती है, जैसे कि ऐतिहासिक कारण, भौगोलिक स्थिति, सांस्कृतिक विविधता या आर्थिक असमानता।

भारतीय संविधान में असममित संघवाद के प्रावधान

भारतीय संविधान में असममित संघवाद के कई प्रावधान मौजूद हैं, जो विभिन्न राज्यों को विशेष दर्जा प्रदान करते हैं:

• अनुच्छेद 370 (अब निरस्त): यह अनुच्छेद जम्मू और कश्मीर राज्य को विशेष स्वायत्तता प्रदान करता था। 5 अगस्त 2019 को इस अनुच्छेद को निरस्त कर दिया गया, लेकिन यह असममित संघवाद का एक प्रमुख उदाहरण था।
• अनुच्छेद 371: यह अनुच्छेद कुछ विशेष राज्यों (जैसे असम, नागालैंड, मिजोरम) को उनकी स्थानीय रीति-रिवाजों और प्रशासनिक व्यवस्थाओं को बनाए रखने की अनुमति देता है।
• छठा अनुसूची: यह अनुसूची असम, मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा के कुछ क्षेत्रों में जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन के लिए विशेष प्रावधान करती है।
• वित्तीय असमानताएं: केंद्र सरकार विभिन्न राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है, लेकिन यह सहायता राज्यों की आवश्यकताओं और प्रदर्शन के आधार पर भिन्न होती है। कुछ राज्यों को अधिक वित्तीय सहायता मिलती है, जबकि अन्य राज्यों को कम।
• राज्यों के बीच अंतर: कुछ राज्यों को विशेष औद्योगिक नीतियां, कर छूट और अन्य प्रोत्साहन दिए जाते हैं, जो अन्य राज्यों को नहीं मिलते हैं।

असममित संघवाद के सकारात्मक पहलू

• विविधता का संरक्षण: असममित संघवाद देश की विविधता को संरक्षित करने में मदद करता है। यह विभिन्न राज्यों को अपनी संस्कृति, भाषा और परंपराओं को बनाए रखने की अनुमति देता है।
• क्षेत्रीय आकांक्षाओं का समाधान: यह विभिन्न राज्यों की क्षेत्रीय आकांक्षाओं को संबोधित करने में मदद करता है। यह राज्यों को अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और समस्याओं के अनुसार नीतियां बनाने की अनुमति देता है।
• स्थानीय शासन को बढ़ावा: यह स्थानीय शासन को बढ़ावा देता है। यह जनजातीय क्षेत्रों और अन्य पिछड़े क्षेत्रों में स्थानीय समुदायों को अपनी समस्याओं का समाधान करने में सक्षम बनाता है।

असममित संघवाद के नकारात्मक पहलू

• असमानता: असममित संघवाद राज्यों के बीच असमानता पैदा कर सकता है। कुछ राज्यों को अधिक शक्तियां और विशेषाधिकार प्राप्त होते हैं, जबकि अन्य राज्यों को कम।
• अलगाववाद: यह अलगाववाद को बढ़ावा दे सकता है। कुछ राज्य अधिक स्वायत्तता की मांग कर सकते हैं, जिससे देश की एकता और अखंडता को खतरा हो सकता है।
• प्रशासनिक जटिलता: यह प्रशासनिक जटिलता पैदा कर सकता है। विभिन्न राज्यों के लिए अलग-अलग नियम और नीतियां होने से प्रशासन में कठिनाई हो सकती है।

हालिया घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, असममित संघवाद का मुद्दा फिर से महत्वपूर्ण हो गया है। विभिन्न राज्यों ने केंद्र सरकार से अधिक स्वायत्तता की मांग की है। उदाहरण के लिए, तमिलनाडु ने अपनी राज्य सरकार को अधिक शक्तियां देने की मांग की है, जबकि आंध्र प्रदेश ने विशेष श्रेणी के राज्य की मांग की है। केंद्र सरकार ने इन मांगों का जवाब देने के लिए कुछ कदम उठाए हैं, लेकिन अभी भी कई मुद्दे अनसुलझे हैं।

राज्य	विशेष प्रावधान
जम्मू और कश्मीर (पूर्व में)	अनुच्छेद 370 के तहत विशेष स्वायत्तता
असम, नागालैंड, मिजोरम	अनुच्छेद 371 के तहत विशेष प्रावधान
मेघालय, त्रिपुरा, मिजोरम, असम के कुछ क्षेत्र	छठा अनुसूची - जनजातीय क्षेत्रों का प्रशासन