UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-II201815 Marks
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Q11.

अपने प्रारम्भ से ही दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) अपने वादों को पूरा करने में असफल रहा है।" संगठन को पुनः शक्ति प्रदान करने के लिए क्या-क्या पहलें की जानी चाहिएँ ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले सार्क की विफलता के कारणों का विश्लेषण करना होगा। फिर, संगठन को पुनर्जीवित करने के लिए ठोस और व्यावहारिक सुझाव देने होंगे। उत्तर में, क्षेत्रीय भू-राजनीति, सदस्य देशों के बीच विश्वास की कमी, और कार्यान्वयन में चुनौतियों जैसे पहलुओं को शामिल करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, विफलता के कारण, पुनर्जीवन के उपाय, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) की स्थापना 1985 में दक्षिण एशिया के आठ देशों - भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, नेपाल, श्रीलंका, भूटान, मालदीव और अफगानिस्तान - के बीच क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के उद्देश्य से की गई थी। सार्क का उद्देश्य सदस्य देशों के बीच आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, तकनीकी और वैज्ञानिक क्षेत्रों में सहयोग को मजबूत करना था। हालांकि, अपनी स्थापना के बाद से ही, सार्क अपने लक्ष्यों को पूरी तरह से प्राप्त करने में विफल रहा है। आपसी अविश्वास, राजनीतिक तनाव, और कार्यान्वयन की कमी के कारण संगठन अपनी क्षमता के अनुसार कार्य करने में असमर्थ रहा है। हाल के वर्षों में, सार्क की प्रभावशीलता और प्रासंगिकता पर गंभीर सवाल उठाए गए हैं।

सार्क की विफलता के कारण

सार्क की विफलता के कई कारण हैं, जिनमें से कुछ प्रमुख निम्नलिखित हैं:

  • राजनीतिक तनाव और अविश्वास: भारत और पाकिस्तान के बीच लंबे समय से चले आ रहे विवादों और अविश्वास ने सार्क के कामकाज को लगातार बाधित किया है।
  • कार्यान्वयन की कमी: सार्क सम्मेलनों में कई समझौते हुए हैं, लेकिन उनका प्रभावी कार्यान्वयन एक बड़ी चुनौती रही है।
  • सदस्य देशों की संप्रभुता की चिंता: सदस्य देश अपनी संप्रभुता को लेकर संवेदनशील हैं और किसी भी ऐसे प्रस्ताव का विरोध करते हैं जो उनकी संप्रभुता को कम करने वाला हो।
  • बाहरी हस्तक्षेप: कुछ बाहरी शक्तियां भी सार्क के कामकाज में हस्तक्षेप करने की कोशिश करती हैं, जिससे संगठन की स्वतंत्रता और प्रभावशीलता कम हो जाती है।
  • संसाधनों की कमी: सार्क के पास अपने कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए पर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधन नहीं हैं।

सार्क को पुनर्जीवित करने के उपाय

सार्क को पुनर्जीवित करने के लिए निम्नलिखित पहलें की जा सकती हैं:

  • विश्वास निर्माण उपाय: भारत और पाकिस्तान के बीच विश्वास निर्माण के लिए ठोस कदम उठाने होंगे। इसके लिए, दोनों देशों को सीमा पार आतंकवाद को रोकने, व्यापार को बढ़ावा देने, और सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ाने के लिए मिलकर काम करना होगा।
  • कार्यान्वयन तंत्र को मजबूत करना: सार्क सम्मेलनों में हुए समझौतों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक मजबूत तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए। इसके लिए, एक स्वतंत्र निगरानी समिति का गठन किया जा सकता है जो कार्यान्वयन की प्रगति की समीक्षा करे।
  • क्षेत्रीय परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करना: सार्क को कुछ विशिष्ट क्षेत्रीय परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जैसे कि ऊर्जा, परिवहन, और जल संसाधन। इन परियोजनाओं को सफलतापूर्वक लागू करने से सार्क की विश्वसनीयता बढ़ेगी।
  • निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना: सार्क को निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना चाहिए। निजी क्षेत्र सार्क के कार्यक्रमों में निवेश कर सकता है और उन्हें अधिक प्रभावी बना सकता है।
  • संस्थागत सुधार: सार्क के सचिवालय को मजबूत किया जाना चाहिए और उसे अधिक स्वायत्तता दी जानी चाहिए। इसके अलावा, सार्क के बजट को बढ़ाया जाना चाहिए ताकि वह अपने कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू कर सके।
  • नए क्षेत्रों में सहयोग: जलवायु परिवर्तन, साइबर सुरक्षा, और आतंकवाद जैसे नए क्षेत्रों में सहयोग को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

सार्क के समक्ष चुनौतियाँ और संभावित समाधान

चुनौती संभावित समाधान
राजनीतिक अविश्वास द्विपक्षीय वार्ता को बढ़ावा देना, विश्वास निर्माण उपाय (CBMs) लागू करना
कार्यान्वयन में कमी एक मजबूत निगरानी तंत्र स्थापित करना, समय-सीमा निर्धारित करना
संसाधनों की कमी सदस्य देशों से योगदान बढ़ाना, बाहरी सहायता प्राप्त करना
बाहरी हस्तक्षेप सार्क की स्वतंत्रता और स्वायत्तता की रक्षा करना

इसके अतिरिक्त, सार्क को अपनी कार्यप्रणाली में अधिक लचीलापन और अनुकूलनशीलता लाने की आवश्यकता है। वैश्विक चुनौतियों का सामना करने के लिए सार्क को तेजी से प्रतिक्रिया देने और प्रभावी समाधान खोजने में सक्षम होना चाहिए।

Conclusion

सार्क दक्षिण एशिया के देशों के लिए क्षेत्रीय सहयोग का एक महत्वपूर्ण मंच है। हालांकि, अपनी स्थापना के बाद से ही, सार्क अपने वादों को पूरा करने में विफल रहा है। सार्क को पुनर्जीवित करने के लिए, सदस्य देशों को आपसी अविश्वास को दूर करने, कार्यान्वयन तंत्र को मजबूत करने, और क्षेत्रीय परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। यदि सार्क इन चुनौतियों का सामना करने में सफल होता है, तो यह दक्षिण एशिया के देशों के लिए आर्थिक विकास और समृद्धि का एक महत्वपूर्ण इंजन बन सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्क (SAARC)
दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (SAARC) दक्षिण एशिया के आठ देशों का एक क्षेत्रीय संगठन है, जिसकी स्थापना 1985 में हुई थी। इसका उद्देश्य सदस्य देशों के बीच आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, तकनीकी और वैज्ञानिक क्षेत्रों में सहयोग को बढ़ावा देना है।
विश्वास निर्माण उपाय (CBMs)
विश्वास निर्माण उपाय (Confidence Building Measures) ऐसे कदम हैं जो देशों के बीच अविश्वास को कम करने और आपसी समझ को बढ़ावा देने के लिए उठाए जाते हैं। ये उपाय सैन्य अभ्यास, सूचना का आदान-प्रदान, और संयुक्त परियोजनाओं के रूप में हो सकते हैं।

Key Statistics

2022 तक, सार्क का कुल सकल घरेलू उत्पाद (GDP) लगभग 3.8 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो वैश्विक GDP का लगभग 4% है।

Source: विश्व बैंक (World Bank), 2023

सार्क क्षेत्र की जनसंख्या लगभग 1.8 बिलियन है, जो विश्व की कुल जनसंख्या का लगभग 24% है।

Source: संयुक्त राष्ट्र (United Nations), 2023

Examples

सार्क मोटर वाहन समझौता (SAARC Motor Vehicle Agreement)

सार्क मोटर वाहन समझौता (SAARC Motor Vehicle Agreement) एक समझौता है जो सार्क सदस्य देशों के बीच माल और यात्रियों की आवाजाही को आसान बनाने के लिए किया गया था। हालांकि, यह समझौता अभी तक पूरी तरह से लागू नहीं हो पाया है।

Frequently Asked Questions

क्या सार्क एक सफल संगठन है?

सार्क की सफलता सीमित रही है। आपसी अविश्वास और कार्यान्वयन की कमी के कारण संगठन अपनी पूरी क्षमता का उपयोग करने में विफल रहा है। हालांकि, सार्क क्षेत्रीय सहयोग के लिए एक महत्वपूर्ण मंच बना हुआ है।

Topics Covered

अंतर्राष्ट्रीय संबंधभू-राजनीतिसार्कक्षेत्रीय सहयोगदक्षिण एशिया